為切實做好獲嘉縣應(yīng)急局“雙隨機、一公開”隨機抽查工作，根據(jù)獲嘉縣安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“雙隨機、一公開”抽查辦法的要求，結(jié)合我局實際情況，制定了2020年度“雙隨機、一公開”隨機抽查工作計劃。

一、抽查目的

為創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，強化社會監(jiān)督，著力解決群眾、企業(yè)反映強烈的突出問題，保障安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

二、抽查依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，以及《獲嘉縣應(yīng)急局隨機抽查執(zhí)法事項清單》。

三、抽查范圍

主要圍繞全縣危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營等重點行業(yè)領(lǐng)域開展抽查。

四、抽查事項

抽查嚴格按照《獲嘉縣應(yīng)急局安全生產(chǎn)隨機抽查事項》中的執(zhí)法事項進行檢查。

五、計劃實施

（一）確定檢查對象和執(zhí)法人員。監(jiān)督檢查從2020年1月份開始至12月底止。具體檢查對象和檢查人員，由應(yīng)急局從監(jiān)管企業(yè)目錄和執(zhí)法人員名錄庫中隨機抽取。

（二）合理確定隨機抽查頻次。按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民的要求，以不影響公正與效率為前提，可以合理確定隨機抽查的比例和頻次。全年開展隨機抽查頻次一般不少于4次，抽查比例不少于本年執(zhí)法檢查總數(shù)的20%，其中對危險性較大的重點單位每年要實現(xiàn)檢查全覆蓋，對于投訴舉報多、或有嚴重違法違規(guī)記錄的企業(yè)，加大隨機抽查力度。

（三）積極開展聯(lián)合抽查和專項執(zhí)法檢查。結(jié)合年度執(zhí)法計劃和“雙隨機、一公開”要求，對同一企業(yè)的多個檢查事項，原則上應(yīng)一次性完成，避免不必要的重復(fù)檢查，提高執(zhí)法效能。安監(jiān)局將按照上級的統(tǒng)一部署，與有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合隨機抽查，依照各自職責(zé)處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，互通執(zhí)法結(jié)果，形成執(zhí)法合力。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患，按照分級、屬地的原則依法處理。

六、結(jié)果處理及公示

監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的需要出具限期整改通知書的，由檢查人員當場出具，并告知有關(guān)責(zé)任單位，如果在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在特別嚴重事故隱患和問題的或約談主要負責(zé)人后仍然拒不整改的，將予以曝光和行政處罰。

七、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。明確建立隨機抽查工作機制的重要意義和總體目標，根據(jù)實際情況，加強領(lǐng)導(dǎo)，組織人員認真細化推進隨機抽查的任務(wù)，并結(jié)合年度執(zhí)法工作計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)整充實一線監(jiān)管力量，確保隨機抽查工作穩(wěn)妥推進。

（二）強化宣傳培訓(xùn)。加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗，提升執(zhí)法能力和水平，不斷完善隨機抽查執(zhí)法模式和方法。充分利用各種傳媒渠道，廣泛開展宣傳報道，為隨機抽查工作順利開展營造良好氛圍。

（三）強化公平公正執(zhí)法意識。隨機抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，在開展“雙隨機、一公開”工作中執(zhí)法人員要加強規(guī)范執(zhí)法意識，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高執(zhí)法能力。

             獲嘉縣應(yīng)急管理局    

              2020年1月7日