獲嘉縣鑫強新型建材有限公司
地址:河南省新鄉(xiāng)市獲嘉縣徐營鎮(zhèn)邢韓村西號
法定代表人:梁佳佳
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
生態(tài)環(huán)境部幫扶組和我局執(zhí)法人員于 2024 年 6 月 27 日對你公司進行了調查,發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下環(huán)境違法行為:2024 年 6 月 27 日,生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法人員聯(lián)合我局執(zhí)法人員對你公司進行檢查,你公司正在生產,你公司原料陳化后,兩次攪拌再進 入擠壓成型工序,經查看原料制備車間,僅有破碎、篩分工序配有集氣罩+布袋除塵器,兩處攪拌工序廢氣均未采取集中收集處理措施,未能嚴格控制粉塵排放。
以上事實,主要有以下證據(jù)證明:
1、2024 年 7 月 25 日提 取了你公司的營業(yè)執(zhí)照復印件一份(共 1 頁)、法定代表人身份證 復印件一份(共 1 頁)、委托人身份證復印件一份(共 I 頁環(huán)評批復 復印件一份(共 1 頁)、自主竣工環(huán)保驗收復印件一份(共 1 頁)、 排污許可證重點管理復印件一份(共 1 頁)、員工近 3 個月的工資 表、及營業(yè)收入明細(共 4 頁)。以上證據(jù)主要證明你公司環(huán)保手 續(xù)齊全及企業(yè)規(guī)模情況。
2、2024 年 7 月 25 日,我局執(zhí)法人員 制作的現(xiàn)場照片一份(共 1 頁)、現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄一份(共 4頁)、調查詢問筆錄一份(共 5 頁)、現(xiàn)場勘察示意圖一份(共 1 頁)。以上證據(jù)證明 2024 年 6 月 27 日發(fā)現(xiàn)你公司原料陳化后, 兩處攪拌再進入擠壓成型工序,經查看原料制備車間,僅有破碎、 篩分工序配有集氣罩+布袋除塵器,兩處攪拌工序均未連接除塵 設施。以上兩處攪拌工序未連接除塵設備,未采取集中收集處理 措施,未能嚴格控制粉塵排放的環(huán)境違法行為。
3、2024 年 6 月 28 日我局執(zhí)法人員現(xiàn)場查看你公司原料陳化后,兩次攪拌再進 入擠壓成型工序,經查看原料制備車間,僅有破碎、篩分工序配 有集氣罩+布袋除塵器,兩處攪拌工序均已連接除塵設施。已拍 攝整改后照片 3 張,你公司已改正違法行為,無需下達責令改正 違法行為決定書。
2024 年 8 月 15 日,我局向你公司下達了《行政處罰事先 (聽證)告知書》(豫 0724 環(huán)罰告字〔2024〕37 號),告知擬對你公司作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、內容以及你公司 依法享有的申請陳述申辯和聽證的權利。
在法定期限內,你公司未提出陳述申辯,未提出聽證申請。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
你單位的未采取措施,控制粉塵排放案違法行為違反了《中 華人民共和國大氣污染防治法》第四十八條第一款“鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等企業(yè),應當加強精細 化管理,采取集中收集處理等措施,嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物 的排放?!钡囊?guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五項“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生 態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產整治:(五)鋼鐵、建材、有色金屬、石 油、化工、制藥、礦產開采等企業(yè),未采取集中收集處理、密閉、 圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物 排放的;”的規(guī)定,結合你單位違法行為的事實、性質、情節(jié)、社 會危害程度和相關證據(jù),參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基 準》和現(xiàn)場取證情況,對你單位的違法行為裁量如下:裁量因素: 違法事實,內容:部分落實集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、 清掃、灑水等措施,裁量等級:3,裁量因素:項目建設地點, 內容:符合環(huán)境功能區(qū)劃,裁量等級:1,裁量因素:違法行為 持續(xù)時間,內容:1 年以上,裁量等級:5,裁量因素:企業(yè)規(guī) 模,內容:小型企業(yè),裁量等級:2,裁量因素:超過限期改正 時間,內容:限期改正,裁量等級:1,裁量因素:違法行為發(fā) 生時期環(huán)境敏感度,內容:一般期間,裁量等級:1,裁量因素: 受處罰次數(shù),內容:兩年內未受到過同類處罰,裁量等級:1, 裁量因素:是否配合執(zhí)法檢查,內容:配合調查,裁量等級:1, 法定處罰金額上限(M):200000,法定處罰金額下限(N):20000, 首要裁量因素裁量等級(A):3,其余裁量因素個數(shù)(n):7,其余 裁量因素裁量等級(Bi):[1, 5, 2, 1, 1, 1, 1],處罰金額(X): 69886,代入公式:69886 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 3 / 5 ) 2 + ( 12 + 52 + 22 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 7 ) ] x 50%最終 裁量金額:69886。
經研究,我局對你公司未采取措施,控制粉塵排放案違法行為作出以下行政處罰決定: 給予罰款陸萬玖仟捌佰捌拾陸元的行政處罰。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收 繳分離實施辦法》的規(guī)定,你單位應當自收到本處罰決定書之日 起十五日內,到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局二樓財務股開出《河 南省政府非稅收入專用繳款通知書》。繳納方式 1:通過支付寶 繳納,到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法制信訪股備案;繳納方式 2:通過中原銀行新鄉(xiāng)萬通支行將罰款繳到新鄉(xiāng)市財政局指定的 非稅收入財政賬戶(收款人名稱:新鄉(xiāng)市財政局財政專戶,賬號: 70708010010006****,開戶行:中原銀行新鄉(xiāng)萬通支行),款項 繳清后,請持銀行受理回單到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局財務股 索取罰款票據(jù),并將繳款憑證送至新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法 制信訪股備案。
四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起 六十日內向新鄉(xiāng)市人民政府申請行政復議,也可以在收到本處罰 決定書之日起六個月內向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
到期不繳納罰款的,我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處 罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款。逾期不申請行政復議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)人民法院強制執(zhí)行。
新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局
2024 年 9 月 6 日