生態(tài)環(huán)境領域
新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書 豫 0724 環(huán)罰決字〔2024〕26 號
來源: 發(fā)布時間: 2024-08-06

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    地址:河南省新鄉(xiāng)市獲嘉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)北區(qū)華鳳街與鳳鳴路交叉口西北角 1 號      法定代表人:鄭銀風 

    一、環(huán)境違法事實和證據(jù) 

    我局于 2024 7 10 日對你單位進行了調查,發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為:你單位未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證年度執(zhí)行報告內容,2023 年排污許可證年度執(zhí)行報告,提交時間為 2024 1 5 日,排放量填報內容不全,全廠涉及 顆粒物污染物共 3 個排放口,只計算了 DA002 DA003 的顆粒 物排放量,未計算 DA001 排放口顆粒物的排放量。 

    以上事實,主要有以下證據(jù)證明: 

        1、2024 7 10 日,提取的你單位營業(yè)執(zhí)照復印件一份 (共 1 頁)、法人身份證復印件一份(共 1 頁)、排污許可證副本 1、2、3、4、3536 頁復印件一份(共 6 頁)、員工近期工資 表復印件一份(共 1 頁)。以上證據(jù)主要證明你單位的身份材料、 管理類別(重點管理)、廢氣排放口數(shù)量(共 3 個)、企業(yè)規(guī)模(微型企業(yè))、環(huán)保手續(xù)齊全。 

        22024 7 10 日,我單位制作的你單位現(xiàn)場檢查(勘 察)筆錄一份(共 3 頁)、調查詢問筆錄一份(共 3 頁)、現(xiàn)場勘察示意圖一份(共 1 頁)、提取的你單位 2023 7 29 日廢氣 檢測報告(編號 ZHGT202307194)第 4 頁復印件一份(共 1 頁)、廢氣污染物排放量計算過程(2023 年第三、第四季度)復 印件一份(共 2 頁)、排污許可證執(zhí)行報告(2023 年年報)第 129 頁復印件一份(共 2 頁)。以上證據(jù)主要證明你單位未按照排 污許可證規(guī)定提交排污許可執(zhí)行報告。 

        3、2024 7 15 日,我單位制作的你單位《整改復查意 見書》(豫 0724 環(huán)整復字〔202427 號)一份(共 1 頁)、重新提交 2023 年排污許可年度執(zhí)行報告的現(xiàn)場照片一份(共 1 頁)、提取的你單位重新提交的排污許可證執(zhí)行報告(2023 年年報) 129 頁復印件一份(共 2 頁)。以上證據(jù)主要證明你單位已 經(jīng)按照要求整改完畢。 

    根據(jù)以上查明的事實,2024 7 11 日,我局對你單位下達《責令改正違法行為決定書》(豫 0724 環(huán)責改字〔202426 號),責令你單位十五個工作日內重新提交排污許可證執(zhí)行報告。 

        2024 7 15 日,根據(jù)責改要求,我局對你單位違法行為整改情況進行復查, 你單位已經(jīng)按照要求整改完畢。將 2023 年排污許可年度執(zhí)行報告內全廠顆粒物排放量重新填報并提交。 

        2024 7 24 日,我局向你單位下達了《行政處罰事先告知書》(豫 0724 環(huán)罰告字〔202432 號),告知擬對你單位作出 行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、內容以及你單位依法享有的 申請陳述申辯的權利。 你單位在法定期限內未提出陳述申辯。 

    二、行政處罰的依據(jù)、種類 

    你單位的未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報告的違法行為違反了《排污許可管理條例》第二十二條第一款“排 污單位應當按照排污許可證規(guī)定的內容、頻次和時間要求,向審批部門提交排污許可證執(zhí)行報告,如實報告污染物排放行為、排 放濃度、排放量等”的規(guī)定。 

    依據(jù)《排污許可管理條例》第三十七條第三項“違反本條例 規(guī)定,排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處每次 5 千元以上 2 萬元以下的罰款;法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定:(三)未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報告” 的規(guī)定,結合你單位違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程 度和相關證據(jù),參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》和現(xiàn) 場取證情況,對你單位的違法行為裁量如下:裁量因素:違法事 實,內容:排污許可證執(zhí)行報告內容不全,裁量等級:3,裁量 因素:企業(yè)規(guī)模,內容:微型企業(yè),裁量等級:1,裁量因素: 管理類別,內容:重點管理,裁量等級:3,裁量因素:污染物 類別,內容:化工廢氣、煙塵,裁量等級:3,裁量因素:違法 行為持續(xù)時間,內容:6 個月以上 1 年以下的,裁量等級:4, 裁量因素:受處罰次數(shù),內容:兩年內未受到過同類處罰,裁量等級:1,裁量因素:是否配合執(zhí)法檢查,內容:配合檢查,裁 量等級:1,法定處罰金額上限(M)20000,法定處罰金額下限(N)5000,首要裁量因素裁量等級(A)3,其余裁量因素個數(shù)(n)6, 其余裁量因素裁量等級(Bi)[1, 3, 3, 4, 1, 1],處罰金額(X)9550,代入公式:9550 = 5000 + ( 20000 - 5000 ) x [ ( 3 / 5 )2 + ( 1 2 + 32 + 32 + 42 + 12 + 12 ) / ( 52 x 6 ) ] x 50%,最終裁量金額: 9550 元。 

    經(jīng)研究,我局對你單位未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報告的違法行為作出以下行政處罰決定: 

    給予罰款玖仟伍佰伍拾元整(9550 元)的行政處罰。 

    三、行政處罰決定的履行方式和期限 

    根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收 繳分離實施辦法》的規(guī)定,你單位應當自收到本處罰決定書之日 起十五日內,到我局財務科(811 室)開出《河南省政府非稅收入 專用繳款通知書》。繳納方式 1:通過支付寶繳納,到新鄉(xiāng)市生 態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法制信訪股備案;繳納方式 2:通過中原銀行 新鄉(xiāng)萬通支行將罰款繳到新鄉(xiāng)市財政局指定的非稅收入財政賬 戶 ( 收 款 人 名 稱 : 新 鄉(xiāng) 市 財 政 局 財 政 專 戶 , 賬 號 : 70708010010006****,開戶行:中原銀行新鄉(xiāng)萬通支行),款項繳清后,請持銀行受理回單到我局財務科索取罰款票據(jù),并將繳 款憑證送至新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法制信訪股備案。 

    四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限 

    你單位如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向新鄉(xiāng)市人民政府申請行政復議,也可以在收到本處罰 決定書之日起六個月內向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 

    到期不繳納罰款的,我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處 罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的 3%處罰款。逾期不申請行政復議,不提起行政訴訟,又不履行本處 罰決定的,我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。 

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