各股室：

《獲嘉縣生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)局長辦公會研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

                            獲嘉縣應急管理局

                            2020年5月6日

獲嘉縣生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級

監(jiān)督管理辦法

第一章  總　則

第一條  為全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建立高效有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條  獲嘉縣行政區(qū)域內(nèi)依法注冊登記的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)分類分級及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條   本辦法所稱分類分級，是指根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位行業(yè)領(lǐng)域歸屬、經(jīng)濟屬性、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟規(guī)模等特性進行分類，根據(jù)安全風險程度進行分級。

第四條  生產(chǎn)經(jīng)營單位分類分級堅持行業(yè)領(lǐng)域（職能）優(yōu)先、屬地為主、科學評定、分類指導、動態(tài)管理的原則，實施差異化監(jiān)督管理。

第二章  分類分級

第五條  根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的行業(yè)領(lǐng)域進行分類，并作為明確監(jiān)督管理部門的依據(jù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及不同行業(yè)領(lǐng)域的，按照監(jiān)督管理職能同時歸于不同類別。

第六條  根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)濟屬性、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟規(guī)模進行劃分，對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行分類，并作為明確級別管轄的依據(jù)。

第七條  生產(chǎn)經(jīng)營單位分為四個風險等級，一級為重大風險、二級為較大風險、三級為一般風險、四級為輕度風險。

第八條  生產(chǎn)經(jīng)營單位分級評定主要包括以下要素：

（一）固有風險；

（二）安全管理；

（三）人員素質(zhì)；

（四）設備設施；

（五）安全業(yè)績；

（六）安全生產(chǎn)信用情況。

第九條  新注冊成立的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者新建（改建、擴建）工程項目自其實際開展生產(chǎn)經(jīng)營活動之日起30日內(nèi)，納入安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理。

第十條  生產(chǎn)經(jīng)營單位因故消亡并不再從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，不再納入安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)督管理。

第十一條  生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分級初次評定，按照以下程序確定：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位填寫安全生產(chǎn)管理信息，客觀、完整地反映本單位的安全生產(chǎn)狀況；

（二）專項監(jiān)督管理部門按照職責核實生產(chǎn)經(jīng)營單位自報信息；  

（三）對初次分級結(jié)果有異議的，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以進行申訴與復核；  

第三章  級別升降

第十二條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)分級實行動態(tài)管理，一般采用逐級升降的形式。

凡生產(chǎn)經(jīng)營場所、企業(yè)所有權(quán)發(fā)生變更的，實施了新、改、擴建項目的，主要產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變更的，均需重新評定等級。

第十三條  生產(chǎn)經(jīng)營單位一年內(nèi)未發(fā)生導致人員重傷或者死亡的生產(chǎn)安全責任事故的，且符合下列條件之一的，對其安全生產(chǎn)評級予以降低一個風險等級：

（一）獲得安全生產(chǎn)標準化企業(yè)或者評級上升一級的；

（二）獲得安全文化建設示范企業(yè)或者上升一級的；

（三）被縣級及以上人民政府或者有關(guān)部門授予安全生產(chǎn)榮譽稱號的；

（四）安全風險管控機制或隱患排查治理機制運行良好，被省專項監(jiān)督管理部門推廣應用的。

第十四條  生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的，對其安全生產(chǎn)評級予以提升一個風險等級：

（一）當年發(fā)生導致人員重傷的生產(chǎn)安全責任事故，并在事故中承擔主要責任的；

（二）一年內(nèi)受到較大數(shù)（20000元以上）額罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)等安全生產(chǎn)重大行政處罰的；

（三）未編制安全風險管控“一圖、一牌、三清單”，或經(jīng)風險辨識、評估，發(fā)現(xiàn)風險點增多或風險提升的；

（四）未按期達到安全生產(chǎn)標準化最低等級的；

（五）未建立全員隱患排查治理制度并應用貴州省黔東南州隱患排查治理信息系統(tǒng)，或掛牌督辦的安全生產(chǎn)隱患沒有及時整改的。

第十五條  生產(chǎn)經(jīng)營單位存在下列情形之一的，安全生產(chǎn)評級升至一級：

（一）發(fā)生導致人員死亡的生產(chǎn)安全責任事故（含急性中毒事故），并在事故中承擔主要責任的；

（二）一年內(nèi)受到安全生產(chǎn)行政處罰達3次及以上的；

（三）對存在的重大事故隱患未整改或者未經(jīng)審查同意，擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營的；

第十六條  生產(chǎn)經(jīng)營單位風險等級原則上一年內(nèi)只能降級一次；被提升風險等級的，原則上一年內(nèi)不得予以降級。

第十七條  生產(chǎn)經(jīng)營單位符合本辦法規(guī)定的評級升降情形的，自升降級情形的產(chǎn)生之日起1個月內(nèi)，由相關(guān)股室核實，改變生產(chǎn)經(jīng)營單位級別類型。

第四章  監(jiān)督管理

第十八條  各股室制訂本部門年度安全生產(chǎn)監(jiān)督工作計劃，確定重點監(jiān)督檢查對象，加強對重點行業(yè)、重點場所、重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的隨機抽查和專項檢查。

央企、省屬駐獲企業(yè)，中大型以上企業(yè)，安全風險一級企業(yè)，應當列為縣級重點監(jiān)督管理對象名單。

規(guī)模以上企業(yè)，安全風險二級、三級企業(yè)，應當列為縣級重點監(jiān)督管理對象名單。

同一企業(yè)存在的安全風險和事故隱患涉及不同股室職責的，有關(guān)股室之間應當共享安全生產(chǎn)信息，并盡可能展開聯(lián)合執(zhí)法檢查。

第十九條  生產(chǎn)經(jīng)營單位分類分級監(jiān)督管理情況列入年度安全生產(chǎn)目標管理責任制考核內(nèi)容。

第二十條  生產(chǎn)經(jīng)營單位分類分級評定結(jié)果作為保險、銀行、證券和誠信管理等單位對生產(chǎn)經(jīng)營單位信用等級評定的參考依據(jù)。

第二十一條  本辦法自發(fā)布之日起施行。