為建立健全我縣信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制,完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)和違法失信懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。根據(jù)國(guó)家、省和市關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度相關(guān)的文件精神,特制定獲嘉縣紅黑名單制度,具體內(nèi)容如下:
一、工作目標(biāo)
按照“統(tǒng)分結(jié)合、真實(shí)準(zhǔn)確,公正公平、便民利民”的原則,貫徹落實(shí)《獲嘉縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)新鄉(xiāng)市企業(yè)和自然人守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒暫行辦法》和《獲嘉縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作考核辦法》文件要求,實(shí)現(xiàn)定期規(guī)范發(fā)布全縣信用紅黑名單。
二、組織分工
獲嘉縣“信用紅黑名單”發(fā)布工作,由縣信用辦負(fù)責(zé)牽頭,各重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)本行業(yè)本領(lǐng)域信用紅黑名單的認(rèn)定、發(fā)布工作,上級(jí)已有規(guī)定的按照上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
我縣實(shí)行在重點(diǎn)領(lǐng)域“信用紅黑名單”發(fā)布。重點(diǎn)領(lǐng)域包括:一是嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為,包括食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域的嚴(yán)重失信行為。二是嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的行為,包括賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠貨款或服務(wù)費(fèi)、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假?gòu)V告、侵害消費(fèi)者或證券期貨投資者合法權(quán)益、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、聚眾擾亂社會(huì)秩序等嚴(yán)重失信行為。三是拒不履行法定義務(wù),嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的行為,包括當(dāng)事人在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)作出判決或決定后,有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行等嚴(yán)重失信行為。四是拒不履行國(guó)防義務(wù),拒絕、逃避兵役,拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對(duì)被征用的民用資源進(jìn)行改造,危害國(guó)防利益,破壞國(guó)防設(shè)施等行為。
三、發(fā)布內(nèi)容
信用紅黑名單信息內(nèi)容包括:一是信用主體的基本信息,包括法人和其他組織名稱(或自然人姓名)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(或公民身份號(hào)碼)、法定代表人及其公民身份號(hào)碼等;二是失信程度和信用等級(jí)、列入紅黑名單的事由,包括認(rèn)定誠(chéng)實(shí)守信或違法失信行為的事實(shí)、認(rèn)定部門、認(rèn)定依據(jù)、認(rèn)定日期、有效期等;三是一般失信主體在行業(yè)內(nèi)的監(jiān)管方式,列入紅黑名單的信用主體受到聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用修復(fù)、退出名單相關(guān)情況。堅(jiān)持“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)修復(fù)”的原則,并負(fù)責(zé)發(fā)起聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作。
四、發(fā)布方式
獲嘉縣“信用紅黑名單”分行業(yè)發(fā)布,按照依法公開(kāi)、從嚴(yán)把關(guān)、保護(hù)權(quán)益原則,各重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)主管部門要在每季度后10日內(nèi)規(guī)范將“信用紅名單”和“信用黑名單”上傳至縣信用信息管理平臺(tái),并標(biāo)注認(rèn)定時(shí)間和有效期限。名單信息的發(fā)布,應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確、公正、合法。
五、異議處理及移出機(jī)制
各重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)主管部門應(yīng)建立異議處理和移出機(jī)制,及時(shí)、有效處理信息的異議和投訴。未建立的可按照上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
獲嘉縣社會(huì)信用體系建設(shè)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2019年6月13日