獲嘉縣黃堤鎮(zhèn)盛達(dá)新材料加工廠

經(jīng)營(yíng)者：趙希周

地址：河南省獲嘉縣黃堤鎮(zhèn)江營(yíng)村村南路東 

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

我局執(zhí)法人員于2024年3月15日對(duì)你廠進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你廠實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

你廠貯存的易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料（木炭)應(yīng)當(dāng)密閉，而未密閉。

你廠的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十二條第一款“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染”的規(guī)定。

以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1、2024年3月15日，提取了你廠的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印一份（共1頁(yè)）、經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件一份（共1頁(yè)）、環(huán)評(píng)批復(fù)復(fù)印件一份（共2頁(yè)）、自主竣工環(huán)保驗(yàn)收復(fù)印件一份（共4頁(yè)）、固定污染源排污登記回執(zhí)復(fù)印件一份（共2頁(yè)）、員工近4個(gè)月的工資表復(fù)印件一份（共4頁(yè)）。以上證據(jù)主要證明你廠環(huán)保手續(xù)齊全及企業(yè)規(guī)模情況。

2、2024年3月15日，我局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場(chǎng)照片一份（共1頁(yè)）、現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄一份（共3頁(yè)）、調(diào)查詢問(wèn)筆錄一份（共4頁(yè)）、現(xiàn)場(chǎng)勘察示意圖一份（共1頁(yè)）。以上證據(jù)證明你廠貯存的易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料（木炭）倉(cāng)庫(kù)密閉不到位，導(dǎo)致產(chǎn)生的揚(yáng)塵無(wú)組織外溢，對(duì)環(huán)境造成影響的違法事實(shí)。

3、2024年3月17日，我局執(zhí)法人員對(duì)你廠復(fù)查時(shí)制作你廠現(xiàn)場(chǎng)勘察筆錄一份（共3頁(yè)）、現(xiàn)場(chǎng)照片一份（共1頁(yè)）、行政處罰案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告一份（共4頁(yè)）。以上證據(jù)主要證明你廠已改正違法行為。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你廠貯存的易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料（木炭）密閉不到位，導(dǎo)致產(chǎn)生的揚(yáng)塵無(wú)組織外溢，對(duì)環(huán)境造成影響的違法行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十二條第一款“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染”的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十七條第（一）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治：（一）未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的”規(guī)定，根據(jù)你廠違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》裁量因素：

1、違法事實(shí)判定標(biāo)準(zhǔn)：已采取密閉措施但密閉不嚴(yán)導(dǎo)致?lián)P塵污染的，裁量等級(jí)為1；

2、易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料量判定標(biāo)準(zhǔn)：100噸以下，裁量等級(jí)為1；

3、企業(yè)規(guī)模判定標(biāo)準(zhǔn)：微型企業(yè)，裁量等級(jí)為1；

4、管理類別判定標(biāo)準(zhǔn)：登記管理，裁量等級(jí)為1；

5、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)判定標(biāo)準(zhǔn)：符合環(huán)境功能規(guī)劃，裁量等級(jí)為1；

6、超過(guò)限期改正時(shí)間：限期改正，裁量等級(jí)為1：

7、占地面積判定標(biāo)準(zhǔn)：占地面積100m2以上500m2以下的，裁量等級(jí)為3；

8、違法行為發(fā)生時(shí)期環(huán)境敏感度：一般期間，裁量等級(jí)為1：

9、受處罰次數(shù)：兩年內(nèi)未受到過(guò)同類處罰，裁量等級(jí)為1；

10、是否配合執(zhí)法檢查：配合檢查，裁量等級(jí)為1；

結(jié)合本案案情，將各項(xiàng)裁量因素等級(jí)套入公式中進(jìn)行計(jì)算得出：

10000+(100000-10000)×[(1/5)²+(1²+1²+1²+1²+1²+1²+3²+1²+1²)/(5²×9)]×50%=15200元。

經(jīng)研究，我局對(duì)你廠貯存的易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料（木炭）密閉不到位，導(dǎo)致產(chǎn)生的揚(yáng)塵無(wú)組織外溢，對(duì)環(huán)境造成影響違法行為作出如下行政處罰決定：

給予罰款壹萬(wàn)伍仟貳佰圓（15200元）的行政處罰。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你廠應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局財(cái)務(wù)科開(kāi)出《河南省政府非稅收入專用繳款通知書(shū)》。繳納方式1：通過(guò)支付寶繳納，到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法制信訪股備案；繳納方式2：通過(guò)中原銀行獲嘉匯豐支行將罰款繳到獲嘉縣財(cái)政局指定的非稅收入財(cái)政賬戶（收款人名稱：獲嘉縣財(cái)政局非稅收入財(cái)政專戶，賬號(hào)：70734010010000****，開(kāi)戶行：中原銀行獲嘉匯豐支行），款項(xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局財(cái)務(wù)科索取罰款票據(jù)，并將繳款憑證送至新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局獲嘉分局法制信訪股備案。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你廠如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。  

到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

     新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局     

                               2024年4月1日