發(fā)布人：

　　王　燦 新鄉(xiāng)市稅務(wù)局黨委書記、局長

　　郭　賓 新鄉(xiāng)市人社局黨組成員、副局長

　　郭瀟漪 紅旗區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長

　　閆　磊 獲嘉縣委常委、常務(wù)副縣長

　　主持人：

　　韓升陽 市委宣傳部外宣辦（新聞辦）主任

　　時間：2024年7月2日（周二）9：00

　　主持人 韓升陽

女士們、先生們，媒體朋友們：

　　大家上午好！歡迎出席新鄉(xiāng)市人民政府新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會。

　　本場是今年優(yōu)化營商環(huán)境工作系列的第五場新聞發(fā)布會。我們邀請到市稅務(wù)局、市人社局，紅旗區(qū)和獲嘉縣的相關(guān)負(fù)責(zé)同志，向社會發(fā)布全市納稅、人才流動便利度、勞動力市場監(jiān)管等方面的情況，介紹紅旗區(qū)和獲嘉縣優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)的總體情況，并回答新聞媒體提問。

　　下面，我介紹一下出席今天發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：

　　新鄉(xiāng)市稅務(wù)局黨委書記、局長王燦先生；

　　新鄉(xiāng)市人社局黨組成員、副局長郭賓先生；

　　紅旗區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長郭瀟漪先生；

　　獲嘉縣委常委、常務(wù)副縣長閆磊先生。

　　首先，請王燦先生介紹新鄉(xiāng)市納稅方面整體情況。

　　王燦

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

　　上午好！很高興和大家見面。借此機(jī)會，首先感謝各位長期以來對新鄉(xiāng)稅務(wù)工作的關(guān)心和支持。下面，我重點介紹一下稅務(wù)部門優(yōu)化營商環(huán)境工作情況。

　　2024年以來，全市稅務(wù)部門堅持以納稅人繳費人為中心，聚焦組織稅費收入主責(zé)主業(yè)，在落實減稅降費政策上持續(xù)發(fā)力，在優(yōu)化稅費服務(wù)方式上持續(xù)提質(zhì)，在實施改革創(chuàng)新項目上持續(xù)完善，不斷推動稅收營商環(huán)境優(yōu)化升級，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局。

　　一、全力落實減稅降費政策，充分釋放稅費優(yōu)惠政策紅利

　　在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、社會各界的大力支持下，我們持續(xù)推動國家新出臺和延續(xù)優(yōu)化完善的減稅降費政策落地生根。一方面以更大力度、更優(yōu)舉措，落實落細(xì)支持科技企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、小微企業(yè)紓困發(fā)展、實體經(jīng)濟(jì)降本增效等各類稅費優(yōu)惠政策，確保政策紅利精準(zhǔn)、高效、直達(dá)市場主體。今年1-5月份，面向納稅人繳費人開展稅費優(yōu)惠政策培訓(xùn)91場次，推送減稅降費“紅利賬單”5.6萬余份，為激發(fā)市場活力推動高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支持。另一方面在全面落實稅費優(yōu)惠政策的同時，持續(xù)加大稅收執(zhí)法力度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法治是最好的營商環(huán)境。今年1-5月份，稅務(wù)部門查處涉稅違法案件線索并移交公安部門的有8起，以嚴(yán)格公正執(zhí)法保障政策紅利既落實又落準(zhǔn)，堅決防止政策“紅包”落入不法分子“腰包”。

　　二、用心用情優(yōu)化稅費服務(wù)，全心全意辦好惠民利企實事

　　我們始終堅持把“納稅人繳費人滿意”作為工作的出發(fā)點和落腳點，用心、用情、用力做好稅費服務(wù)工作，持續(xù)優(yōu)舉措、辦實事，推動稅費服務(wù)優(yōu)化升級。一是提升服務(wù)效能。今年印發(fā)了《新鄉(xiāng)市稅務(wù)局“三個一”專項工作方案》，其中“高效辦成一件事”專項工作包含41項任務(wù)，聚焦辦稅繳費方式多元化、流程最優(yōu)化、材料最簡化、成本最小化來改進(jìn)提升利企便民措施，以“小事項”的落實促進(jìn)稅費服務(wù)水平“大提升”。二是細(xì)化服務(wù)舉措。推出五批次109項辦稅繳費措施，開展以“持續(xù)提升效能·辦好為民實事”主題的便民辦稅春風(fēng)行動和萬人助萬企活動。2024年以來，派駐第二批首席服務(wù)員6名，舉辦稅費服務(wù)體驗活動24場次。三是升級服務(wù)模式。利用征納互動服務(wù)功能，為納稅人提供智能應(yīng)答、在線互動、遠(yuǎn)程幫辦等互動服務(wù)，“手把手”幫辦涉稅事項。征納互動有效破解了跨區(qū)域涉稅事項“多頭找”“折返跑”的問題，提升了工作效率和辦稅體驗。

　　三、完善納稅信用評價體系，以信換貸化解企業(yè)融資難題

　　開展納稅信用等級評價，落實信用修復(fù)機(jī)制，強(qiáng)化信用評價結(jié)果運用，發(fā)揮“銀稅互動”助企惠企作用，為企業(yè)融資發(fā)展搭平臺、增便利、降成本。一是客觀公正評價。今年以來，全市共136807戶納稅人納入信用管理，對125887戶參評企業(yè)進(jìn)行信用評價，其中A級納稅人12325戶，占比9.8%，同比增加1830戶；B級納稅人57473戶，占比45.6%，同比增加5713戶。A級、B級納稅人占比均居全省前列。二是依法依規(guī)修復(fù)。精準(zhǔn)定位納稅人涉稅失信行為并定期推送，引導(dǎo)納稅人及時糾正違規(guī)行為，修復(fù)納稅信用，主動對接符合修復(fù)條件的企業(yè)，開展針對性的納稅輔導(dǎo)和信用宣傳，高效解決企業(yè)信用修復(fù)訴求。三是助企解危紓困。積極推進(jìn)銀稅互動，破解民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難題，引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)企業(yè)納稅信用評價結(jié)果的增值運用。截至6月底，我們已與26家銀行簽訂了合作框架協(xié)議，推出銀稅合作貸款產(chǎn)品34類，企業(yè)通過平臺發(fā)起貸款申請達(dá)3.27萬戶次，獲得貸款77.1億元，有效緩解了企業(yè)的融資難題。

　　四、全面實施改革創(chuàng)新項目，推動稅費服務(wù)效能持續(xù)提升

　　推出“可視答疑”“五端優(yōu)化2.0”“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)等系列創(chuàng)新項目，優(yōu)化升級稅費服務(wù)方式，做到時時在線、有求必應(yīng)、高效快辦。一是有序開展可視答疑。為納稅人繳費人提供更加“數(shù)字化”“場景化”的咨詢解答服務(wù)，便捷即時地解決納稅人需求和疑問，給納稅人帶來“可問、可答、可操作”的稅費輔導(dǎo)新體驗，目前已舉辦可視答疑14期，累計瀏覽量74618次，互動發(fā)言6484條，解決問題1000余個，受到了廣泛好評。二是持續(xù)推進(jìn)“五端”優(yōu)化2.0建設(shè)。全市16個辦稅服務(wù)廳已實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，辦稅繳費更加便捷，網(wǎng)上辦事占比持續(xù)提升，目前全市辦稅服務(wù)廳窗口數(shù)量已減少至98個，窗口業(yè)務(wù)量較去年同期減少277735筆，入廳人流量較去年同期減少56%。三是精心打造“楓橋式”稅務(wù)所。我局提出的新時代“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)項目，入選2024年新鄉(xiāng)市十大重點民生實事項目，現(xiàn)已建成16個新時代“楓橋式”稅務(wù)所，實現(xiàn)了高頻簡易訴求馬上辦、稅費疑難問題團(tuán)隊合力辦，一般性的涉稅爭議不出大廳門、當(dāng)場就解決，真心實意為群眾辦實事、解難題。

　　五、下一步工作打算

　　在2023年度全省營商環(huán)境評價中，我局牽頭的納稅指標(biāo)與先進(jìn)地區(qū)相比，仍有一定的差距。比如，在服務(wù)大企業(yè)方面，利用大數(shù)據(jù)、精準(zhǔn)甄別重點稅源有待進(jìn)一步提高；在事先裁定、集團(tuán)企業(yè)風(fēng)險預(yù)警等稅收確定性服務(wù)方面，靠前服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)的意識有待進(jìn)一步提升；在稅法解讀方面，特別是對專業(yè)性強(qiáng)的稅收法規(guī)政策宣傳解讀力度有待進(jìn)一步加大。針對存在的短板問題，我們專門制定了整改臺賬，確保整改落實到位。經(jīng)過艱苦努力，稅務(wù)部門營商環(huán)境建設(shè)工作有了新的提升。上周，市營商辦對2024年一季度營商環(huán)境工作考評結(jié)果進(jìn)行了通報，全市有53家單位參加考評，市稅務(wù)局是被通報表揚的3家牽頭單位之一。

　　下一步，我們將重點從以下幾個方面持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境：

　?。ㄒ唬┚珳?zhǔn)高效落實稅費政策。依托大數(shù)據(jù)信息對納稅人進(jìn)行“標(biāo)簽化篩選”，加強(qiáng)稅收優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送，進(jìn)一步擴(kuò)大“政策找人”的覆蓋面和觸達(dá)率。同時，開啟退稅快速通道，簡化退稅審核程序，實現(xiàn)“申請-審批-退稅”一站式無縫銜接，壓縮退稅辦理時長，確保優(yōu)惠政策落準(zhǔn)落穩(wěn)。

　?。ǘ┲鉀Q涉稅涉費訴求。更加注重納稅人的實際需求和感受，動真碰硬破解辦稅繳費的難點堵點問題，持續(xù)提升辦稅體驗，快速響應(yīng)納稅人訴求，讓納稅人的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

　?。ㄈ┤嫣嵘愘M服務(wù)效率。全面落實國務(wù)院“高效辦成一件事”部署、稅務(wù)總局“便民辦稅春風(fēng)行動”要求以及省稅務(wù)局“五端”優(yōu)化安排，推動市局“高效辦成一件事”專項工作41項任務(wù)進(jìn)一步落實落地，以“一件事”解決的“小切口”，撬動政務(wù)服務(wù)效能的“大提升”，持續(xù)擦亮“新稅好辦”服務(wù)品牌。

　　我就介紹這么多。謝謝！

　　主持人 韓升陽

　　感謝王局長詳實精彩的介紹。下面請郭賓先生介紹新鄉(xiāng)市人才流動便利度、勞動力市場監(jiān)管等方面整體情況。

　　郭賓

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

　　大家上午好！很高興和媒體朋友們見面，非常感謝大家長期以來對我市人力資源和社會保障工作的關(guān)心和支持。近年來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人社局堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為核心工程，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量，助推全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。牽頭的“人才流動便利度”指標(biāo)在2022年至2023年上半年評價中位列全省第二名，市人社局被評為2023年度市級優(yōu)化營商環(huán)境工作先進(jìn)單位，下面我向大家介紹一下有關(guān)工作開展情況。

　　一、取得的工作成績

　?。ㄒ唬└哔|(zhì)量就業(yè)更加充分，群眾獲得感明顯增強(qiáng)。牢記總書記殷殷囑托，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的提升和量的增長。大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，聯(lián)合高校組織省內(nèi)外3200余家用人單位，舉辦13場大中城市聯(lián)合招聘和校園雙選會活動，現(xiàn)場提供崗位2萬多個，發(fā)布崗位招聘人數(shù)12萬人，接收簡歷9.7萬份，達(dá)成就業(yè)意向23500多人；走進(jìn)12所在新高校，開展政策宣講、求職招聘、技能培訓(xùn)、崗位見習(xí)、政策落實“五個系列”專場活動，組織高校學(xué)生到企業(yè)實地參觀，搭建校企溝通橋梁，推動高校畢業(yè)生充分就業(yè)。通過激活創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款力度，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款近4億元，其中為100家小微企業(yè)發(fā)放貸款2.5億元，扶持733名自主創(chuàng)業(yè)人員，帶動吸納1萬多人實現(xiàn)就業(yè)。加大城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助力度，建立“出現(xiàn)一人、認(rèn)定一人，援助一人、穩(wěn)定一人”工作機(jī)制，開發(fā)公益崗位安置就業(yè)困難人員4300多人，設(shè)置鄉(xiāng)村公益性崗位安置脫貧勞動力28000多人，實現(xiàn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

　?。ǘ┥绫ＹM用有減有返有補(bǔ)助，服務(wù)事項全程網(wǎng)辦，經(jīng)辦服務(wù)更加高效。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，2023年以來共為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)2.5億元；落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，為11800家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼6582萬元；發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助249萬元；發(fā)放職業(yè)技能提升補(bǔ)助597萬元；發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助318萬元。加快社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，逐步實現(xiàn)社保檔案電子化。將2019年以前社保轉(zhuǎn)移、參保、續(xù)保、停保、社?？ü芾淼雀哳l查詢業(yè)務(wù)逐步實行檔案電子化，解決群眾查詢社保檔案困難問題；推動無感智辦、全程網(wǎng)辦，全力推進(jìn)社保服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，參保單位和參保人員可通過河南省社會保障網(wǎng)上服務(wù)平臺、“河南社保”APP、“豫事辦”APP等多個途徑，辦理參保、中斷、轉(zhuǎn)移、查詢、失業(yè)待遇申領(lǐng)等422項社保業(yè)務(wù)，2023年以來社保網(wǎng)上辦、掌上辦業(yè)務(wù)量達(dá)62.6萬件，由于工作先進(jìn)，2024年4月，我市社保中心在全國社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作視頻會議上作經(jīng)驗交流發(fā)言。

　?。ㄈ┱幸嘤佑眯?，人才與城市“雙向奔赴”。加強(qiáng)博士后科研工作站創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動工作站成為創(chuàng)新驅(qū)動的“新引擎”，高質(zhì)量發(fā)展的“新動力”，在服務(wù)三農(nóng)、鄉(xiāng)村振興、地方發(fā)展中擔(dān)負(fù)更大責(zé)任、發(fā)揮更大作用，截至目前，新鄉(xiāng)市共培育15個博士后工作站，9個博士后科研流動站，19個博士后創(chuàng)新實踐基地，工作成績在全省名列前茅。落實一系列人才引進(jìn)政策，將人才視為推動企業(yè)發(fā)展的核心動力，設(shè)立人才綜合服務(wù)窗口，建立方便快捷的“一站式”人才綜合服務(wù)機(jī)制，助力衛(wèi)華集團(tuán)等龍頭企業(yè)獲得博士后科研工作站獨立招收資質(zhì)，以人才助力創(chuàng)新，助推企業(yè)營收大幅增長。獎勵扶持激發(fā)人才創(chuàng)新活力，對博士后工作站、博士后等青年人才在經(jīng)費方面給予大力支持，為河南百農(nóng)種業(yè)、中國電波傳播研究所、衛(wèi)華集團(tuán)等博士后工作單位兌現(xiàn)獎勵經(jīng)費110萬元，有效保障工作待遇，讓研究人員心無旁騖攻關(guān)科研。

　　（四）維護(hù)勞動者權(quán)益更加堅決，勞動關(guān)系更加和諧。以農(nóng)民工、傷殘職工和“三期”女職工等勞動弱勢群體為重點，暢通維權(quán)“綠色通道”，全市13家仲裁院掛牌成立速裁庭，對農(nóng)民工工資爭議案件均做到快立、快調(diào)、快審、快結(jié)；做好勞動爭議源頭預(yù)防，26名青年仲裁員志愿者聯(lián)系154家企業(yè)，解決經(jīng)營中的疑難問題，開展日常性普法活動；加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)，我市8家基層調(diào)解組織先后被選評為省級金牌調(diào)解組織，獲嘉縣勞動人事爭議多元化解中心被人社部等4部門命名為國家級金牌調(diào)解組織。堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法辦理行政處理、行政處罰案件3起，收繳罰款11.76萬元，以拒不支付勞動報酬罪移送公安機(jī)關(guān)1人，詐騙罪移送11人；成立根治欠薪工作專班，共接訪欠薪案件287起，為6695名農(nóng)民工追討工資27582萬元，有力維護(hù)了勞動者合法權(quán)益。

　　二、工作中的創(chuàng)新舉措

　?。ㄒ唬┚劢谷罕姷年P(guān)鍵小事，以“小切口”服務(wù)“大民生”。開展人社系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)窗口問題集中整治，選取群眾關(guān)心關(guān)注、辦件量大的企業(yè)職工退休事項，建立全市企業(yè)職工退休“一窗辦”工作機(jī)制，推動行政審批與業(yè)務(wù)經(jīng)辦聯(lián)合辦公，實現(xiàn)從退休申報到待遇核算“一窗辦”，堅持“減材料、減環(huán)節(jié)、壓時限、一次辦”工作要求，進(jìn)一步減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，截至5月底，全市12個縣市區(qū)均設(shè)立了企業(yè)職工退休聯(lián)辦窗口，通過聯(lián)辦窗口共辦理企業(yè)職工退休514人，真正做到民有所盼、政有所為。

　　（二）推動社銀一體化，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。為進(jìn)一步推動政務(wù)事項“就近辦”，社保中心與工行、農(nóng)行、中行、建行、郵儲銀行、中原銀行等9家銀行合作，依托銀行服務(wù)網(wǎng)點，在全市建成113個便民服務(wù)合作點，打造“步行一刻鐘社保服務(wù)圈”，將材料相近、流程相似、結(jié)果關(guān)聯(lián)、辦理高頻的社保業(yè)務(wù)下沉至便民服務(wù)合作網(wǎng)點，實現(xiàn)451項業(yè)務(wù)實現(xiàn)“就近能辦”，并在人員居住密集的社區(qū)設(shè)置社保自助一體機(jī)，方便群眾辦理社保信息查詢、待遇資格認(rèn)證等事項。真正做到就近辦理、便捷高效。

　?。ㄈ┨嵘殬I(yè)技能培訓(xùn)，以賽代訓(xùn)成績顯著。今年3月，我局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成功承辦第二屆全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽河南省選拔賽，經(jīng)過激烈角逐，我市在養(yǎng)老護(hù)理、美發(fā)、農(nóng)機(jī)修理等設(shè)置的11個項目取得了8個第一名的好成績。全力保障我市參賽代表隊參加第二屆全國鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽，我市參賽選手贏得了1金、1銅、4個優(yōu)勝獎，取得了該項大賽開辦以來我市在國賽上金牌零的突破，實現(xiàn)了以賽促訓(xùn)、以賽促評、以賽促建，高質(zhì)量推動新鄉(xiāng)市“人人持證、技能河南”建設(shè)。

　　三、服務(wù)承諾

　　社保業(yè)務(wù)辦理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)業(yè)務(wù)辦理、人才一件事辦理、仲裁業(yè)務(wù)辦理、工傷認(rèn)定、退休審批、勞動監(jiān)察舉報投訴等實行“一次性告知制”“首問負(fù)責(zé)制”，工作人員一次性告知業(yè)務(wù)辦理有關(guān)事項和需要補(bǔ)充的具體材料，并當(dāng)面告知當(dāng)事人注意事項和風(fēng)險防范措施，向當(dāng)事人提供申請范本并給予書寫指導(dǎo)，當(dāng)事人書寫確有困難的，可以口頭申請，由工作人員記入筆錄，并由當(dāng)事人簽字或者蓋章確認(rèn)。對不屬于人社部門受理的業(yè)務(wù)，告知企業(yè)和群眾到有關(guān)部門反映，必要時幫助勞動者和企業(yè)與相關(guān)部門溝通聯(lián)系。

　　主持人 韓升陽

　　感謝郭局長全面詳實的介紹。下面請郭瀟漪先生介紹紅旗區(qū)營商環(huán)境建設(shè)總體情況。

　　郭瀟漪

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

　　大家上午好，很高興和媒體朋友們見面，借此機(jī)會感謝各位長期以來對紅旗區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作的關(guān)注和支持。

　　近年來，我區(qū)始終以“六最”營商環(huán)境為標(biāo)準(zhǔn)，以提升“三感三度”為導(dǎo)向，以主動改革創(chuàng)新為著力點和突破口，不斷厚植企業(yè)成長“沃土”，為紅旗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。在2022年至2023年上半年省級營商環(huán)境評價中位居全省前列，已連續(xù)兩年被省委、省政府評為“營商環(huán)境建設(shè)先進(jìn)市轄區(qū)”。下面，我就全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作總體情況向各位做具體介紹。

　　一、頂層設(shè)計夯根基，構(gòu)建發(fā)展新格局

　?。ㄒ唬└呶唤y(tǒng)籌推進(jìn)。紅旗區(qū)高規(guī)格成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的紅旗區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作委員會，圍繞營商環(huán)境重點領(lǐng)域建立“3+23”跨部門工作專班，不定期召開調(diào)度會對優(yōu)化營商環(huán)境總體情況進(jìn)行分析研判，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的問題。

　?。ǘ?qiáng)化工作機(jī)制。嚴(yán)格落實“13710”機(jī)制，針對企業(yè)反饋問題，第一時間研判、部署，逐級壓實責(zé)任，形成上下貫通、聯(lián)動一體、統(tǒng)籌推進(jìn)、閉環(huán)管理的“穿透式”工作機(jī)制。及時掌握各領(lǐng)域政策變化導(dǎo)向，研究各領(lǐng)域全國先進(jìn)地市經(jīng)驗做法，形成《優(yōu)化營商環(huán)境工作周報》，積極引導(dǎo)各單位學(xué)習(xí)總結(jié)他山之石。

　　（三）完善制度建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于打造一流營商環(huán)境加快資源要素聚集的實施意見》《紅旗區(qū)2024年度優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年實施方案》等40余項營商環(huán)境配套制度，合理部署優(yōu)化營商環(huán)境工作，細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任部門和完成時限，形成年初有目標(biāo)、年終有考核、結(jié)果有應(yīng)用的工作體系。

　　二、政務(wù)服務(wù)提效能，探索發(fā)展新路徑

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化服務(wù)流程。建設(shè)5G智慧城市指揮運營中心和政務(wù)服務(wù)中心，綜合受理全區(qū)30個部門的1600余項政務(wù)服務(wù)事項，政務(wù)服務(wù)事項辦理時限壓縮比達(dá)90%以上。推進(jìn)130余臺政務(wù)一體機(jī)進(jìn)基層服務(wù)點、銀行、樓宇、園區(qū)、商場等，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”?？v深推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，形成124項“一件事一次辦”服務(wù)套餐。圍繞“高效辦成一件事”，在市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營、資質(zhì)資格審批等領(lǐng)域，深入推行“告知承諾+容缺辦理”服務(wù)模式，推動“信用+”審批服務(wù)不斷創(chuàng)新。

　?。ǘ┨峁┍憬莘?wù)。設(shè)立“7*24小時自助服務(wù)區(qū)”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全流程、全天候“24小時不打烊”。建立“區(qū)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）”三級聯(lián)動幫代辦服務(wù)體系，有效實現(xiàn)“就近辦、多點辦”。開展“我陪群眾走流程”活動，一把手以“陪辦者”身份“零距離”體驗辦事全流程，推動政務(wù)服務(wù)效能再提升。組建“基層巡回服務(wù)隊”，“零距離”為企業(yè)、群眾提供政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)，深受企業(yè)群眾好評。

　?。ㄈ┙档娃k事成本。推出營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、新辦企業(yè)首套印章、銀行開戶等八項“零費用”服務(wù)。打造歇業(yè)“一件事一次辦”新模式，有效降低經(jīng)營主體維持成本。推廣企業(yè)注銷網(wǎng)上一體化服務(wù)，深化企業(yè)注銷零成本，累計減少企業(yè)費用190余萬元。

　?。ㄋ模┙∪u價機(jī)制。實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳窗口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批服務(wù)中心、街道便民服務(wù)中心142個窗口“好差評”二維碼全覆蓋。建立受理、辦理、反饋、回訪全流程閉環(huán)工作機(jī)制，確保問題有人管、過程有人幫、結(jié)果有回訪、整改有提升。

　　三、為企服務(wù)創(chuàng)舉措，激活發(fā)展新動力

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)開辦便利度持續(xù)提升。推動企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)“13個事項、1個環(huán)節(jié)、0.5個工作日”最多跑一次目標(biāo)，在商業(yè)銀行網(wǎng)點、產(chǎn)業(yè)園、大型商超、樓宇投放商事登記一體機(jī)，打造不打烊“智慧服務(wù)”。建立“1+N”證照聯(lián)辦機(jī)制，打造涉企高頻服務(wù)事項快捷辦、集成辦；深化企業(yè)注銷“10個辦”，推進(jìn)代位注銷、破產(chǎn)（清算）企業(yè)登記事項便利化，著力解決注銷難問題。

　?。ǘ┲Πl(fā)揮融資平臺橋梁作用。充分發(fā)揮金融高地優(yōu)勢，以“金融島”建設(shè)為抓手，搭建金融會客廳，集聚發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對普惠小微企業(yè)支持和金融紓困力度。目前已有15家金融機(jī)構(gòu)入駐金融島，實現(xiàn)企業(yè)融資貸款4700余萬元。建立金融機(jī)構(gòu)定期對接機(jī)制，為重大建設(shè)項目和重點產(chǎn)業(yè)提供長期穩(wěn)定的資金來源，常態(tài)化開展銀企對接活動，新增融資貸款4.5億元。

　?。ㄈ┐罅ν七M(jìn)社會信用體系建設(shè)。創(chuàng)新開展“信用管家”服務(wù)模式，為企業(yè)提供行政審批、行政獎勵、履約踐諾、分級分類管理的全流程信用服務(wù)。搭建“信易貸”平臺，以大數(shù)據(jù)信息化手段賦能，助力千余家小微企業(yè)獲得信用貸款。建立“預(yù)先提醒－專業(yè)輔導(dǎo)－提速辦理”信用修復(fù)模式，助企重?zé)ɑ盍?，截至目前共幫助?jīng)營主體完成跨省修復(fù)信用信息110余條。

　　四、暢通渠道促溝通，營造親情新氛圍

　　紅旗區(qū)秉承“服務(wù)好每一家企業(yè)、服務(wù)好每一位企業(yè)家”理念，持續(xù)營造親清政商關(guān)系。一方面多渠道傾聽心聲，依托“企業(yè)家參觀日”“萬人助萬企”“經(jīng)營主體大回訪”“企業(yè)家座談會”等活動，讓經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人談感受、說發(fā)展，講問題、提建議，了解企業(yè)家訴求。創(chuàng)新開展“雙同雙提”活動，采用“收集—交辦—反饋—督辦—回訪”五步閉環(huán)工作機(jī)制，靶向解決經(jīng)營主體發(fā)展中的問題，助推營商環(huán)境再提升，讓企業(yè)在紅旗區(qū)能夠?qū)Ｐ膭?chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。另一方面多方式禮遇企業(yè)，建設(shè)“紅旗區(qū)先鋒館”，為身邊先進(jìn)樹碑立傳；開展“點亮主干道、助企添光彩”營商環(huán)境宣傳燈光秀，舉辦紅旗中秋詩會、新春聯(lián)歡會及高質(zhì)量發(fā)展大會，涵養(yǎng)尊重激勵企業(yè)家的文化氛圍，讓企業(yè)家在事業(yè)上有成就、政治上有榮譽(yù)、社會上有地位。

　　好的營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的“軟實力”“金鑰匙”“靚名片”。下一步，紅旗區(qū)將繼續(xù)以“打造一流營商環(huán)境”為目標(biāo)，大膽創(chuàng)新、率先突破，以激發(fā)經(jīng)營主體活力、充分保障公平競爭、切實穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期等工作為重點，創(chuàng)品牌、創(chuàng)亮點，讓一流營商環(huán)境成為紅旗區(qū)發(fā)展的最強(qiáng)支撐、最亮標(biāo)識，以營商環(huán)境高品質(zhì)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，努力為新鄉(xiāng)發(fā)展貢獻(xiàn)紅旗力量。

　　主持人 韓升陽

　　感謝郭區(qū)長全面詳實的介紹。下面請閆磊先生介紹獲嘉縣營商環(huán)境建設(shè)總體情況。

　　閆磊

女士們、先生們，新聞界的朋友們：

　　大家上午好！很高興和媒體朋友們見面，借此機(jī)會感謝各位長期以來對獲嘉縣優(yōu)化營商環(huán)境工作的關(guān)注和支持。

　　近年來，獲嘉縣認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，以打造“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的“六最”營商環(huán)境為目標(biāo)，進(jìn)一步深化“放管服”改革，持續(xù)提升“市場主體”滿意度和獲得感，全力以赴以營商環(huán)境之“優(yōu)”，促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”、謀發(fā)展之“進(jìn)”，為全縣打好新形勢下高質(zhì)量發(fā)展“主動仗”，注入新動力、提供強(qiáng)支撐。在河南省2022-2023年上半年省級營商環(huán)境評價中，我縣登記財產(chǎn)、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù)三項指標(biāo)位列全省第一方陣。

　　一、持續(xù)完善機(jī)制建設(shè)，壓緊壓實工作責(zé)任

　　出臺《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境加快經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的意見》《獲嘉縣2024年度優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年專項行動實施方案》等系列文件，建立督導(dǎo)考核、作風(fēng)建設(shè)和25項評價指標(biāo)整改提升工作專班，試行責(zé)任清單管理制度，實行三級調(diào)度機(jī)制，定期組織召開委員會工作推進(jìn)會、營商辦調(diào)度會、專班推進(jìn)會，研究解決具體問題，推動各項工作落實。縣營商辦結(jié)合日常掌握的情況，逐個指標(biāo)提出《工作提醒》，交辦到相關(guān)責(zé)任部門，督促限期完成銷號。綜合每周工作完成情況，盤點成績、梳理問題、列出計劃，形成《每周工作通報》，抓好工作任務(wù)落實。

　　二、持續(xù)深化服務(wù)意識，營造公開透明的政務(wù)環(huán)境

　　一是深入推進(jìn)“一件事一次辦”。通過重新梳理并聯(lián)審批流程，變多部門“一次告知”為整體“一次告知”，變多個部門提交材料、表格為“一套申報材料”“一張申請表單”。設(shè)置“一件事一次辦”綜合窗口8個，已上線運行企業(yè)注銷等“一件事”38項，辦事提交材料、跑動次數(shù)、辦理時限分別減少61%、74%、70%。二是設(shè)立“辦不成事反映”窗口（即：有訴即辦窗口）。制定《獲嘉縣政務(wù)服務(wù)中心行政審批服務(wù)中心“有訴即辦”訴求響應(yīng)工作機(jī)制》，針對集中、高頻、共性的訴求問題，按照“一窗受理、研判分類、限時辦結(jié)、催辦督辦、直接反饋評價”的工作流程，整合各個窗口人力資源，建立工作臺賬及問題工作清單，成立幫辦代辦團(tuán)，切實解決企業(yè)和群眾“急難愁盼”問題。自“有訴即辦”窗口設(shè)置以來，共受理各類問題76件，均得到及時解決。三是持續(xù)開展“親清有約周五見”。通過搭建一個平臺（即：為企業(yè)提供零距離一站式直通服務(wù)平臺），建立兩項機(jī)制（即：閉環(huán)運行機(jī)制和全員參與機(jī)制），完善三套體系（即：問題建議收集體系、問題建議交辦回訪體系和督查考核管理體系），實現(xiàn)四個提升（即：干部作風(fēng)能力明顯提升、營商環(huán)境明顯提升、企業(yè)發(fā)展信心明顯提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果明顯提升）。2023年共舉辦活動75期，回訪企業(yè)131家，涉及問題建議234條。其中：企業(yè)滿意214條，基本滿意13條，不滿意7條，企業(yè)不滿意的承辦單位由縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，限期整改。

　　三、持續(xù)推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管，營造公平公正的法治環(huán)境

　　行政執(zhí)法體制改革不斷深化，在全市率先制定《獲嘉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)范》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法大隊標(biāo)準(zhǔn)化驗收通過率100%。全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”，檢查情況和查出結(jié)果及時公開，防止任性檢查和人為干擾，讓違法者受到懲罰，讓守法者得到保護(hù)。通過包容審慎監(jiān)管方式累計辦理案件12件，涉及免罰金額45萬余元，為企業(yè)減免金額45余萬元。依法科學(xué)民主決策，對重大行政決策事項，嚴(yán)格按照決策啟動公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、集體討論決定、決策公布等程序規(guī)范執(zhí)行。服務(wù)型行政執(zhí)法全面推進(jìn)，公布我縣輕微違法行為免罰清單，從輕、減輕和不予強(qiáng)制事項清單298項，涉及免罰金額50余萬元，努力營造公平、公正、透明法治化營商環(huán)境。2023年11月30日，我縣被評為全市法治建設(shè)成績突出單位。

　　四、持續(xù)強(qiáng)化“放管服”改革，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境

　　一是進(jìn)一步降低企業(yè)成本。持續(xù)推動企業(yè)開辦網(wǎng)上辦理，實現(xiàn)登記流程“無紙化、無介質(zhì)、無費用”，辦理人員“零見面、零跑腿、零距離”。目前，全縣新增市場主體5600余家。積極推進(jìn)“政府買單、企業(yè)免單”刻章新模式，新開辦企業(yè)首套印章5枚印章中任選3枚免費服務(wù)，減少企業(yè)開辦成本和時間。目前，共為985戶新開辦企業(yè)免費刻制首套印章2950枚。二是推進(jìn)“清單之外無審批”。按照“應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)、全面覆蓋、上下銜接”的清單編制原則，共梳理獲嘉縣政務(wù)服務(wù)事項2497項，涉及縣直單位35個。出臺《政務(wù)服務(wù)事項管理制度》，各部門嚴(yán)格按照基本目錄和實施清單對外提供政務(wù)服務(wù)，政務(wù)服務(wù)事項全部明確主管部門、事項名稱、實施機(jī)關(guān)、設(shè)定和實施依據(jù)等，并在獲嘉縣政府門戶網(wǎng)站對外公布。三是強(qiáng)化電子證照匯聚運用。加大電子證照數(shù)據(jù)歸集力度，全面推進(jìn)電子證照實時制證與匯聚工作。目前，已為95類電子證照加蓋電子印章26萬件，覆蓋衛(wèi)生、教育、住建、交通、農(nóng)業(yè)、不動產(chǎn)等領(lǐng)域。同時，結(jié)合全縣正在開展集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。我們聚焦服務(wù)群眾冷硬橫推、耍官威搞特權(quán)，讓群眾辦事“來回跑”等行為，深入開展行政審批服務(wù)領(lǐng)域集中整治工作。截至目前，共排查出行政審批服務(wù)領(lǐng)域群眾急難愁盼問題24條，立行立改22條，正在整改2條，案例通報10期，公布成果7期。

　　下步，我縣將圍繞優(yōu)化營商環(huán)境和提升服務(wù)效能，持續(xù)深化“一件事一次辦”“有訴即辦”“交房即交證”、審批事項“免證可辦”、惠企政策“免申即享”五件事，同步梳理并規(guī)范全縣政務(wù)服務(wù)事項，動態(tài)調(diào)整監(jiān)管事項，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、權(quán)力運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、事項辦理“流程再造”，切實打造“有求必應(yīng)、無事不擾”的營商環(huán)境

　　主持人 韓升陽

　　感謝閆縣長全面詳實的介紹。下面，進(jìn)入現(xiàn)場提問環(huán)節(jié)，請各位媒體記者舉手提問，提問前請通報所在新聞單位。請開始提問。

　　河南日報

　　王局長您好，剛才您提到了新時代“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)，聽說這是2024年新鄉(xiāng)市十大民生實事項目之一，能不能再給大家詳細(xì)介紹一下情況？

　　王燦

　　感謝您的提問。

　　在市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《2024年新鄉(xiāng)市重點民生實事工作方案》中，將稅務(wù)部門開展的新時代“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)項目，列入新鄉(xiāng)市十大重點民生實事項目，這對稅務(wù)部門來說既是信任，也是鞭策，我們一定盡最大努力把這件實事辦好。建設(shè)“楓橋式”稅務(wù)所的初衷就是讓我們的稅費服務(wù)更加便捷，執(zhí)法和服務(wù)更有溫度、更有人情味，把涉稅矛盾解決在基層。今年以來，我們已建成新時代“楓橋式”稅務(wù)所16個，全年將建成74個，確保2025年實現(xiàn)新時代“楓橋式”稅務(wù)所全覆蓋?；鶎佣悇?wù)分局配備公職律師，辦稅服務(wù)廳成立政策專家團(tuán)隊，建成“稅務(wù)調(diào)解室”，實時對接納稅人問題，即時滿足群眾需求。同時，開展“綜治+稅治”雙網(wǎng)格宣傳輔導(dǎo)，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會在“專精特新”企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)街社區(qū)建立稅費服務(wù)團(tuán)隊，實現(xiàn)服務(wù)關(guān)口前移，將問題解決在稅務(wù)工作的前端和一線。在2023年河南省稅務(wù)系統(tǒng)新時代“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)評比活動中，新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳被評為新時代“楓橋式”稅務(wù)所優(yōu)秀建設(shè)單位，全省總共評選10個。6月份，我市新時代“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)3個典型案例被新鄉(xiāng)市電視臺《大民生》欄目采訪并陸續(xù)播出。

　　下一步，我們將持續(xù)推進(jìn)新時代“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)，不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，傾力打造“矛盾不上交、服務(wù)不缺位、征納更和諧”的稅收服務(wù)新格局，全力營造更加優(yōu)質(zhì)、高效、舒心的稅收營商環(huán)境。

　　我先介紹到這里，謝謝。

　　新鄉(xiāng)日報

　　王局長您好，聽說咱們新鄉(xiāng)稅務(wù)部門連續(xù)3年開展了A級納稅人專項培育行動，能不能給大家介紹一下專項行動的開展情況？

　　王燦

　　感謝您的提問。

　　納稅信用等級是企業(yè)誠信和實力的最好證明，是國家信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容，市場主體和社會各界越來越重視這項指標(biāo)。為進(jìn)一步加快推進(jìn)我市納稅信用體系建設(shè)，營造誠信經(jīng)營氛圍，激發(fā)市場主體活力，新鄉(xiāng)市稅務(wù)部門在全省率先開展A級納稅人專項培育行動，明確了3類10條措施，從2022年開始，目前已連續(xù)開展3年。具體來講：

　　一是開展全周期、動態(tài)化服務(wù)。摸清全市企業(yè)納稅信用情況，定期查詢納稅信用失分指標(biāo)，掌握納稅信用分布的結(jié)構(gòu)特點，根據(jù)納稅人行業(yè)特點、規(guī)模特點、納稅記錄、日常管理情況等，充分利用信用預(yù)警，提醒企業(yè)主動修正納稅信用失分行為，夯實納稅信用評價基礎(chǔ)。

　　二是分級分類開展精準(zhǔn)服務(wù)。按照服務(wù)一批、孵化一批、帶動一批的A級納稅人培育策略，線上組建“信用A級服務(wù)”“信用A級儲備”“信用級別提升”等微信群，分級分類開展信用等級服務(wù)，線下建立志愿服務(wù)隊，定期開展上門輔導(dǎo)，重點關(guān)注B級納稅人、M級納稅人，指導(dǎo)幫助企業(yè)完善指標(biāo)信息，助力納稅人逐步提高信用等級，全面提高稅法遵從度。

　　三是提升企業(yè)“守信”獲得感。聯(lián)合發(fā)改、工信、財政、人社、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門，探索建立信用聯(lián)合激勵懲戒機(jī)制，幫助納稅信用級別高的納稅人在融資授信、項目申報、政務(wù)服務(wù)、榮譽(yù)評選等方面享受優(yōu)先待遇，切實讓企業(yè)“守信一路暢通、失信寸步難行”。以融資授信為例，2023年我市信用等級A級和B級的小微企業(yè)通過“銀稅互動”平臺，獲得銀行貸款7.9萬筆、131.5億元，貸款金額位居全省第三名。

　　專項行動以來，A級納稅人2022年度同比增長1889戶，2023年度同比增長1830戶，A級納稅人占比連續(xù)兩年位居全省前3名。進(jìn)一步營造了誠信經(jīng)營的市場氛圍，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　我先介紹到這里，謝謝。

　　大河報

　　郭局長您好，在提升營商環(huán)境方面，失業(yè)保險今年出臺了哪些惠企利民政策?

　　郭賓

　　感謝您的提問。失業(yè)保險充分發(fā)揮保生活、防失業(yè)、促就業(yè)的功能作用，今年來，我們積極貫徹落實黨中央和省級出臺的一攬子階段性、組合式失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策舉措，合力創(chuàng)新工作機(jī)制，全力推進(jìn)失業(yè)保險服務(wù)提質(zhì)增效。

　　（一）減負(fù)擔(dān)，階段性降低失業(yè)保險費率。從2017年至今，持續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)活力，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。2023年以來，通過降低失業(yè)保險費率共為企業(yè)減負(fù)2.11億元。

　?。ǘ┍Ｉ睿磿r發(fā)放失業(yè)金兜牢民生底線。為了保障失業(yè)人員基本生活，對參保繳費滿一年，非因本人意愿中斷就業(yè)的失業(yè)人員按時足額發(fā)放失業(yè)待遇并做好代繳基本醫(yī)療保險費。2023年以來，共為失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金2.26億元（含代繳醫(yī)療保險費）。

　　（三）防失業(yè)、促就業(yè)，發(fā)放職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。為了鼓勵在職職工和失業(yè)人員增加技能水平，提高就業(yè)能力，繼續(xù)放寬技能提升補(bǔ)貼政策，對參保繳費滿1年、取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的參保職工或領(lǐng)取失業(yè)保險金人員按照取得初級證書1000元、中級證書1500元、高級證書2000元及不分等級證書1500元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放技能提升補(bǔ)貼。2023年以來，共為4096人發(fā)放補(bǔ)貼618.5萬元。

　?。ㄋ模┓€(wěn)就業(yè)，穩(wěn)崗返還助企紓困。對足額繳費失業(yè)保險費12個月以上，上年度不裁員或少裁員的企業(yè)，中小微企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的60%返還、大型企業(yè)返還比例不超過30%；持續(xù)精準(zhǔn)落實穩(wěn)崗返還政策，積極推行“依申請”和“免申即享”經(jīng)辦服務(wù)模式，精準(zhǔn)篩選符合條件的企業(yè)，直接將返還資金撥付到企業(yè)賬戶上。從而減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定就業(yè)崗位。2023年以來共為1.18萬家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼6582.73萬元，穩(wěn)定就業(yè)崗位26.73萬個。

　　下一步，我們將不斷提升經(jīng)辦服務(wù)水平和優(yōu)化辦事流程，縮短辦理時限，讓參保企業(yè)和職工在辦理社保業(yè)務(wù)過程中有更好的體驗感，為新鄉(xiāng)市打造一流的營商環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

　　河南法制報

　　郭局長您好，人社部門在搭建平臺、服務(wù)企業(yè)用工、打通用人單位和求職者之間的信息壁壘方面做了哪些工作？

　　郭賓

　　感謝您的提問。

　　人社部門搭建了“線上+線下+直播”的立體用工服務(wù)體系。

　?。ㄒ唬┰诰€下方面，全面加快零工市場和零工微市場建設(shè)，全市建成17個縣級公益性零工市場和204家零工微市場，發(fā)布用工信息18萬多條，達(dá)成就業(yè)意向6萬2千多人，實現(xiàn)了企業(yè)招工與人才求職的高效對接。

　　（二）在線上方面，開通了“新鄉(xiāng)就業(yè)網(wǎng)”官方網(wǎng)站、“新鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”微信公眾號，群眾通過網(wǎng)絡(luò)平臺可以了解最新的招聘信息、創(chuàng)業(yè)政策、就業(yè)資訊，還可以發(fā)布個人求職信息等，全方位搭建了招聘、求職雙向?qū)拥男畔⑵脚_。尤其是在直播方面，打造的“新鄉(xiāng)市就業(yè)鵲橋直播間”是全省第二家就業(yè)直播平臺，直播間采取“請進(jìn)來”“走出去”的方式，每周至少直播一次，將用人單位“請進(jìn)來”，宣傳企業(yè)文化、介紹用工崗位，直播小組“走出去”，深入知名企業(yè)，“沉浸式”直播企業(yè)生產(chǎn)生活及用工情況，直播間開播以來，累計舉辦“直播帶崗”活動101場，為7799家用人單位發(fā)布用工崗位23萬7千多個，累計觀看人數(shù)達(dá)28萬人次，成功達(dá)成就業(yè)意向3萬多人，實現(xiàn)了就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇，得到廣大用人單位和求職者的一致好評。

　　河南廣播電視臺

　　郭區(qū)長您好，請問紅旗區(qū)在完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制方面做了哪些工作?

　　郭瀟漪

　　感謝您的提問。

　　紅旗區(qū)在完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制方面做了以下努力：一方面是打造轄區(qū)矛盾糾紛“終結(jié)地”。整合平安建設(shè)促進(jìn)中心、人民來訪接待中心、公共法律服務(wù)中心等8個工作平臺，建立紅旗區(qū)社會治理綜合服務(wù)中心。司法、信訪、人社等12家單位常駐辦公，同時，根據(jù)各類矛盾多發(fā)節(jié)點，教育、民政、衛(wèi)健等10家單位輪駐接待，為來訪群眾提供調(diào)解、援助、仲裁、信訪等20多項服務(wù)事項，真正做到各類矛盾“一站式受理、多部門聯(lián)動、全鏈條解決”。2024年上半年，區(qū)社會治理綜合服務(wù)中心共接待群眾2092批次，提供法律咨詢459人次，受理法律援助案件209件，化解各類矛盾糾紛762件，為群眾追回?fù)p失約270余萬元，信訪總量同比下降32%。另一方面是完善多元共治格局。紅旗區(qū)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，匯聚社會各界力量，積極探索陽光調(diào)解會、首席法律咨詢專家、人民調(diào)解志愿者等多元力量支持參與的化解模式，實行“專職調(diào)解員+特邀調(diào)解員+法官指導(dǎo)員+心理服務(wù)員”四員調(diào)解法，真正實現(xiàn)大家事大家商量著辦。以全國人民調(diào)解能手牛秀麗為核心成立區(qū)級調(diào)解工作室，充分發(fā)揮牽頭指引“傳幫帶”作用，帶動陳華調(diào)解工作室、郭俊濤調(diào)解工作室等32家鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）品牌調(diào)解室相繼成立，形成上下聯(lián)動的矛盾糾紛多元化解工作格局。2024年上半年，全區(qū)個人調(diào)解工作室共接待群眾來訪786人次，成功調(diào)解矛盾糾紛403件，涉案金額310余萬元。

　　我先介紹到這里，謝謝。

　　平原晚報

　　郭區(qū)長您好，剛才您提到紅旗區(qū)實行“告知承諾+容缺辦理”的服務(wù)模式，大大方便了企業(yè)和群眾辦事，能詳細(xì)介紹一下嗎?

　　郭瀟漪

　　感謝您的提問。

　　今年以來，紅旗區(qū)進(jìn)一步深化“放管服效”改革，聚焦企業(yè)群眾辦事需求，在市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營、資質(zhì)資格審批等領(lǐng)域，深入推行“告知承諾+容缺辦理”服務(wù)模式，推動“信用+”審批服務(wù)創(chuàng)新，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。一是動態(tài)調(diào)整信用承諾制事項清單。按照便民利企最大化原則，以審批部門一次性告知、企業(yè)群眾誠信守諾為基礎(chǔ)，結(jié)合辦事主體信用狀況，推出適用信用承諾制的“告知承諾+容缺辦理”事項352項。二是完善信用承諾制事項業(yè)務(wù)規(guī)程。組織各行政審批部門從事項范圍、容缺材料清單、受理辦理流程、誠信保障措施等方面，完善信用承諾工作規(guī)程，通過河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、辦事窗口等渠道公布辦事指南、信用承諾書格式文本等，方便申請人查閱。三是推行審管聯(lián)動模式。對于適用信用承諾制的審批事項，通過核查辦事主體的信用情況，建立辦事主體誠信檔案和虛假承諾失信名單制度，依法依規(guī)實施獎懲機(jī)制，并在日常監(jiān)管中將信用承諾情況納入“雙隨機(jī)、一公開”，強(qiáng)化審管銜接。四是加大成效宣傳力度。通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、政務(wù)大廳等線上線下渠道，加大對“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式宣傳力度。今年以來，紅旗區(qū)政務(wù)服務(wù)中心共收到經(jīng)營主體贈送錦旗3面，紅旗區(qū)推送的“紅旗區(qū)代理記賬資格審批告知承諾”案例成功入選河南省第二批證明事項告知承諾制典型案例，并在全省進(jìn)行宣傳推廣。

　　我就介紹這些，謝謝。

　　頂端新聞

　　閆縣長您好，剛剛您提到了“四張清單”，能否說明一下是如何運用“四張清單”的?

　　閆磊

　　感謝您的提問。

　　包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”的建立，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念，改進(jìn)行政執(zhí)法方式，大力推進(jìn)柔性執(zhí)法，最大限度服務(wù)市場主體，為營造寬嚴(yán)相濟(jì)的法治化營商環(huán)境提供有力保障。

　　一是全面推進(jìn)“四張清單”認(rèn)領(lǐng)公示。制發(fā)獲嘉縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度有關(guān)工作的通知》，全面推進(jìn)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”制度落實。依據(jù)行政處罰法，推動公安、財政等14個主要執(zhí)法領(lǐng)域，實現(xiàn)“四項清單”具體化、標(biāo)準(zhǔn)化。全縣各部門累計確定認(rèn)領(lǐng)公示“四張清單”事項298項，其中不予行政處罰事項210項、從輕行政處罰事項33項、減輕行政處罰事項50項、不予實施行政強(qiáng)制措施事項5項。

　　二是持續(xù)推進(jìn)“四張清單”全程監(jiān)督。圍繞推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”工作關(guān)鍵節(jié)點和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，確保執(zhí)法全過程可回溯管理。在主要執(zhí)法領(lǐng)域共制作7個高頻執(zhí)法事項案卷模板，強(qiáng)化清單動態(tài)調(diào)整，定期下發(fā)工作提示，并以案卷評查、執(zhí)法資格核查、執(zhí)法考試、執(zhí)法培訓(xùn)、普法宣傳等工作為抓手，加強(qiáng)工作督導(dǎo)。縣本級行政執(zhí)法主體每年進(jìn)行公示，新增行政執(zhí)法人員均已完成行政執(zhí)法資格考試，68名行政執(zhí)法人員申領(lǐng)行政執(zhí)法證件，執(zhí)法案卷評查434本，通過包容審慎監(jiān)管方式累計辦理案件62余件，涉及免罰金額103余萬元，執(zhí)法規(guī)范度進(jìn)一步提升。

　　三是積極推進(jìn)“四張清單”宣傳解讀。緊扣群眾實際需求，以“全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法‘四張清單’，積極營造寬嚴(yán)相濟(jì)法治化營商環(huán)境”為活動主題，依托政府網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳媒介，進(jìn)行全方位宣傳。截至目前，累計開展宣傳解讀活動22次，發(fā)放宣傳資料2300余份。

　　我先介紹到這里，謝謝！

　　河南日報農(nóng)村版

　　閆縣長您好，剛剛聽您介紹獲嘉縣“登記財產(chǎn)”在省評中位列第一方陣，能否說說獲嘉縣在登記財產(chǎn)方面有哪些做法?

　　閆磊

　　感謝您的提問。

　　一是搭平臺，提升便利度。搭建政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、全豫通辦、放新辦、“不動產(chǎn)登記便民系統(tǒng)”、微信公眾號等網(wǎng)上服務(wù)平臺，實現(xiàn)登記預(yù)約、證書查驗等多項服務(wù)項目，以信息化帶動登記服務(wù)便利度大幅提升；根據(jù)不同登記類型，結(jié)合服務(wù)對象需求，將不動產(chǎn)登記服務(wù)全面延伸至金融機(jī)構(gòu)、公積金中心、法院、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等46個便民點，實現(xiàn)群眾辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“就近辦、及時辦、高效辦”；設(shè)立24小時自助服務(wù)區(qū)，登記服務(wù)“不打烊”。二是多舉措，提升幸福感。推行“不動產(chǎn)+視頻遠(yuǎn)程委托”“容缺受理”暖心辦，現(xiàn)已成功辦理105件，有效解決了異地辦登記難問題；設(shè)立企業(yè)服務(wù)專窗、黨員先鋒崗、“辦不成事”反映窗口，精準(zhǔn)化開展服務(wù)；推行各類特色服務(wù)，實行雙休日“不休息”錯時服務(wù)、工作日“不間斷”延時服務(wù)、全時段“隨時約”預(yù)約服務(wù)等一系列便民措施，為群眾提供高效便捷的登記服務(wù)。三是優(yōu)服務(wù)，提升滿意度。依托不動產(chǎn)登記、房屋交易、稅費繳納“一窗辦理”模式和抵押登記不見面辦理工作模式，為申請人提供更高效的服務(wù)。推行“交地即交證”“交房即交證”，將權(quán)籍調(diào)查、登記申請?zhí)崆敖槿?，實現(xiàn)在交付土地當(dāng)日將不動產(chǎn)權(quán)證書發(fā)到企業(yè)手中，在交房現(xiàn)場就可以為購房人頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。目前已完成“交地即交證”2宗，“交房即交證”708本，發(fā)放不動產(chǎn)證119110本，證明42024份，有力保障了企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。

　　我就介紹這些，謝謝！

　　主持人 韓升陽

　　由于時間關(guān)系，現(xiàn)場提問就到這里。感謝各位記者朋友積極提問，也感謝各位發(fā)布人給予回答。如果各位記者朋友還有進(jìn)一步的采訪需求，會后請與發(fā)布單位聯(lián)系。

　　媒體朋友們，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，營商環(huán)境是“軟實力”，企業(yè)滿意是“金標(biāo)準(zhǔn)”。期望我們各級新聞媒體，將筆端和鏡頭更多地聚焦?fàn)I商環(huán)境一線，堅持百姓視角，轉(zhuǎn)換話語表達(dá)，發(fā)揮平臺優(yōu)勢，實施融媒傳播，讓營商環(huán)境的好故事越講越多，讓營商環(huán)境的好聲音越傳越廣，以永不停歇的姿態(tài)為推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級鼓勁加油、搖旗吶喊，使優(yōu)化營商環(huán)境成為發(fā)展強(qiáng)音、時代主流，為現(xiàn)代化新鄉(xiāng)建設(shè)貢獻(xiàn)宣傳力量。

　　感謝今天4位發(fā)布人全面的介紹，感謝媒體朋友們給予新鄉(xiāng)營商環(huán)境工作的關(guān)注。

　　今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！