獲嘉縣安全生產(chǎn)委員會辦公室

關于加強電動自行車全鏈條安全監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)（西工區(qū)）管委會，縣安委會有關成員單位:

為深刻汲取近年來電動自行車安全事故教訓，加強電動自行車全鏈條安全監(jiān)管信息共享、會商研判、抄告函告、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同宣傳等工作，按照《新鄉(xiāng)市加強電動自行車全鏈條安全監(jiān)管重點工作任務及分工實施方案》（新安委〔2022〕20號）、《獲嘉縣安全生產(chǎn)委員會關于轉(zhuǎn)發(fā)新鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)委員會關于加強電動自行車全鏈條安全監(jiān)管重點工作任務及分工實施方案的通知》規(guī)定，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、重點工作任務及分工。

（一）加強生產(chǎn)源頭環(huán)節(jié)安全質(zhì)量。 

1.認真落實電動自行車整車強制性國家標準，堅持從源頭上防范電動自行車出廠后擅自解除限速。

責任分工：縣科工局、市場監(jiān)管局牽頭，縣安委會有關成員單位按職責分工配合。

2.嚴格按照電動自行車及電池相關的產(chǎn)業(yè)政策，認真落實涉及強化產(chǎn)品質(zhì)量安全、提升源頭安全水平的相關規(guī)定要求，指導電動自行車生產(chǎn)企業(yè)不斷提高規(guī)范化水平。探索建立優(yōu)質(zhì)電動自行車生產(chǎn)企業(yè)目錄，通過差異化監(jiān)管措施帶動電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量水平整體提升。

責任分工：縣科工局牽頭，縣市場監(jiān)管局按職責分工配合。

3.強化電動自行車強制性產(chǎn)品認證（CCC認證）管理，結(jié)合“雙隨機、一公開”年度抽查檢查計劃以及群眾投訴舉報、其他部門通報反饋等信息，加強對認證機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴查生產(chǎn)企業(yè)無證生產(chǎn)、超出強制性產(chǎn)品認證范圍生產(chǎn)、不按CCC認證要求生產(chǎn)等行為，避免不符合強制性標準的車輛流入市場。

責任分工：縣市場監(jiān)管局牽頭，縣公安局、科工局、消防救援大隊按職責分工配合。

（二）強化流通銷售環(huán)節(jié)執(zhí)法查處。

4.加強銷售環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查，嚴厲查處無照銷售電動自行車及蓄電池、充電器等配件產(chǎn)品行為，打擊銷售無合格證、無廠名廠址等來源不明和不符合電動自行車國家標準、未獲得 CCC 認證電動自行車的違法行為；加強對網(wǎng)絡銷售電動自行車及配件產(chǎn)品的監(jiān)管，把好“線上、線下” 產(chǎn)品銷售質(zhì)量關。

責任分工：縣市場監(jiān)管局牽頭，縣公安局按職責分工配合。

5.嚴格依法依規(guī)，強化銷售環(huán)節(jié)電動自行車非法改裝整治，加大對電動自行車及配件銷售等單位拆除限速器以及外設蓄電池托架、更換大功率蓄電池等違法違規(guī)擅自改裝關鍵性組件行為的查處力度。

責任分工：縣市場監(jiān)管局牽頭，縣公安局按職責分工配合。

6.深入開展流通領域電動自行車質(zhì)量監(jiān)督抽查，加大車速限制、整車質(zhì)量、蓄電池及充電器電氣安全性能等重點項目抽查力度，及時向社會公布抽查結(jié)果，督促不合格產(chǎn)品生產(chǎn)單位和有關銷售者落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任，強化產(chǎn)品質(zhì)量管控。發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在缺陷的，及時督促企業(yè)履行缺陷召回法定義務，消除產(chǎn)品安全隱患。

責任分工：縣市場監(jiān)管局負責。

（三）規(guī)范末端使用環(huán)節(jié)安全管理。 

7.嚴格落實電動自行車登記管理制度，確保上道路行駛的電動自行車按規(guī)定登記。

 責任分工：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織落實。

8.進一步加大路面執(zhí)法管控力度，持續(xù)嚴管嚴查電動自行車闖紅燈、逆行、占用機動車道行駛等突出交通違法行為，對執(zhí)法及事故查處過程中發(fā)現(xiàn)的涉及非法改裝、違法生產(chǎn)銷售等問題及時通報有關部門。多渠道、廣覆蓋加強電動自行車交通安全宣傳，督促騎乘人員安全文明出行。

責任分工：縣公安局牽頭，縣科工局、市場監(jiān)管局按職責分工配合。

9.推動新建社區(qū)建設非機動車（包括電動自行車）停車棚、停車架、充電樁等設施，滿足自然排煙要求；具備條件的建設電動自行車集中停放和充電場所，并做好消防安全管理。鼓勵和引導有條件的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)結(jié)合小區(qū)改造等工作，加快完善電動自行車充電設施。

責任分工：縣住建局牽頭，縣消防救援大隊按職責分工配合。

10.加強電動自行車違法違規(guī)停放充電行為的查處力度，聚焦高層建筑、老舊小區(qū)以及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)城開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，嚴格查處進樓入戶、飛線充電以及占用堵塞疏散通道和安全出口等違法違規(guī)行為。積極推進電梯加裝電動自行車智能阻止系統(tǒng)。指導督促電動自行車充電設施建設和運行單位加強充電設施安全檢測和維護管理。督促居住區(qū)管理單位按照合同約定做好住宅小區(qū)電動自行車停放消防安全管理，加強安全管理和日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并勸阻違法違規(guī)停放充電行為，必要時報告有關部門處理。

責任分工：縣消防救授大隊牽頭，縣公安局、住建局、市場監(jiān)管局、發(fā)改委按職責分工配合。

11.督促電動自行車使用較多的外賣等即時配送平臺企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，進一步優(yōu)化改進平臺算法，強化騎手通行安全和車輛停放充電安全教育，保障騎手使用符合國家標準的車輛，利用技術手段及時發(fā)現(xiàn)嚴重超速車輛并督促整改，有效預防和減少電動自行車交通、火災等各類事故。

責任分工：縣市場監(jiān)管局牽頭，縣公安局、消防救援大隊按職責分工配合。

（四）推進拆解回收環(huán)節(jié)安全管控。

 12. 加強電動自行車廢舊蓄電池拆解回收過程的安全管控。在保證安全的前提下，規(guī)范有序開展電動自行車蓄電池梯次利用，切實提高梯次產(chǎn)品質(zhì)量，有效防范使用廢舊電芯等從事電動自行車蓄電池生產(chǎn)的行為。

 責任分工：縣發(fā)改委、科工局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等部門按職責分工開展工作。

二、加強信息共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要按照“屬地負責、部門監(jiān)管、分工協(xié)作”的原則，健全完善信息共享機制，及時互通信息、共享資源，對工作開展過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時溝通，通過信息共享推動電動自行車全鏈條安全管理。

三、加強會商研判。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要加強會商研判，根據(jù)工作實際召開會商研判會議，針對突出問題，研究制定整治措施，推動電動自行車全鏈條安全監(jiān)管工作走深走實。

四、加強抄告函告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要相互支持、相互配合，形成工作合力，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要及時溝通，不屬于本部門的要及時抄告、函告相關部門進行核實處理，相關部門要認真督促整改，及時反饋函告核查情況，切實消除問題隱患。

五、加強聯(lián)合執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司其職、齊抓共管，健全完善聯(lián)合執(zhí)法查處機制，根據(jù)工作實際，不定期組織有關職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊非法違法行為，切實增強聯(lián)合執(zhí)法效果。

六、加強協(xié)同宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要強化宣傳教育警示，通過網(wǎng)絡、新媒體等多途徑推送電動自行車安全事故警示案例，積極曝光典型非法違法行為，強化公眾對電動自行車安全隱患和違法違規(guī)行為危害的認知，切實提升公眾安全意識和應急處置能力。

                               2023年11月6日