關(guān)于修訂調(diào)整突發(fā)公共衛(wèi)生事件

應(yīng)急預(yù)案的通知

各醫(yī)療衛(wèi)生單位、委機關(guān)各股室：

為進(jìn)一步建立健全獲嘉縣衛(wèi)生健康部門應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，有效組織開展重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《河南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》、新鄉(xiāng)市《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和獲嘉縣《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急實施方案》等文件精神，結(jié)合工作實際，對《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂調(diào)整?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

獲嘉縣衛(wèi)生健康委員會

2022年1月20日

獲嘉縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

1．總則

1.1編制目的

建立健全我縣衛(wèi)生健康部門應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，有效組織開展重大及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，保障公眾健康與生命安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《河南省實施〈突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例〉辦法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位、各民營醫(yī)療機構(gòu)結(jié)合單位實際，參考本預(yù)案制定相應(yīng)預(yù)案。

其他突發(fā)公共事件中涉及的應(yīng)急醫(yī)療救援工作，另行制定有關(guān)預(yù)案。

1.4處置原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；預(yù)防為主、分類處置；反應(yīng)及時、加強合作；科學(xué)評估，依法處置。

2．組織機構(gòu)及職責(zé)

2.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

市級啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)后，縣衛(wèi)健委成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，見附件1），主任任組長，主管主任任副組長，委機關(guān)有關(guān)科室股長為成員。職責(zé)如下：貫徹執(zhí)行國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急工作方針和應(yīng)急預(yù)案；指揮協(xié)調(diào)全縣衛(wèi)健系統(tǒng)開展特別重大、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置；根據(jù)處置工作需要，向縣政府提出啟動或終止應(yīng)急響應(yīng)和成立縣級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的建議；擬定應(yīng)急保障政策，完善應(yīng)急管理體系、預(yù)案和專業(yè)隊伍，開展培訓(xùn)和演練，做好物資和經(jīng)費儲備；指導(dǎo)、考核縣醫(yī)院、中醫(yī)院、委屬醫(yī)療機構(gòu)、各民營醫(yī)療機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和防控組、救治組、保障組、宣教組4個工作組。

辦公室。主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。職責(zé)如下：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，組織開展縣級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作；制定、編修突發(fā)公共衛(wèi)生事件各類衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案/方案和工作規(guī)范；負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急專家和隊伍的管理、調(diào)度，組織開展培訓(xùn)演練；組織應(yīng)急物資儲備和專項經(jīng)費安排和使用；負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險評估、信息匯總和報告、總結(jié)評估；指導(dǎo)和督促各級衛(wèi)生醫(yī)療單位開展衛(wèi)生應(yīng)急處置工作；向縣委、縣政府和市衛(wèi)健委及聯(lián)防聯(lián)控相關(guān)部門報告相關(guān)防控信息。

防控組。疾控股牽頭。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣各級衛(wèi)生醫(yī)療單位做好各項防控工作；牽頭制定和完善現(xiàn)場調(diào)查方案和防控措施；組織開展病例報告和管理、疑似病例及其密切接觸者調(diào)查、流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢測、危險源/污染源的監(jiān)測和消除、有害產(chǎn)品的召回和封存、環(huán)境消殺等；做好處置信息的收集和上報工作。

救治組。醫(yī)政股牽頭。指導(dǎo)全縣各級衛(wèi)生醫(yī)療單位做好醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)制定相關(guān)診療方案和救治措施；組織醫(yī)療機構(gòu)開展診療救治，按照診治流程開展病人收治和轉(zhuǎn)運；指導(dǎo)各轄區(qū)規(guī)范救治，做好消毒隔離，個人防護(hù)和醫(yī)療廢物處理，防止院內(nèi)交叉感染；督促醫(yī)療機構(gòu)配合做好病例監(jiān)測、標(biāo)本采集、樣品保存和流行病學(xué)調(diào)查工作。

保障組。財務(wù)股牽頭，根據(jù)事件變化，積極與縣級財政局協(xié)調(diào)，安排處置專項經(jīng)費，并監(jiān)督專款專用；組織我縣應(yīng)急處置物資、設(shè)備的政府采購計劃工作；協(xié)助做好應(yīng)急物資儲備，提供必要的物資保障；負(fù)責(zé)辦理有關(guān)接受捐贈事宜。

宣教組。委法規(guī)宣傳股牽頭。準(zhǔn)確、及時、有力、有度的開展新聞宣傳工作，做好輿論引導(dǎo)；按國家要求，規(guī)范發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；組織開展健康教育，消除社會公眾的恐慌心理和焦躁情緒等，營造群防群控氛圍，維護(hù)社會穩(wěn)定。

2.2專家組

縣衛(wèi)健委根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)，從縣疾控中心、縣醫(yī)院、中醫(yī)院、新鄉(xiāng)同盟醫(yī)院抽取衛(wèi)生管理、傳染病學(xué)、流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生檢驗、心理衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射醫(yī)學(xué)/核醫(yī)學(xué)等方面專家組成突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專家組。職責(zé)如下：對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級以及采取的預(yù)防控制措施提出建議，對應(yīng)急準(zhǔn)備提出咨詢建議；參與制訂、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，必要時參與現(xiàn)場處置工作；對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的終止、后期評估提出咨詢意見；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

2.3專業(yè)技術(shù)機構(gòu)

縣級衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)由全縣各級各類公共衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)組成。成員主要包括縣疾病預(yù)防控制中心、縣醫(yī)院、中醫(yī)院、新鄉(xiāng)同盟醫(yī)院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所等縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。職責(zé)如下：參與制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、工作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資和技術(shù)儲備；承擔(dān)單位內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的日常建設(shè)和管理工作，提升專業(yè)技術(shù)人員能力；承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中病例醫(yī)療救治、現(xiàn)場處置工作和監(jiān)測評估工作。

2.4縣級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍

縣級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍由縣疾病預(yù)防控制中心、縣醫(yī)院、中醫(yī)院、新鄉(xiāng)市同盟醫(yī)院抽調(diào)專家組成。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，縣級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍按照領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和安排，開展應(yīng)急處置工作。

3．監(jiān)測預(yù)警

3.1監(jiān)測

全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)（包括民營醫(yī)療機構(gòu)）是突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常監(jiān)測的責(zé)任單位，建立24小時值守制度，具體負(fù)責(zé)各種信息來源的傳染病類事件（含生物恐怖）、突發(fā)中毒事件、預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反應(yīng)、醫(yī)源性感染事件、群體性不明原因發(fā)病/死亡（3例以上有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)）、環(huán)境因素事件和意外輻射照射事件等各類信息監(jiān)測分析報告。

縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)建立和完善縣級突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，明確各級成員門職責(zé)，綜合利用專業(yè)機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)媒體和投訴舉報信息，組織開展主動監(jiān)測。

3.2預(yù)警

縣衛(wèi)健委依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)測信息，及時進(jìn)行核查確認(rèn)，按照事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，開展快速風(fēng)險評估，分析其對公眾身心健康和社會的危害程度，評估自身應(yīng)對能力，預(yù)測其發(fā)展趨勢。

屬于較大級別以上或可能造成較大影響的事件，縣衛(wèi)健委及時組織發(fā)布健康風(fēng)險提示，提前開展風(fēng)險溝通，并報請縣政府及時發(fā)布預(yù)警。

3.3報告

任何單位和個人都有權(quán)利向各級衛(wèi)生健康行政部門及其有關(guān)部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患信息，也有權(quán)向上級部門舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置職責(zé)的單位、部門及個人。

全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報告單位；執(zhí)行職務(wù)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開業(yè)醫(yī)生為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報告人。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行信息直報制度，責(zé)任報告單位、責(zé)任報告人監(jiān)測發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在2小時內(nèi)以電話、傳真等方式逐級報告。

縣疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)直報監(jiān)測工作，接到或發(fā)現(xiàn)敏感事件，以及較大級以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)及時核實并向縣衛(wèi)健委應(yīng)急辦報告。

縣衛(wèi)健委應(yīng)急辦接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，根據(jù)事件的級別向領(lǐng)導(dǎo)報告，必要時報縣政府應(yīng)急管理局和市衛(wèi)健委應(yīng)急辦。

4．事件分級

根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案》標(biāo)準(zhǔn)，我縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級（見附件2）。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的定級由衛(wèi)健委組織專家依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估認(rèn)定，結(jié)果報上級衛(wèi)生行政部門備案審查；重大級別突發(fā)公共衛(wèi)生事件最終由省級確認(rèn)，事件級別或處置能力超出省級范圍的應(yīng)立即報國家級確認(rèn)。

事件定級應(yīng)充分考慮發(fā)生的時間、地點，事件自身屬性、造成的危害程度和波及范圍，以及本地的應(yīng)對能力。

5．應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級

突發(fā)公共衛(wèi)生事件遵循分級響應(yīng)原則，重大級別及以上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或經(jīng)省級專家組評估認(rèn)定為需要采取Ⅱ級以上響應(yīng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由衛(wèi)健委領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)。較大、一般事件分別由省轄市和縣級宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)。

5.2響應(yīng)措施

5.2.1衛(wèi)生健康行政部門

在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，5個工作組按照職責(zé)分工，重點開展以下工作：

（1）組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家組對事件進(jìn)行快速評估，提出啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的級別建議。

（2）及時向縣政府、市衛(wèi)健委上報突發(fā)事件相關(guān)信息，并落實有關(guān)批示和防控策略。

（3）組織疾病預(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)及其他機構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理。

（4）根據(jù)需要組織做好后勤保障，落實應(yīng)急物資采購和調(diào)撥。

（5）對全縣范圍內(nèi)衛(wèi)生應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查；協(xié)助追回或銷毀有毒、有害物質(zhì)。

（6）做好大眾風(fēng)險溝通，向社會和基層通報事件處置信息。開展衛(wèi)生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護(hù)能力。

（7）組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行綜合評估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取的措施、效果評價等。

5.2.2　疾病預(yù)防控制機構(gòu)/職業(yè)病防治機構(gòu)

（1）負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息收集，及時分析報告。

（2）制訂現(xiàn)場調(diào)查方案或標(biāo)準(zhǔn)，組織人員開展調(diào)查處置，對病人、疑似病人，及其密切接觸者等進(jìn)行追蹤調(diào)查。

（3）科學(xué)分析事件特點，查明可疑危險因素和危險源，明確疫區(qū)/污染區(qū)范圍。

（4）按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標(biāo)本，開展現(xiàn)場應(yīng)急快速檢測，或分送上級網(wǎng)絡(luò)實驗室檢測。

（5）應(yīng)急處置人員做好個人防護(hù)，落實標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)服隔離、應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防性服藥、洗消去污和健康監(jiān)測處理措施。

（6）適時組織開展評估，預(yù)測事件發(fā)展態(tài)勢，調(diào)整、完善防控策略和處置措施，提出防控響應(yīng)建議。

5.2.3醫(yī)療機構(gòu)

（1）組織開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作，實行重癥和普通病人分開管理，對疑似病人及時排除或確診。

（2）協(xié)助公共衛(wèi)生機構(gòu)開展標(biāo)本采集、流行病學(xué)調(diào)查工作。

（3）做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個人防護(hù)、醫(yī)療廢物和污水處理工作，防止院內(nèi)交叉感染。

（4）動態(tài)報告病人救治信息，認(rèn)真總結(jié)病例救治經(jīng)驗，不斷完善救治方案。

5.2.4　衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)

（1）對醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理各項措施落實情況的督導(dǎo)、檢查。

（2）圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，開展食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等的衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

（3）依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的違法行為。

5.2.5　其他有關(guān)機構(gòu)

根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要，開展衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

5.3應(yīng)急響應(yīng)流程（見附件3）

5.3.1應(yīng)急辦通過各種途徑接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告后，應(yīng)立即核實、確定并初步分級，按照分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則進(jìn)行處理。

5.3.2對于特大、重大、較大、敏感事件要立即向領(lǐng)導(dǎo)報告，并按照要求向縣委縣政府、市衛(wèi)健委報告；組織縣級專家進(jìn)行研判，根據(jù)需要，啟動系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)，保持密切關(guān)注，加強信息溝通，根據(jù)需要提供技術(shù)指導(dǎo)。

5.3.3對于一般事件，由縣衛(wèi)健委處置，根據(jù)需要提供技術(shù)指導(dǎo)。

6．后期處置

6．1終止響應(yīng)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件基本控制后，由事件處置機構(gòu)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出結(jié)束響應(yīng)申請或建議，經(jīng)專家組評估，符合終止響應(yīng)的條件，由領(lǐng)導(dǎo)小組做出決定并宣布終止事件的應(yīng)急響應(yīng)。

在事件應(yīng)急響應(yīng)終止后2周內(nèi)，由縣衛(wèi)健委組織專家對事件進(jìn)行評估總結(jié)，分析其原因和影響因素，并提出今后對類似事件的防范和處置建議，形成評估報告，報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，以縣衛(wèi)健委名義報縣政府和市衛(wèi)健委。

6．2獎勵

對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，給予表彰和獎勵。

6．3責(zé)任追究

對有關(guān)單位和個人，未依照相關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，造成嚴(yán)重影響和產(chǎn)生不良后果的，依照《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》有關(guān)規(guī)定追究行政和法律責(zé)任。

7．附則

7.1預(yù)案管理與更新

部門預(yù)案一般三年修訂一次。突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)的法律法規(guī)被修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，應(yīng)急預(yù)案在實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時，結(jié)合實際及時修訂與完善本預(yù)案。

7.2演練

縣衛(wèi)健委組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急演練，檢驗和強化應(yīng)急機制、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置能力，并通過應(yīng)急演練的總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。

7.3預(yù)案實施

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

附件1：獲嘉縣衛(wèi)健委突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

2：突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級標(biāo)準(zhǔn)

3：獲嘉縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)流程

附件1：

獲嘉縣衛(wèi)健委突發(fā)公共衛(wèi)生事件

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長：陳占軍  縣衛(wèi)健委黨組書記、主任

副組長：廖成松  縣衛(wèi)健委黨組成員、副主任

趙  珍  縣衛(wèi)健委黨組成員、副主任

張愛國  縣衛(wèi)健委黨組成員、副主任

李秀梅  縣衛(wèi)健委黨組成員、主任科員

浮紀(jì)偉  縣衛(wèi)健委黨組成員

陳  靜  縣衛(wèi)健委副科級領(lǐng)導(dǎo)干部

岳修偉  縣衛(wèi)健委正科級領(lǐng)導(dǎo)干部

岳紹新  縣衛(wèi)健委正科級領(lǐng)導(dǎo)干部

呂書海  縣衛(wèi)健委正科級領(lǐng)導(dǎo)干部

王磊磊  縣中醫(yī)院院長

劉太江  新鄉(xiāng)同盟醫(yī)院院長

成員：委機關(guān)各股（室）長、各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和防控組、救治組、保障組和宣傳組4個工作組。辦公室設(shè)在縣衛(wèi)健委黨政辦，辦公室主任由張愛國同志兼任，李宗棟負(fù)責(zé)具體應(yīng)急工作。

附件2：

突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

1.有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）：

（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個以上省份，并有進(jìn)一步擴散趨勢。

（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴散趨勢。

（3）涉及多個省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。

（4）發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴散趨勢，或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行。

（5）發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。

（6）周邊以及與我國通航的國家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我國公共衛(wèi)生安全的事件。

（7）國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

2.有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）：

（1）在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)（6天）發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個以上的縣（市）。

（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

（3）腺鼠疫發(fā)生流行，在一個市（地）行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及2個以上市（地）。

（4）霍亂在一個市（地）行政區(qū)域內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上，或波及2個以上市（地），有擴散趨勢。

（5）乙類、丙類傳染病波及2個以上縣（市），1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。

（6）我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴散。

（7）發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到縣（市）以外的地區(qū)。

（8）發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。

（9）預(yù)防接種或群體性預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。

（10）一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。

（11）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上。

（12）境內(nèi)外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的。

（13）省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3.有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）：

（1）發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例，流行范圍在一個縣（市）行政區(qū)域以內(nèi)。

（2）腺鼠疫發(fā)生流行，在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，一個平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上，或波及2個以上縣（市）。

（3）霍亂在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10～29例或波及2個以上縣（市），或市（地）級以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。

（4）一周內(nèi)在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。

（5）在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。

（6）一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。

（7）預(yù)防接種或群體性預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。

（8）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10～49人，或死亡4人以下。

（9）市級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

4.有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）：

（1）腺鼠疫在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過10例。

（2）霍亂在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病9例以下。

（3）一次食物中毒人數(shù)30～99人，未出現(xiàn)死亡病例。

（4）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例。

（5）縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。