單位名稱:新鄉(xiāng)市山石建材有限公司
法定代表人:傅天馗
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
我局于 2024 年 5 月 15 日對你單位進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為:你單位貯存的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料 (大砂),未密閉到位,導(dǎo)致?lián)P塵污染。
以上事實,主要有以下證據(jù)證明:你單位的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印一份(共 1 頁)、法定代表人身份證復(fù)印件一份(共 1 頁)、環(huán)評批 復(fù)復(fù)印件一份(共 2 頁)、自主竣工環(huán)保驗收復(fù)印件一份(共 4 頁)、固定污染源排污登記回執(zhí)復(fù)印件一份(共 2 頁)、員工近 4 個月的工資表復(fù)印件一份(共 4 頁),2024 年 5 月 15 日,我局 執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場照片一份(共 1 頁)、現(xiàn)場檢查(勘察)筆 錄一份(共 3 頁)、調(diào)查詢問筆錄一份(共 4 頁)、現(xiàn)場勘察示意 圖一份(共 1 頁)。
根據(jù)以上查明的事實,2024 年 5 月 15 日,我局對你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》(豫 0724 環(huán)責(zé)改字〔2024〕8 號),現(xiàn)責(zé)令你單位立即對大砂儲存?zhèn)}庫破損處進(jìn)行密閉。2024 年 5 月 17 日,根據(jù)責(zé)改要求,我局對你單位違法行為 整改情況進(jìn)行復(fù)查,你單位已整改到位,已對大砂貯存?zhèn)}庫破損處進(jìn)行密閉。 2024 年 5 月 17 日,我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先告知書》(豫 0724 環(huán)罰告字〔2024〕17 號),告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請陳述申辯的權(quán)利。在法定期限內(nèi)你單位未提出陳述申辯。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
你單位的未密閉易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料案違法行為違反了《中華 人民共和國大氣污染防治法》第七十二條第一款“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物 料應(yīng)當(dāng)密閉;不能密閉的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍 擋,并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染?!钡囊?guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第一項“違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府 生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,處一萬元以上十萬元以 下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治:(一)未 密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易 產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的;”的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實、性質(zhì)、 情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù),參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場取證情況,對你單位的違法行為裁量如下: 裁量因素:易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料量,內(nèi)容:100 噸以上 500 噸以 下,裁量等級:2,裁量因素:企業(yè)規(guī)模,內(nèi)容:微型企業(yè),裁量等級:1,裁量因素:管理類別,內(nèi)容:登記管理,裁量等級: 1,裁量因素:項目建設(shè)地點(diǎn),內(nèi)容:符合環(huán)境功能區(qū)劃,裁量 等級:1,裁量因素:超過限期改正時間,內(nèi)容:限期改正,裁 量等級:1,裁量因素:占地面積,內(nèi)容:占地面積 100m2 以上 500m2 以內(nèi)的,裁量等級:3,裁量因素:違法行為發(fā)生時期環(huán) 境敏感度,內(nèi)容:一般期間,裁量等級:1,裁量因素:受處罰 次數(shù),內(nèi)容:兩年內(nèi)未受到過同類處罰,裁量等級:1,裁量因 素:是否配合執(zhí)法檢查,內(nèi)容:配合調(diào)查,裁量等級:1,法定 處罰金額上限(M):100000,法定處罰金額下限(N):10000,首 要裁量因素裁量等級(A):還未選擇首要裁量因素,其余裁量因 素個數(shù)(n):,其余裁量因素裁量等級(Bi):,處罰金額(X):,代入 公式:法定處罰金額上限(M):100000,法定處罰金額下限(N): 10000,首要裁量因素裁量等級(A):1,其余裁量因素個數(shù)(n): 9,其余裁量因素裁量等級(Bi):[2, 1, 1, 1, 1, 3, 1, 1, 1],處罰金 額(X):15800,代入公式:14000 = 10000 + ( 100000 - 10000 ) x [ ( 1 / 5 )2 + ( 22 + 12 + 12 + 12 + 12 + 32 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 9 ) ] x 50%最終裁量金額:15800 元。
經(jīng)研究,我局對你單位未密閉易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料案違法行為作出以下行政處罰決定: 給予罰款壹萬伍仟捌佰元的行政處罰。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收 繳分離實施辦法》的規(guī)定,你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至獲嘉縣財政局,銀行賬號 :70734010010000****;代辦銀行:中原銀行獲嘉匯豐支行??铐?/span>繳清后,請持銀行受理回單到我局財務(wù)室處索取罰款收據(jù),并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)(備查聯(lián))報送我局法制信訪股備案。
四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限
你單位如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請行政復(fù)議,也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
到期不繳納罰款的,我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的 3%加 處罰款。逾期不申請行政復(fù)議,不提起行政訴訟,又不履行本處罰決定的,我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局
2024 年 5 月 28 日