各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位：

《獲嘉縣馨香書坊運(yùn)行管理暫行辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

獲嘉縣人民政府辦公室    

2024年1月24日    

獲嘉縣馨香書坊運(yùn)行管理暫行辦法

第一章  總 則

第一條 為推進(jìn)全縣公共圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范馨香書坊運(yùn)行管理，進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量參與馨香書坊建設(shè)，打造書香獲嘉，提升城市品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》《河南省公共文化服務(wù)保障促進(jìn)條例》和《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》《城市書房建設(shè)與服務(wù)規(guī)范》（DB41/T 2214--2022)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱馨香書坊，是指獲嘉縣人民政府辦公室出臺的《關(guān)于印發(fā)獲嘉縣城市書房建設(shè)實(shí)施方案（2021-2023）的通知》（獲政辦〔2021〕33號）中規(guī)定的由政府主導(dǎo)，社會力量參與，依托公共圖書館總分館服務(wù)體系的城市書房。

第三條 本辦法適用于獲嘉縣域內(nèi)馨香書坊運(yùn)行管理、服務(wù)提供、績效考核等。馨香書坊分為“標(biāo)志型”“實(shí)用型”“簡約型”三種類型，考慮未成年人、老年人、殘疾人等特殊群體實(shí)施差別化服務(wù)方式。

第四條 馨香書坊應(yīng)當(dāng)將推動、引導(dǎo)、服務(wù)全民閱讀作為重要任務(wù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)效能，打造高品質(zhì)公共文化空間，提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)和文明素養(yǎng)，推進(jìn)書香獲嘉建設(shè)。

第五條 獲嘉縣文化廣電和旅游局（以下簡稱文旅局）負(fù)責(zé)縣域內(nèi)馨香書坊的運(yùn)行管理督促指導(dǎo)工作，宣傳部門聯(lián)合文旅局定期組織開展馨香書坊運(yùn)行管理績效評估工作，馨香書坊的運(yùn)行管理情況納入省市公共文化服務(wù)體系建設(shè)績效考核、市縣馨香書坊績效考核。縣文旅局將對無法正常運(yùn)行的馨香書坊的設(shè)備、圖書進(jìn)行收回和轉(zhuǎn)隸。

城市書房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第六條 馨香書坊所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，要保障本轄區(qū)馨香書坊的持續(xù)運(yùn)行，將所需運(yùn)行與維護(hù)等方面的費(fèi)用列入年度預(yù)算，保障正常運(yùn)行。

第七條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織投資建設(shè)或管理運(yùn)行馨香書坊，服務(wù)全民閱讀。

第二章  運(yùn)行管理

第八條 馨香書坊是以縣圖書館為總館的總分館服務(wù)體系中的特色分館，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、通借通還、分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，納入縣公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)通借通還。

第九條 獲嘉縣圖書館承擔(dān)總館職能，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣馨香書坊業(yè)務(wù)活動的開展；

（二）制定馨香書坊的基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍，并指導(dǎo)實(shí)施；

（三）按照總分館業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展馨香書坊文獻(xiàn)資源采購、編目和物流配送工作；負(fù)責(zé)縣域內(nèi)馨香書坊紙質(zhì)文獻(xiàn)資源交流調(diào)換的計(jì)劃和組織實(shí)施；

（四）指導(dǎo)制定各類應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，落實(shí)安全管理制度；

（五）對馨香書坊管理人員定期開展培訓(xùn)；

（六）指導(dǎo)志愿者服務(wù)管理工作；

（七）做好全縣馨香書坊日常指導(dǎo)管理工作。

（八）開展馨香書坊運(yùn)行管理績效評估考核工作。

第十條 按照“屬地管理”原則，馨香書坊所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)履行屬地管理職責(zé)：

（一）應(yīng)當(dāng)為每個(gè)“馨香書坊”配置不少于2名工作人員，2-3名志愿者。工作人員應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定，避免頻繁調(diào)換。

（二）管理人員上崗前應(yīng)進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定期接受全縣統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一配證上崗；

（三）采取政府購買服務(wù)、人事代理、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)等多種方式多種渠道的運(yùn)行管理模式，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)馨香書坊的健康運(yùn)行、免費(fèi)服務(wù)；

（四）組建志愿者隊(duì)伍，組織開展志愿服務(wù)；

（五）做好轄區(qū)內(nèi)馨香書坊日常指導(dǎo)管理工作；

（六）組織開展轄區(qū)內(nèi)馨香書坊公益性講座、閱讀推廣、展覽等讀書服務(wù)活動；

（七）協(xié)助制定馨香書坊各類應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練；落實(shí)安全管理制度，將馨香書坊視頻監(jiān)控納入轄區(qū)安防系統(tǒng)。

第十一條 馨香書坊管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）儀表端莊，文明熱情，為讀者提供準(zhǔn)確全面的信息服務(wù)；

（二）接受總館業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按照馨香書坊服務(wù)規(guī)范開展日常運(yùn)行管理工作；

（三）圖書上架下架、順架排架及城市書房的衛(wèi)生保潔；

（四）指導(dǎo)讀者辦理借書證、使用借閱機(jī)、查找圖書；

（五）受理讀者的日常咨詢，快速處理讀者投訴，維護(hù)書房秩序；

（六）管理指導(dǎo)志愿者開展工作；

（七）組織開展閱讀推廣活動；

（八）定期盤點(diǎn)圖書和設(shè)備，做好日常維護(hù)工作，避免出現(xiàn)丟失和損壞現(xiàn)象；

（九）履行安全員職責(zé)，落實(shí)馨香書坊安全制度。

第十二條 建立馨香書坊社會認(rèn)領(lǐng)制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會組織或個(gè)人通過認(rèn)領(lǐng)、資助等形式參與馨香書坊的運(yùn)行和管理，認(rèn)領(lǐng)期間可以采用冠名方式給予鼓勵(lì)。馨香書坊社會認(rèn)領(lǐng)應(yīng)當(dāng)有助于提升服務(wù)效能。

第十三條 規(guī)范使用“馨香書坊”及“LOGO”標(biāo)識，落實(shí)美化、亮化。

第三章  服務(wù)提供

第十四條 馨香書坊應(yīng)當(dāng)按照平等、免費(fèi)、開放、共享和便利的要求向社會公眾提供服務(wù)。

第十五條 社會公眾憑借有效身份證、讀者證進(jìn)入馨香書坊。

第十六條 馨香書坊應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向社會公眾提供下列基本服務(wù)：

（一）文獻(xiàn)信息查詢、借閱；

（二）提供學(xué)習(xí)、文化交流空間；

（三）公益性講座、沙龍、培訓(xùn)、閱讀推廣、展覽等；

（四）提供數(shù)字文化信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)WIFI全覆蓋；

（五）國家規(guī)定的其他免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目。

第十七條 標(biāo)志型、實(shí)用型馨香書坊有開放條件的每周開放時(shí)間不少于84小時(shí)，在公休日應(yīng)當(dāng)開放，在國家法定節(jié)假日應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長開放時(shí)間。鼓勵(lì)延時(shí)開放，落實(shí)錯(cuò)時(shí)開放。簡約型馨香書坊每周開放時(shí)間不少于56小時(shí)。免費(fèi)開放時(shí)間、服務(wù)項(xiàng)目和聯(lián)系電話等應(yīng)當(dāng)在醒目位置對外公示。受外部場所開放時(shí)間影響的書房，開放時(shí)間與外部場所保持一致。

第十八條 若遇預(yù)知性斷網(wǎng)、斷電、災(zāi)害性天氣等導(dǎo)致馨香書坊不能按時(shí)開放的，或開放時(shí)間變更的，要及時(shí)向社會公告；若遇突發(fā)情況，應(yīng)采取應(yīng)急措施，做好應(yīng)急管理工作。

第十九條 鼓勵(lì)馨香書坊積極引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在便民服務(wù)區(qū)域開展文創(chuàng)產(chǎn)品、咖啡輕食等不影響閱讀環(huán)境和不擠占閱讀空間的經(jīng)營活動。

第二十條 鼓勵(lì)設(shè)立地方文獻(xiàn)或本土作家專架，展示地方文化建設(shè)成果。

第二十一條 支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目作品、產(chǎn)品的展示展銷。

第二十二條 積極開展全民閱讀推廣活動，每月開展活動不少于1次； 鼓勵(lì)馨香書坊免費(fèi)向讀書會等社會團(tuán)體提供場地舉辦閱讀推廣活動，但不得開展與其功能和服務(wù)無關(guān)的商業(yè)性活動。

第二十三條 馨香書坊應(yīng)當(dāng)定期公告服務(wù)開展情況，聽取讀者意見，建立投訴渠道，完善反饋機(jī)制，接受社會監(jiān)督。

第四章  設(shè)備和圖書管理

第二十四條 馨香書坊應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)設(shè)備管理，定期檢查檢修制度和設(shè)備技術(shù)狀態(tài)登記制度，發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)修和登記。馨香書坊進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告，聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)商售后服務(wù)人員，及時(shí)調(diào)整設(shè)備技術(shù)狀態(tài)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。

第二十五條 嚴(yán)禁非專業(yè)技術(shù)人員私自拆裝所配備的電子智能設(shè)備，違反操作規(guī)程造成設(shè)備損壞的，應(yīng)當(dāng)照價(jià)賠償。故意損壞設(shè)備，影響馨香書坊無法正常開放的，依法處理。

第二十六條 馨香書坊配置的圖書文獻(xiàn)資料與社會捐贈或預(yù)售的圖書資料，應(yīng)當(dāng)分區(qū)設(shè)置存放，分架進(jìn)行擺放，不得混合置放。

第二十七條 嚴(yán)把馨香書坊圖書文獻(xiàn)資料質(zhì)量關(guān)， 嚴(yán)禁非法出版物流入。設(shè)立圖書文獻(xiàn)資料借閱登記制度,防止圖書文獻(xiàn)資料丟失和損壞。

第二十八條 馨香書坊各點(diǎn)位對文獻(xiàn)和設(shè)備每月盤點(diǎn)一次，形成盤點(diǎn)記錄留存；縣公共圖書館將每年核驗(yàn)一次，形成年度盤點(diǎn)報(bào)告。

第二十九條 馨香書坊各點(diǎn)位根據(jù)管理工作實(shí)際，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止所配備文獻(xiàn)的丟失和損壞。

第五章  安全保障

第三十條 各馨香書坊要建立安全管理制度，制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期開展安全檢查和應(yīng)急演練。

第三十一條 馨香書坊應(yīng)配置安全監(jiān)控系統(tǒng)，有條件的要與本地區(qū)安防系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，配置安全防盜門禁系統(tǒng)。

第三十二條 馨香書坊應(yīng)按規(guī)定配齊消防設(shè)施設(shè)備，滅火器配置應(yīng)符合GB50140要求，應(yīng)設(shè)置應(yīng)對突發(fā)事件的安全疏散路線。

第三十三條 規(guī)范安全用電行為，書坊內(nèi)嚴(yán)禁私自使用大功率電器，及時(shí)消除不安全用電隱患。

第三十四條 禁止攜帶易燃易爆物品、危險(xiǎn)品及寵物進(jìn)入馨香書坊。

第三十五條 當(dāng)出現(xiàn)疫情防控等公共衛(wèi)生安全情況時(shí)，嚴(yán)格按照要求，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

第三十六條 各馨香書坊應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障網(wǎng)絡(luò)持續(xù)暢通。當(dāng)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商解決問題，并聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)商售后服務(wù)人員及時(shí)調(diào)整設(shè)備技術(shù)狀態(tài)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。

第六章  運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和扶持補(bǔ)助

第三十七條 政府建設(shè)馨香書坊運(yùn)行所產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)、水電、保潔、管理人員工資等費(fèi)用由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)保障。

第三十八條 對標(biāo)志型、實(shí)用型、簡約型馨香書坊視情況給予一定扶持。

第三十九條 社會力量認(rèn)領(lǐng)或合作的馨香書坊運(yùn)行管理費(fèi)用由認(rèn)領(lǐng)或合作方負(fù)責(zé)保障。

第四十條  縣文旅局將建立馨香書坊服務(wù)績效考核制度，定期對馨香書坊管理與服務(wù)情況開展考核，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)4個(gè)等級。考核評價(jià)結(jié)果作為支持或表揚(yáng)的重要依據(jù)。

第七章  附  則

第四十一條 本辦法由獲嘉縣文旅局負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自公布之日起施行，期間如遇國家、省市政策調(diào)整，按上級政策執(zhí)行。

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