獲嘉縣前進新型建材廠
地址:獲嘉縣史莊鎮(zhèn)蔣村南 700 米處
法定代表人:李海祥
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
生態(tài)環(huán)境部幫扶組和我局執(zhí)法人員于 2024 年 6 月 28 日對你廠進行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)你廠實施了以下環(huán)境違法行為: 2024 年 6 月 27 日,生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法人員和我局執(zhí)法人員對獲嘉縣前進 新型建材廠進行檢查時該廠制坯車間正在生產(chǎn),供料工序未生產(chǎn), 該廠共涉及 3 處攪拌工序,分別為進陳化倉前、陳化工序后、擠出成型前,以上 3 處攪拌工序均未連接袋式除塵器未采取集 中收集處理措施,未能嚴格控制粉塵排放。
以上事實,主要有以下證據(jù)證明:
1、2024 年 7 月 24 日,提取了你廠的營業(yè)執(zhí)照復印件 一份(共 1 頁)、法定代表 人身份證復印件 一 份(共 1 頁)、環(huán)評批復復印件 1 一份(共 2 頁)、自主竣工環(huán)保驗收復印件 一份(共 1 頁)、排污許可證 (重點管理)摘錄復印件 一份(共 2 頁)、員工近 3 個月的工 資表及營業(yè)收入明細(共 4 頁)。以上證據(jù)主要證明你廠環(huán)保手 續(xù)齊全及企業(yè)規(guī)模情況。
2、2024 年 7 月 24 日,我局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場照片一份(共 1 頁)、現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄 一 份(共 4 頁)、調(diào) 查詢問筆錄 一份(共 5 頁)、現(xiàn)場勘察示意圖 一 份(共 1 頁)。以上證據(jù)證明你廠 2024 年 6 月 27 日共涉及 3 處攪拌 工序,分別為進陳化倉前、陳化工序后、擠出成型前,以上 3 處攪拌工序均未連接袋式除塵器,未采取集中收集處理措施,未 能嚴格控制粉塵排放。以上證據(jù)主要證明該廠未采取集中收集處 理措施,未能嚴格控制粉塵排放的環(huán)境違法行為。
3、2024 年 6 月 28 日我局執(zhí)法人員現(xiàn)場查看你廠共涉及的 3 處攪拌工序,分別為進陳化倉前、陳化工序后、擠出成型前,你廠 3 處攪拌工序已連接袋式除塵器,已拍攝整改后照 片 3 張,你廠已改正違法行為,無需下達責令改正違法行為決 定書。
4.2024 年 8 月 15 日,我局向你廠下達了《行政處罰事 先(聽證)告知書》(豫 0724 環(huán)罰告字〔2024〕35 號),告知擬對你廠作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你廠依法享有的申請陳述申辯和聽證的權(quán)利。 在法定期限內(nèi),你廠未提出陳述申辯,未提出聽證申請。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
你單位的未采取集中收集處理措施,減少污染物(粉塵)排放案。違法行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四 十八條第一款“鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦 產(chǎn)開采等企業(yè),應當加強精細化管理,采取集中收集處理等措施, 嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放?!钡囊?guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五 項“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款; 拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:(五)鋼鐵、建材、有色金屬、石 油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),未采取集中收集處理、密閉、 圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物 排放的;”的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社 會危害程度和相關(guān)證據(jù),參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基 準》和現(xiàn)場取證情況,對你廠的違法行為裁量如下:裁量因素: 違法事實,內(nèi)容:部分落實集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、 清掃、灑水等措施,裁量等級:3,裁量因素:項目建設(shè)地點, 內(nèi)容:符合環(huán)境功能區(qū)劃,裁量等級:1,裁量因素:違法行為 持續(xù)時間,內(nèi)容:1 年以上,裁量等級:5,裁量因素:企業(yè)規(guī) 模,內(nèi)容:小型企業(yè),裁量等級:2,裁量因素:超過限期改正 時間,內(nèi)容:限期改正,裁量等級:1,裁量因素:違法行為發(fā) 生時期環(huán)境敏感度,內(nèi)容:一般期間,裁量等級:1,裁量因素: 受處罰次數(shù),內(nèi)容:兩年內(nèi)未受到過同類處罰,裁量等級:1, 裁量因素:是否配合執(zhí)法檢查,內(nèi)容:配合調(diào)查,裁量等級:1, 法定處罰金額上限(M):200000,法定處罰金額下限(N):20000, 首要裁量因素裁量等級(A):3,其余裁量因素個數(shù)(n):7,其余 裁量因素裁量等級(Bi):[1, 5, 2, 1, 1, 1, 1],處罰金額(X): 69886,代入公式:69886 = 20000 + ( 200000 - 20000 ) x [ ( 3 / 5 ) 2 + ( 12 + 52 + 22 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 7 ) ] x 50%;最終 裁量金額:69886。
經(jīng)研究,我局對你廠未采取措施,控制氣態(tài)污染物排放案違 法行為作出以下行政處罰決定:
給予罰款 陸萬玖仟捌佰捌拾陸元的行政處罰。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收 繳分離實施辦法》的規(guī)定,你單位應當自收到本處罰決定書之日起十五日內(nèi),到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局二樓財務股開出《河南省政府非稅收入專用繳款通知書》。繳納方式 1:通過支付寶 繳納,到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法制信訪股備案;繳納方式 2:通過中原銀行新鄉(xiāng)萬通支行將罰款繳到新鄉(xiāng)市財政局指定的 非稅收入財政賬戶(收款人名稱:新鄉(xiāng)市財政局財政專戶,賬號: 70708010010006****,開戶行:中原銀行新鄉(xiāng)萬通支行),款項 繳清后,請持銀行受理回單到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局財務股 索取罰款票據(jù),并將繳款憑證送至新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法 制信訪股備案。
四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限
你廠如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請行政復議,也可以在收到本處罰決 定書之日起六個月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 到期不繳納罰款的,我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處 罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的 3%加 處罰款。逾期不申請行政復議,不提起行政訴訟,又不履行本處 罰決定的,我局將依法申請新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)人民法院強制執(zhí)行。
新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局
2024 年 9 月 6 日