獲嘉縣安全生產(chǎn)委員會

關(guān)于印發(fā)《獲嘉縣重大事故隱患專項排查整治2023行動方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)（西工區(qū)）管委會，縣安委會各成員單位：

《獲嘉縣重大事故隱患專項排查整治2023行動方案》已經(jīng)縣安委會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

                                                獲嘉縣安全生產(chǎn)委員會

                                                                      2023年5月11日

獲嘉縣重大事故隱患專項排查整治2023行動方案

為認真貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照黨中央、國務(wù)院、省、市決策部署，為推動重大安全風(fēng)險防控措施落實，防范遏制重大安全風(fēng)險隱患，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，從即日起在全縣開展重大事故隱患專項排查整治2023行動（以下簡稱專項行動），制定實施方案如下：

一、總體要求

（一）工作思路。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預(yù)防為主，嚴格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施，全面落實企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和各級黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，突出危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、消防、燃氣、工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域，兼顧新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域，聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，以強有力精準(zhǔn)嚴格的執(zhí)法行動，督促推動企業(yè)落實落細安全生產(chǎn)工作措施，認真排查和整改重大事故隱患，建立健全責(zé)任倒查機制，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，堅決守牢兜住安全發(fā)展底線，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。通過專項行動，全面摸清并動態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，推動企業(yè)主要負責(zé)人嚴格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，推動企業(yè)員工落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，企業(yè)排查整改重大事故隱患的質(zhì)量明顯提高；各部門對照“三個必須”強化安全監(jiān)管，聚焦重大事故隱患精準(zhǔn)嚴格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平顯著增強；各級黨委政府安全生產(chǎn)紅線意識進一步提高，統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力進一步增強，領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作水平顯著提升；重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，重大風(fēng)險防控取得明顯成效，安全生產(chǎn)根本性、普遍性、基礎(chǔ)性問題破解機制基本建立，堅決有效遏制較大及以上事故，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織保障

為進一步加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時調(diào)度工作進展，研究解決重點難點問題，統(tǒng)籌推進工作落實，經(jīng)研究同意，決定建立專項行動工作專班。

（一）建筑施工、自建房行業(yè)領(lǐng)域

組  長：李學(xué)良   縣委常委、政法委書記

副組長：周夏宇   縣政府辦副主任

成  員：趙宏亮   縣住建局局長

（二）城鎮(zhèn)燃氣、文化旅游、教育體育、民族宗教行業(yè)領(lǐng)域?qū)０?/span>

組  長：陳  偉   縣委常委、宣傳部長、副縣長

副組長：周夏宇   縣政府辦副主任

成  員：馮  源   縣城市管理局局長

          宋建軍   縣文旅局局長

      崔國獻   縣民宗局局長

（三）?；贰⑾?/span>行業(yè)領(lǐng)域

組  長：王慶軍   縣委常委、常務(wù)副縣長

副組長：郭得生   縣政府三級主任科員

成  員：馮  鵬   縣應(yīng)急管理局黨委書記、局長

李  韜   縣消防大隊教導(dǎo)員

（四）金融行業(yè)領(lǐng)域

組  長：王  焱   縣委常委、副縣長

副組長：王景貴   縣政府辦主任、金融局局長

成  員：各金融機構(gòu)負責(zé)人

（五）衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、交通、公路行業(yè)領(lǐng)域

組  長：張傳濤   縣政府副縣長

副組長：秦  濤   縣發(fā)展研究中心副主任

成  員：陳占軍   縣衛(wèi)健委主任

              張道仁   縣生態(tài)環(huán)境局局長

       鄭好斌   縣交通局局長

       杜  煒   縣公路服務(wù)中心主任

（六）農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、糧食、供銷、民政行業(yè)領(lǐng)域

組  長：徐林鋒   縣政府副縣長

副組長：楊修奎   縣政府辦副主任、發(fā)展研究中心主任

成  員：劉  全   縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

趙明銀   縣水利局局長

張  勇   縣供銷社主任

李紅平   縣民政局局長

王小七   縣糧食局服務(wù)中心主任

（七）特種設(shè)備、商務(wù)、工業(yè)行業(yè)領(lǐng)域

組  長：許永法   縣政府副縣長

副組長：周夏宇   縣政府辦副主任

成  員：曹同生   縣市場監(jiān)管局局長

      張修忠   縣商務(wù)局局長

      韓亞威   縣科工局局長

（八）道路交通行業(yè)領(lǐng)域

組  長：張吉林   縣政府副縣長、公安局局長

副組長：郭得生   縣政府三級主任科員

成  員：鄭好斌   縣交通局局長     

楊志勇   縣公安局副局長     

專項行動工作專班職責(zé)：按照“三管三必須”要求，協(xié)調(diào)推進重大事故隱患專項排查整治2023行動，聽取分管行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?/span>排查整治行動進展情況、重點任務(wù)落實情況、存在問題、跟進措施和意見建議；研究專項排查整治行動需要解決的重大隱患、重點難點問題；對重大事故隱患和突出問題整改工作進行跟蹤督辦；督促相關(guān)單位建立完善責(zé)任鏈條、管理辦法和工作機制等。

為了統(tǒng)籌推進專項行動，專項行動下設(shè)辦公室，負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位扎實開展重大事故隱患排查整治，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門工作開展情況進行統(tǒng)計匯總并上報縣委、縣政府及市安委會辦公室。辦公室設(shè)在縣安委會辦公室，辦公室主任由縣安委會辦公室主任、縣應(yīng)急管理局局長馮鵬兼任。

三、主要內(nèi)容

（一）突出主要負責(zé)人第一責(zé)任帶動企業(yè)全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實，切實提高企業(yè)隱患排查和整改的質(zhì)量。

企業(yè)是事故隱患排查整治的責(zé)任主體，企業(yè)主要負責(zé)人是法定的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、組織排查整改進而消除重大事故隱患是主要負責(zé)人的法定義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要督促企業(yè)主要負責(zé)人在全面落實安全生產(chǎn)法規(guī)定職責(zé)基礎(chǔ)上，突出抓好以下六項工作：

1.牢固樹立安全發(fā)展理念。企業(yè)主要負責(zé)人要正確處理企業(yè)發(fā)展與安全的關(guān)系，牢固樹立人民至上、生命至上的理念，將安全生產(chǎn)各項措施落實到每一個環(huán)節(jié)、每一處細節(jié)上，堅決克服麻痹僥幸做法；保障安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，積極主動開展安全管理，變事故處理為事前預(yù)防。

2.研究組織本企業(yè)重大事故隱患排查整治。企業(yè)主要負責(zé)人要學(xué)習(xí)研究本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點檢查事項，組織研究部署開展對標(biāo)對表自查自改；組織建立企業(yè)重大事故隱患臺賬清單，實行閉環(huán)管理。能立即整改的，要迅速整改；需要一定時間整改的，要明確責(zé)任人、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案，并向負有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門報告；及時吸取專項行動期間國內(nèi)外發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，迅速組織排查整治本企業(yè)同類事故隱患；專項行動期間，主要負責(zé)人每季度要帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每月至少1次）。

3.落實全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任發(fā)揮管理團隊和專家作用。企業(yè)主要負責(zé)人要建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確從主要負責(zé)人到一線從業(yè)人員（包括勞務(wù)派遣人員、實習(xí)生等）的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。要突出管理團隊安全責(zé)任落實，組織制定企業(yè)各分管負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和本次專項行動工作清單；按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員；根據(jù)需要聘請行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家強化技術(shù)指導(dǎo)，精準(zhǔn)查找重大事故隱患、科學(xué)治理重大事故隱患，提高隱患排查和整改的質(zhì)量。

4.組織對動火等危險作業(yè)開展排查整治。企業(yè)主要負責(zé)人要深刻吸取近期違規(guī)動火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，組織開展1次全員安全警示教育活動；嚴格履行電氣焊等動火作業(yè)審批手續(xù)，督促作業(yè)人員嚴格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場監(jiān)護人員，嚴格落實消防安全措施檢查和作業(yè)過程監(jiān)督；組織對電氣焊設(shè)備進行全面安全檢查，嚴禁帶病作業(yè)，不得使用淘汰或危及安全的電氣焊設(shè)備。舉一反三組織對動火等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實崗位責(zé)任情況進行1次全面排查，嚴禁聘用和招請未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、未取得相關(guān)證書的人員在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)，明確“誰招請無證人員，誰負責(zé)任”的管理制度。

5.組織對外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動開展排查整治。企業(yè)主要負責(zé)人要針對本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目和場所外包外租（包括委托、合作等類似方式）情況組織開展1次全面排查，重點檢查是否存在承包承租方不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)以及雙方未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清等問題，不符合法律法規(guī)規(guī)定的要堅決依法處理；將外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，加強統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的及時督促整改。

6.組織開展事故應(yīng)急救援演練和教育培訓(xùn)活動。企業(yè)主要負責(zé)人要根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點，至少組織開展1次事故應(yīng)急救援預(yù)案演練（高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)每半年至少1次），特別要讓全體從業(yè)人員主動落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，熟知安全逃生出口（或避災(zāi)路線）。組織全員崗位培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

（二）狠抓監(jiān)管部門精準(zhǔn)嚴格執(zhí)法，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平。

各部門要進一步增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，分兵把守、齊抓共管，特別是負有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門要以頑強的斗爭精神、過硬的素質(zhì)能力及時發(fā)現(xiàn)并查處企業(yè)的非法違規(guī)問題，堅決整治安全監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”，通過精準(zhǔn)嚴格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實。突出抓好以下七項工作：

1.盡快明確和大力宣傳排查整治標(biāo)準(zhǔn)要求。安委會各有關(guān)成員單位要抓緊制定印發(fā)本部門專項行動方案，加強各系統(tǒng)專項行動“條”上的統(tǒng)籌推動。方案要重點突出、簡潔管用，已出臺重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，可從現(xiàn)有判定標(biāo)準(zhǔn)中進一步聚焦提煉出本次整治的重點隱患；尚未出臺重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域，要結(jié)合本行業(yè)系統(tǒng)國家、省、市方案要求，明確本次整治的重點事項。各有關(guān)部門可結(jié)合本行業(yè)實際進一步補充完善相關(guān)整治內(nèi)容，通知到行業(yè)內(nèi)企業(yè)單位，并采取多種方式開展宣傳解讀。

2.開展監(jiān)管執(zhí)法人員專題培訓(xùn)。結(jié)合安全生產(chǎn)培訓(xùn)大練兵活動，負有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門要利用企業(yè)自查自改階段的時間，集中對監(jiān)管執(zhí)法人員開展安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。要結(jié)合落實黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”，明責(zé)知責(zé)、履責(zé)盡責(zé)，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，切實提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿；要重點學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、重點執(zhí)法檢查事項及相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)素養(yǎng)和法治素養(yǎng)，切實提升監(jiān)管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。

3.聚焦排查整治重點精準(zhǔn)嚴格執(zhí)法。負有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門要針對企業(yè)主要負責(zé)人前述六項重點任務(wù)落實情況精準(zhǔn)嚴格執(zhí)法。對企業(yè)自查查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政處罰。對排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責(zé)人實行“一案雙罰”；重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的，依法提請縣政府予以關(guān)閉并落實企業(yè)主要負責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要緊盯不放，督促企業(yè)堅決整改落實到位，嚴禁以罰代管、罰而不管。根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法情況，定期通報一批、約談一批、聯(lián)合懲戒一批、停產(chǎn)整頓一批，并在政務(wù)網(wǎng)站或主流媒體分期分批公布安全生產(chǎn)典型執(zhí)法案例（含危險作業(yè)罪）。在執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)的問題隱患不屬于本部門職責(zé)范圍的，要及時移交有關(guān)部門依法督促整改。

4.創(chuàng)新監(jiān)管和服務(wù)方式切實提升監(jiān)管執(zhí)法效能。負有安全監(jiān)管職責(zé)的各有關(guān)部門要積極運用“四不兩直”、明查暗訪、異地執(zhí)法、交叉互檢等工作方式不斷提高執(zhí)法質(zhì)量，避免走形式、走過場；對于涉及多部門、區(qū)域性違法違規(guī)行為的，強化信息通報共享和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查、聯(lián)合信用監(jiān)管。

要組織專家對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)幫扶指導(dǎo)；積極服務(wù)企業(yè)對電焊等特種作業(yè)人員的排查整治工作，及時提供特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核發(fā)證服務(wù)。結(jié)合“人人持證、技能新鄉(xiāng)”建設(shè)，加強企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗，著力推動從業(yè)人員安全技能水平整體提升。

1. 5.提高信息化智能化監(jiān)管水平。結(jié)合《河南省加強數(shù)字政府建設(shè)實施方案（2023—2025）》，推動實施“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，各行業(yè)主管部門要在已有信息化平臺基礎(chǔ)上，豐富完善監(jiān)測預(yù)警、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)內(nèi)容，推動行業(yè)部門與省、縣（市、區(qū)）同行業(yè)實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警、視頻監(jiān)控、指揮調(diào)度等暢通暢聯(lián)。

2. 6.突出重點行業(yè)領(lǐng)域安全排查整治。深刻汲取近年來省內(nèi)外生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，深入開展勞動型密集型企業(yè)消防安全專項整治“回頭看”和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防安全專項檢查，抓實“九小”場所、沿街門店綜合治理，徹底消除安全隱患加強道路交通運輸安全治理，嚴查非法營運、超員超載、農(nóng)用車非法載客等行為，嚴厲打擊“兩客一危一貨”、校車等重點車輛違法行為，確保道路交通運輸安全。推進危險化學(xué)品安全綜合治理，加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。

3. 7.建立倒查機制嚴格問責(zé)問效。各有關(guān)部門要嚴格落實“三管三必須”和“誰主管誰負責(zé)、誰審批誰負責(zé)”要求，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，加大本行業(yè)事故隱患排查整治力度，行業(yè)主管部門建立系統(tǒng)內(nèi)事故隱患排查整治臺賬，盯牢盯死“條”上的隱患整治，防止當(dāng)“二傳手”和“甩手掌柜”。建立安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機制，嚴格執(zhí)行“誰檢查、誰簽名、誰負責(zé)”，對明明有問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴肅追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。要理直氣壯開展約談通報，對排查整治不力的有關(guān)部門嚴肅指出存在的突出問題，情況嚴重的按規(guī)定予以問責(zé)處理；縣安委會辦公室將視情況對有關(guān)工作落實的部門進行約談，并在全縣進行通報。

（三）壓緊壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實強化領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的水平。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門要牢固樹立安全紅線意識，落實好屬地、行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴格“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，切實加強對排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)人和分管負責(zé)人要親自帶頭抓，深入基層調(diào)查研究，統(tǒng)籌推動各項工作，為排查整治取得實效提供堅實保障。突出抓好以下六項工作：

1.牢固樹立安全紅線意識。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，始終牢記和堅決貫徹“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的“紅線”。要堅持人民至上、生命至上，切實統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，推動在規(guī)劃編制、項目準(zhǔn)入等初始環(huán)節(jié)把好安全關(guān)，不得降低安全門檻，自覺擔(dān)負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。要專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，逐條對照狠抓落實。要大力實施源頭治理、依法治理、工程治理、科技強安等治本之策，提高本質(zhì)安全水平，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

2.全面做好排查整治動員部署。要迅速研究制定專項行動工作方案，建立健全專項行動組織領(lǐng)導(dǎo)和常態(tài)化督導(dǎo)檢查機制。主要負責(zé)同志要親自組織召開專題會議進行動員部署，定期聽取工作進展情況匯報，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，督促推動重大隱患排查整治；分管負責(zé)人按照職責(zé)分工，定期開展現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，督促分管行業(yè)領(lǐng)域做好排查整治工作。要組織人員到企業(yè)宣講專項行動方案。

3.發(fā)揮宣傳組織優(yōu)勢加強全社會共同監(jiān)督。組織開展好6月份的“安全生產(chǎn)月”專題活動，將重大事故隱患排查整治和應(yīng)急演練作為重要內(nèi)容；進一步健全安全生產(chǎn)舉報獎勵體系，鼓勵“內(nèi)部吹哨人”和全社會匿名舉報，查實重獎。

1. 4.強化重大事故隱患排查整改財力人力保障。督促有關(guān)部門推動企業(yè)按規(guī)定比例提取安全生產(chǎn)費用，保障重大事故隱患排查整改，對重點問題隱患加大政府治理資金支持力度，積極推進實施物防技防等安全生產(chǎn)工程治理措施；完善政府購買服務(wù)、聘請專家等加強企業(yè)指導(dǎo)幫扶的工作機制，探索專家“打提前量”和“執(zhí)法+專家”“領(lǐng)導(dǎo)+專家”等工作模式；健全縣、鄉(xiāng)兩級基層安全監(jiān)管體制，大力配備專兼職技術(shù)檢查員，著力解決監(jiān)管執(zhí)法隊伍“人少質(zhì)弱”問題，切實提升重大事故隱患查處能力。

2. 5.嚴格安全生產(chǎn)督查督辦和考核巡查。縣安委會辦公室將排查整治開展情況作為2023年度考核巡查的重點內(nèi)容，并進行周排名月通報，對安全檢查走形式走過場、監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”、對風(fēng)險隱患視而不見、見而不查、查而不改的地方，一律不得評為“優(yōu)秀”。

6.嚴格落實排查整治責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，落實重大事故隱患排查整治屬地管理責(zé)任，既要落實排查整治“塊”上的責(zé)任，也要做好“條”上排查出的安全事故隱患整改工作，細化排查整改措施，跟蹤整改到位，逐個驗收銷號，嚴肅查處違法違規(guī)行為，推動企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任切實到位，確保各項安全防范措施落細落實。要加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，增強社會的安全生產(chǎn)意識。

四、階段安排

專項行動分四個階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門單位和企業(yè)要按照各階段工作重點有序壓茬推進。

（一）動員部署（2023年5月16日前）。制定印發(fā)專項行動方案，細化明確安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點檢查事項等，召開專題會議動員部署。

（二）企業(yè)自查自改和部門幫扶（2023年5月下旬至8月底）。企業(yè)認真開展自查自改，建立安全生產(chǎn)重大事故隱患臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對重點領(lǐng)域、重點企業(yè)開展幫扶，完成安全執(zhí)法隊伍專題培訓(xùn)。組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動。

（三）部門精準(zhǔn)執(zhí)法（2023年9月至2023年11月底）。相關(guān)部門聚焦安全生產(chǎn)重大事故隱患和重點檢查事項，聚焦第一責(zé)任人履職情況，深入企業(yè)、一線開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，嚴查各類非法違法和違規(guī)違章行為。通過差異化的執(zhí)法處罰措施強化政企互信，推動企業(yè)真查真改并按規(guī)定主動報告重大事故隱患。

（四）總結(jié)提高（2023年12月）。全面總結(jié)專項行動取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法，積極推動互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長效工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要高度重視專項行動，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況適當(dāng)調(diào)整完善排查整治內(nèi)容，進一步細化責(zé)任分工，建立健全工作機制，確保專項行動取得實效。縣安委會辦公室將建立調(diào)度通報、督辦交辦、警示建議、重點約談等工作機制，定期調(diào)度掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門排查整治進展情況（調(diào)度表附后），及時協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。請于2023年5月16日前將專項行動方案及動員部署情況報送縣安委會辦公室，并將貫徹落實情況分別于2023年8月15日前、2023年12月15日前及每月29日前報送縣安委會辦公室。同時，每周四12時前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將附件1、縣安委會有關(guān)成員單位要將附件2報縣安委會辦公室郵箱。已經(jīng)部署且正在開展的專項整治和治理行動按既定方案推進。