為進一步規(guī)范獲嘉縣應(yīng)急管理局安全監(jiān)管行為,提高事中事后執(zhí)法監(jiān)管效能,結(jié)合我局工作實際,制定雙隨機抽查規(guī)則。
一、本規(guī)則所稱“雙隨機、一公開”是指行政檢查事項采取隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員,抽查情況及處理結(jié)果及時向社會公開的方式進行。
二、獲嘉縣應(yīng)急管理局的隨機抽查事項主要包括以下內(nèi)容:
1、對危險化學(xué)品單位監(jiān)督檢查;
2、 對工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查;
3、對應(yīng)急救援、重大危險源執(zhí)法檢查。
三、按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰主管、誰監(jiān)管”的原則,各業(yè)務(wù)科室為相應(yīng)隨機抽查事項的責(zé)任科室。
四、責(zé)任科室應(yīng)當(dāng)制定隨機抽查事項清單,針對每項檢查事項逐一列出檢查依據(jù)、檢查主體、檢查內(nèi)容、檢查方式以及檢查結(jié)果的運用情況。隨機抽查事項清單要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修訂以及工作實際進行動態(tài)調(diào)整。
五、檢查人員名錄庫和檢查對象名錄庫可根據(jù)工作實際動態(tài)調(diào)整,由責(zé)任科室提出審核建議報分管領(lǐng)導(dǎo)批準后調(diào)整。
六、開展“雙隨機”抽查前,在紀檢組監(jiān)督下,通過搖號的方式,從相應(yīng)的名錄庫中抽取檢查對象和檢查人員,有效排除人為因素干擾,全程留痕,實現(xiàn)責(zé)任可追溯。
七、責(zé)任科室在開展隨機抽查前,應(yīng)當(dāng)制定隨機抽查實施方案,包括檢查事項、檢查程序以及抽查比例等內(nèi)容。
八、檢查人員和檢查對象應(yīng)當(dāng)在隨機抽查前1日搖號確定。責(zé)任科室應(yīng)當(dāng)召集檢查組,進一步明確檢查路線、檢查目的、工作分工、被檢查企業(yè)可能存在的問題和需要掌握的證據(jù)等內(nèi)容。
九、檢查組應(yīng)當(dāng)按照制定的檢查程序和要求開展檢查工作,不得超越職權(quán)從事其他活動。
十、現(xiàn)場檢查時,檢查組應(yīng)當(dāng)詳細記錄檢查時間、地點、現(xiàn)場狀況和發(fā)現(xiàn)問題等,記錄或拍攝涉嫌的違法行為,復(fù)印相關(guān)文件資料,調(diào)查詢問有關(guān)人員。
十一、檢查記錄應(yīng)當(dāng)給檢查對象查閱。檢查對象有異議的,可當(dāng)場向檢查組提出,檢查組應(yīng)當(dāng)充分聽取其陳述和申辯,并對提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核,記錄在檢查報告中。
十二、責(zé)任科室應(yīng)當(dāng)對隨機抽查報告、處理建議進行審查,報分管局領(lǐng)導(dǎo)審定。
十三、隨機抽查工作完結(jié)后,責(zé)任科室應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)將抽查情況及處理結(jié)果在獲嘉縣政府網(wǎng)公開。
十四、隨機抽查應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和黨風(fēng)廉政規(guī)定,并嚴格遵守保密制度及相關(guān)要求。對違反抽查紀律、接受被檢對象賄賂,以及存在包庇隱瞞、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴肅追究責(zé)任。
十五、責(zé)任科室應(yīng)當(dāng)強化抽查結(jié)果運行。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為,要綜合運用行政處罰等手段,依法依規(guī)查處,形成有效震懾,增強市場主體守法的自覺性。
獲嘉縣應(yīng)急管理局
2020年1月7日