一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于防災減災救災重要論述，堅決執(zhí)行黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，立足“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災”，健全完善防汛抗旱體制機制，落實落細各項防范措施，有效抗御洪澇和干旱災害，全力保障人民群眾生命財產安全，最大限度減輕災害損失，為我縣經濟社會高質量發(fā)展提供堅強保障。

二、健全完善防汛抗旱體制機制

1.健全防汛抗旱指揮體系。調整充實各級防汛抗旱指揮部，建立黨政同責、一崗雙責、組織嚴密、分工明確、統(tǒng)一高效的防汛抗旱指揮體系，并明確日常辦事機構。行政村（社區(qū)）汛期前要建立防汛抗旱指揮機構，明確責任人員和職責，打通工作落地“最后一公里”。（任務分工:各級防指牽頭落實。)

2.完善防汛抗旱指揮機構。調整充實各級防汛抗旱指揮機構組成人員和成員單位，修訂完善指揮部工作規(guī)則，優(yōu)化指揮部及辦公室工作職能；調整防汛緊要期縣領導ABC班值守調度指揮和風險分析研判專班、防汛工作專班和防汛應急專家指導組人員組成，制定專班工作方案。(任務分工:各級防指牽頭，相關防指成員單位按照職責分工落實。)

3.強化防汛抗旱協(xié)調聯(lián)動機制。進一步強化氣象預警與應急響應聯(lián)動機制，暢通預報預警信息發(fā)布和接收渠道，健全防汛抗旱信息資源共享、隱患排查整治、會商研判調度、應急處置救援等方面的聯(lián)動協(xié)作機制。建立跨區(qū)域重要河流汛期協(xié)調聯(lián)動機制。(任務分工:各級防指牽頭，相關防指成員單位按照職責分工落實。)

三、落細落實各級防汛抗旱責任

4.壓實各級行政首長責任。明確全縣防汛抗旱行政責任人、主要防洪河道等重點防洪工程防汛行政責任人，并在主流媒體公示。(任務分工:各級防指牽頭，相關防指成員單位按照職責分工落實。)

5.細化防指成員單位職責。進一步細化實化防指成員單位職責分工，壓實成員單位責任，充分發(fā)揮各成員單位專業(yè)優(yōu)勢，形成整體工作合力。(任務分工:各級防指牽頭，相關防指成員單位按照職責分工落實。)

6.夯實重點部位防汛責任。落實河道堤防險工險段“三個責任人”，鐵路、公路易崩塌滑坡地段、城市立交和易積水區(qū)域巡查責任人。(任務分工:各級防指牽頭，相關防指成員單位按照職責分工落實。)

四、全力做好洪澇干旱災害應對

7.修訂防汛抗旱預案方案。按照“一流域一案、一縣一案、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一案、一村一案”的工作要求和防汛抗旱工作實際，組織修訂防汛抗旱應急預案，行業(yè)部門按照職責編制修訂部門（行業(yè)）防汛抗旱預案（方案），并按規(guī)定程序評估、審查、審批、報備。(任務分工:各級防指牽頭，相關防指成員單位按照職責分工落實。)

8.全面開展隱患排查整治。采取明查暗訪的形式，組織對責任制落實、預案編制修訂、工程及監(jiān)測預警設施建設、在建項目度汛、應急救援力量、保障措施等進行汛前檢查。對查出的安全度汛隱患實施“問題、任務、責任”清單管理，采取“一行業(yè)一單”“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一單”等形式登記造冊、掛單督辦，限期閉環(huán)整改；對汛前難以完成整改治理的要落實應急度汛措施。(任務分工:各級防指牽頭，相關防指成員單位按照職責分工落實。)

9.抓好物資儲備隊伍落實。開展全縣防汛抗旱物資儲備現狀調查，加強實物儲備、落實產能儲備、完善社會儲備、鼓勵家庭儲備。完善防汛抗旱專家?guī)?/span>，健全綜合搶險力量與專業(yè)搶險隊伍、志愿者隊伍共訓共練、搶險救援合作工作機制，完善與解放軍、武警部隊等搶險救援力量的長效聯(lián)系聯(lián)動機制，繼續(xù)落實“政府主導、行政事業(yè)單位牽頭、群眾參與”的巡堤查險群防隊伍組建模式。(任務分工:各級防指牽頭，相關防指成員單位按照職責分工落實。)

10.扎實做好防汛值班值守。嚴格落實防汛24小時領導帶班和值班制度，開展防汛值守抽查，嚴肅值班紀律，保障值班人員在崗、責任人在位、政令暢通。遇重大汛情，迅速啟動專班運行機制，防指領導和成員單位開展聯(lián)合值班值守。(任務分工:各級防指牽頭，相關防指成員單位按照職責分工落實。)

11.科學有效應對暴雨洪災。嚴格落實“123”“321”防汛工作要求，強化短臨天氣監(jiān)測預報、水文監(jiān)測預報、城市內澇等監(jiān)測預警；遇重要天氣報告，提前組織會商研判、提前做好隊伍裝備預置、提前轉移危險區(qū)域群眾；科學調度防洪工程，加強工程巡查排查，做到搶早搶小，并組織做好較大重大險情災情搶險救援各項準備工作。(任務分工:各級防指牽頭，相關防指成員單位按照職責分工落實。）

12.全力以赴做好抗旱減災。以全力保障糧食安全、保供水安全、保生態(tài)用水安全為目標，加強旱情監(jiān)測預警、會商研判，適時啟動應急響應機制。水利、農業(yè)農村、應急、氣象部門分別統(tǒng)籌做好水資源調度和管理、抗旱灌溉、拉水送水、人工增雨等工作，其他行業(yè)部門依據職能協(xié)同做好抗旱相關工作。（工作任務：各級防指和防辦統(tǒng)籌，成員單位按照職責落實。）

五、提升防汛抗旱能力

13.提升綜合指揮調度能力。舉辦防汛抗旱行政首長專題培訓班，開展防汛抗旱綜合演練，檢驗預案、鍛煉隊伍，提升指揮調度和搶險救援能力。(任務分工:各級防指牽頭，相關防指成員單位按照職責分工落實。)

14.加強應急保障能力建設。加大防汛應急物資儲備力度，加快配備大型、高精尖防汛物資裝備，提升先進適用裝備配置水平；健全充實防汛抗旱專家?guī)欤瑥娀姥磽岆U救援隊伍建設，科學調配防汛抗旱隊伍和物資裝備；推進防汛抗旱信息化建設，早日實現信息共享、互通互聯(lián)，不斷提升風險辨識、應急指揮實戰(zhàn)應用能力。(任務分工:各級防指牽頭，相關防指成員單位按照職責分工落實。)

15.規(guī)范信息收集整理報送。嚴格落實防汛抗旱信息報送制度和信息報送責任，統(tǒng)一信息報送要求、路徑和標準，跟蹤信息處置過程，確保信息暢通、及時準確，堅決避免遲報漏報瞞報。(任務分工:各級防指牽頭，相關防指成員單位按照職責分工落實。)

16.強化宣傳引導動員。加強洪澇干旱災害科普宣傳，推動宣傳進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭。加強與新聞媒體的對接協(xié)調，落實好新聞發(fā)言人制度，及時向社會公眾發(fā)布防汛抗旱信息，認真回應公眾關切。充分發(fā)揮共青團、工會等群團組織作用，引導公眾積極參與防汛救災。完善應急志愿服務機制，廣泛動員社會各方面力量關心支持防汛抗旱應急工作。(任務分工:各級防指牽頭，相關防指成員單位按照職責分工落實。)

六、強化督查評估考核

17.強化督查檢查。按照“屬地管理、分級負責、分段開展、各有側重”的原則，各級各部門加強汛前、汛中、汛后全過程指導檢查，重點督導責任制落實、隱患排查整改等情況，保障各項責任措施落細落實。(任務分工:各級防指牽頭，相關防指成員單位按照職責分工落實。)

18.開展評估考核。實行洪澇干旱災害應對評估工作機制，對每次重大洪澇干旱災害開展評估，總結經驗做法、查找短板弱項，不斷提升洪澇干旱災害防范應對能力。探索推動把防汛抗旱職責履行納入干部考核內容，鼓勵先進、鞭策落后。(任務分工:各級防指牽頭，相關防指成員單位按照職責分工落實。)