發(fā)布內容：介紹和解讀河南省第五次全國經(jīng)濟普查的有關情況，并回答記者提問。

發(fā)布人：

吳孔軍 河南省第五次全國經(jīng)濟普查領導小組副組長、省政府副秘書長

李迎偉 河南省第五次全國經(jīng)濟普查領導小組副組長，省統(tǒng)計局黨組書記、局長

陳垠亭 省教育廳一級巡視員

王　崴 省財政廳黨組成員、副廳長

吳祖興 省市場監(jiān)管局二級巡視員

主持人：

平　萍 河南省第五次全國經(jīng)濟普查領導小組副組長，省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任

河南省第五次全國經(jīng)濟普查領導小組副組長、省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任 平萍

女士們、先生們，新聞界的朋友們:

大家上午好！歡迎出席河南省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會。

第五次全國經(jīng)濟普查是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍中開展的一項重大國情國力調查。為全面貫徹黨中央、國務院對第五次全國經(jīng)濟普查工作決策部署，在省委、省政府堅強領導下，我省穩(wěn)步推進經(jīng)濟普查各方面工作，這對于我省深入實施“十大戰(zhàn)略”，高質量建設現(xiàn)代化河南、高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南具有重大而深遠的意義。為了讓社會各界更加了解、重視和支持這項工作，今天的新聞發(fā)布會，我們很高興邀請到省政府和相關單位的負責同志出席，向大家重點介紹我省第五次全國經(jīng)濟普查工作的有關情況，并回答媒體關心的問題。

首先，我介紹一下出席今天發(fā)布會的發(fā)布人：

河南省第五次全國經(jīng)濟普查領導小組副組長，省政府副秘書長吳孔軍先生；

河南省第五次全國經(jīng)濟普查領導小組副組長，省統(tǒng)計局黨組書記、局長李迎偉先生；

省教育廳一級巡視員陳垠亭先生；

省財政廳黨組成員、副廳長王崴先生；

省市場監(jiān)管局二級巡視員吳祖興先生。

我是河南省第五次全國經(jīng)濟普查領導小組副組長，省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任平萍，再次歡迎各位發(fā)布人、各位媒體朋友出席今天的新聞發(fā)布會。

下面，先請吳孔軍先生作主發(fā)布。

河南省第五次全國經(jīng)濟普查領導小組副組長，省政府副秘書長 吳孔軍

新聞界的朋友們：

大家上午好！首先，感謝各位新聞媒體的朋友對我省第五次全國經(jīng)濟普查工作的關心、關注和支持。在省委、省政府的堅強領導下，全省各級黨委政府、各部門、各級普查機構和普查人員齊心協(xié)力，全面貫徹黨中央、國務院關于五經(jīng)普工作決策部署，各項準備工作有序推進。21號即前天上午，全省五經(jīng)普單位清查工作已經(jīng)正式啟動，“五經(jīng)普”大會戰(zhàn)已經(jīng)在全省拉開序幕。今天我們舉行這次新聞發(fā)布會，既是向新聞媒體通報相關工作情況，也是希望通過新聞媒體，向全省全社會，尤其是各企業(yè)、個體經(jīng)營戶和廣大人民群眾廣泛宣傳“五經(jīng)普”工作，在全省形成積極參加普查、積極支持普查的濃厚氛圍與良好局面，保證“五經(jīng)普”在我省順利圓滿完成。下面，我從四個方面向大家進行介紹。

第一，“五經(jīng)普”具有重大現(xiàn)實意義。我國經(jīng)濟普查每5年一次，逢3、逢8年份進行，今年2023年開展第五次經(jīng)濟普查，也是黨的二十大后開展的首次重大國情、國力調查，對準確把握新時代經(jīng)濟社會發(fā)展特征，改進和完善宏觀經(jīng)濟政策，持續(xù)服務和推進高質量發(fā)展，具有重大現(xiàn)實意義。其一，“五經(jīng)普”是對我省經(jīng)濟社會發(fā)展狀況的一次“全面體檢”，有利于查全、查清、查準、查實我省經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)模、質量以及發(fā)展取得的新進展新成效，全面評價各地、各功能區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)展情況，為高質量建設現(xiàn)代化河南、高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南提供科學準確的統(tǒng)計信息支撐。其二，“五經(jīng)普”是對我省各類市場主體的經(jīng)營變化情況進行的一次“精準把脈”，有利于客觀反映我省第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結構和效益等情況，更好考察和判斷經(jīng)濟社會發(fā)展的全面實情和總體特征，有利于加強和改善宏觀經(jīng)濟治理、制定中長期發(fā)展規(guī)劃和謀劃重大發(fā)展戰(zhàn)略。其三，“五經(jīng)普”是對我省經(jīng)濟高質量發(fā)展進程進行的一次“問診開方”，這次經(jīng)濟普查統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調查，全面摸清第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系，準確反映黨中央、國務院和省委、省政府決策部署貫徹落實情況，進而針對存在的問題采取更加精準有效的政策措施，有利于促進經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。以上是“五經(jīng)普”的重大現(xiàn)實意義。

第二，“五經(jīng)普”的主要特點。我認為有三個角度。首先，從關注度和重視程度來講，“五經(jīng)普”工作全省關注、全國關注、全球關注。黨中央、國務院高度重視，全省各級黨委、政府以及各部門也高度重視，我省為五經(jīng)普采取的措施力度之大前所未有，超過過去任何一次普查。普查準備工作特別充分，全省普查員隊伍信心百倍、群情激昂、精神振奮。其次，從責任和使命的角度來講，河南省是經(jīng)濟大省，經(jīng)濟大省要勇挑大梁，勇挑大梁就必須夯實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量這個根本，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)實之又實、準之又準，經(jīng)得起任何質疑和拷問，真正體現(xiàn)中原大地的發(fā)展成就和精神風貌。這就是我省“五經(jīng)普”的責任與使命，責任沉重、使命光榮，容不得任何地方、任何人在五經(jīng)普中有一絲一毫的虛假和水分。這是我省“五經(jīng)普”工作的最主要特點。其三，從普查工作的內容和方式方法來講，有三個方面與前幾次普查明顯不同。一是首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調查；二是新增加了數(shù)字經(jīng)濟調查的內容；三是在數(shù)據(jù)采集方式方法上，采取網(wǎng)上填報和手持終端現(xiàn)場采集相結合的方式，支持普查對象通過網(wǎng)絡自主報送數(shù)據(jù)。這是我介紹的第二個方面。

第三，關于做好我省“五經(jīng)普”工作的總體考慮。今年2月，省政府印發(fā)了關于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的文件通知，對全省“五經(jīng)普”工作進行安排部署。4月，組建了由省委常委、常務副省長孫守剛任組長的省第五次全國經(jīng)濟普查領導小組。7月18日，王凱省長在省政府常務會議上強調，要加強組織領導，選優(yōu)配強隊伍，抓好業(yè)務培訓，創(chuàng)新手段方式，高質量、高水平完成普查任務。孫守剛常務副省長多次主持專題會議研究，他系統(tǒng)闡述了我省“五經(jīng)普”工作的目標、原則和路徑。概括起來就是我省的總體考慮與安排。首先，就是要錨定高標準高質量完成普查任務這個總目標，既要不折不扣按照國家統(tǒng)一部署做好“規(guī)定動作”，又要結合我省實際，大膽創(chuàng)新做好“自選動作”，全面爭取主動，努力爭當先進。其次，是貫徹“全、準、實”這個總要求，找全普查單位，填準各項指標，查實普查數(shù)據(jù)，將每一家企業(yè)和個體經(jīng)營戶的“小賬本”匯聚成我省經(jīng)濟發(fā)展的“大數(shù)據(jù)”。其三，就是堅持“六統(tǒng)六抓”的總方針，在工作推進上，要堅持全省一盤棋，做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一評估；在工作重點上，就是要突出抓機制、抓隊伍、抓源頭、抓督導、抓保障、抓評估這六個關鍵環(huán)節(jié)，全面摸清我省經(jīng)濟總量和結構變化。

我要介紹的第四個方面，就是做好我省“五經(jīng)普”工作，需要全社會參與和支持。要實現(xiàn)省委、省政府對五經(jīng)普提出的目標任務，打贏“五經(jīng)普”這場攻堅戰(zhàn)，必須社會各方共同努力，必須接受各方監(jiān)督。首先，普查員是關鍵中的關鍵。我省企業(yè)和個體經(jīng)營戶的數(shù)量在全國是第一方陣，這就決定了我省普查員的數(shù)量也在全國處于第一方陣，共達10萬人。這10萬人是全省“五經(jīng)普”工作的主力軍，是關鍵中的關鍵。他們的工作狀態(tài)、工作質量將決定全省成敗得失。關心關注他們每一個人，為他們做好服務保障，是各級黨委、政府的頭等大事。其次，各個企業(yè)和個體經(jīng)營戶是普查成功的基礎。再優(yōu)秀、再認真的普查員，也離不開普查對象的配合支持，普查對象是“五經(jīng)普”工作的基礎和前提，依法配合普查是普查對象的責任和義務，任何逃避普查的行為都是不被允許的。其三，各行業(yè)部門都要全力發(fā)動本領域內的企業(yè)和個體經(jīng)營戶積極參與普查?！拔褰?jīng)普”既是各級黨委、政府的事，也是各行業(yè)部門的事，任何行業(yè)部門都不能置身事外當旁觀者。今天出席發(fā)布會的各部門都是“五經(jīng)普”工作的重要部門。其四，新聞媒體將為全民全社會關心支持五經(jīng)普提供強大動力。做好我省“五經(jīng)普”工作，需要在座的以及全省所有的新聞媒體引導發(fā)動全民全社會共同關心、關注和支持。通過新聞媒體的宣傳發(fā)動，為“五經(jīng)普”工作打好前陣，全面動員普查對象配合普查，講實情、報真數(shù)，為全省普查工作順利實施營造良好的社會氛圍。我們將在“五經(jīng)普”工作結束后，對工作積極、貢獻突出的新聞媒體進行專門表揚。其五，要把監(jiān)督作為普查數(shù)據(jù)質量的防腐劑。我們要在監(jiān)督下搞普查，任何人、任何集體都可以對我們任何普查員、任何普查數(shù)據(jù)進行監(jiān)督，并將監(jiān)督情況報給省“五經(jīng)普”辦公室（辦公室設在省統(tǒng)計局）。省“五經(jīng)普”辦公室接受電話、短信、線上線下各種形式的監(jiān)督舉報。對于舉報屬實的，我們也要進行表揚。

目前，距離標準普查時點還有四個多月，雖然時間緊迫、任務繁重，但是，我們有信心有理由有把握高標準、高質量完成任務，我們將以實際行動和優(yōu)異成果證明：河南真中，中原出彩！

謝謝大家！

河南省第五次全國經(jīng)濟普查領導小組副組長、省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任 平萍

謝謝秘書長全面詳實的發(fā)布！接下來，請李迎偉先生介紹相關情況。

河南省第五次全國經(jīng)濟普查領導小組副組長，省統(tǒng)計局黨組書記、局長 李迎偉

新聞界的朋友們，各位來賓：

大家上午好！第五次全國經(jīng)濟普查（以下簡稱“五經(jīng)普”）工作啟動以來，省委、省政府高度重視，全面貫徹黨中央、國務院關于“五經(jīng)普”工作整體部署，強化對普查工作的領導、組織和協(xié)調，及時推進普查各項工作落實，各級各部門實干篤行，穩(wěn)步推進普查組織、業(yè)務準備和經(jīng)費保障等各方面工作，取得明顯成效。剛才孔軍秘書長通報了做好五經(jīng)普的重大意義，總體考慮和群策群力等方面的內容，我重點通報一下工作進展和下一步工作安排。

在工作進展方面，經(jīng)過全省上下各級各部門和各級普查機構的共同努力，普查各項工作扎實有序推進，可以概括為“六個到位”：

一是堅持高位推動，普查工作部署到位。省委、省政府高度重視經(jīng)濟普查工作，組建了由常務副省長孫守剛任組長的“五經(jīng)普”領導小組及其辦公室。王凱省長、孫守剛常務副省長多次對普查工作作出批示指示，強調要提高政治站位，加強組織領導，選優(yōu)配強隊伍，抓好業(yè)務培訓，創(chuàng)新手段方式；通過最全面最詳實的工作，爭取主動，爭當先進，高標準、高質量完成普查任務。全省各級政府扛牢對普查工作的組織領導責任，及時發(fā)文部署普查工作并組建普查機構，緊扣普查業(yè)務流程和時間節(jié)點，協(xié)調推進普查各項工作落實到位。

二是精心組織培訓，普查業(yè)務指導到位。經(jīng)濟普查工作專業(yè)性很強，各級普查機構始終把人員培訓放在首位，堅持“理論+實操”相結合，設置專門的答疑環(huán)節(jié)，確保培訓效果。通過省級綜合試點培訓、單位清查業(yè)務和軟件培訓以及重點工作專題培訓，講深講透普查業(yè)務，全面提升普查能力。采用“線下授課+企業(yè)微信直播”相結合的方式，實現(xiàn)了清查業(yè)務培訓全覆蓋；加強培訓管理與考核，落實“一訓一考”，切實提升了培訓效果。各地針對基層普查工作特點和“兩員”工作需要，突出培訓的針對性和地區(qū)特色，實現(xiàn)了業(yè)務培訓接地氣、有實效。8月21日，我們召開了全省“五經(jīng)普”單位清查總動員視頻會議，對普查員入戶技巧、清查表填報等重點、難點進行再培訓和再強調，各級普查機構人員以及全部普查指導員、普查員近10萬人參加了會議，為清查入戶工作強化了業(yè)務保障、營造了良好氛圍。

三是嚴格執(zhí)行方案，普查試點模擬演練到位。今年5-7月，在信陽市浉河區(qū)開展了“五經(jīng)普”省級綜合試點，通過全面模擬普查全流程各環(huán)節(jié)各個方面的工作，重點檢驗了普查組織方式、方案設計和數(shù)據(jù)處理技術的科學性、準確性、可靠性、可行性，達到了熟悉流程、探索實踐、鍛煉隊伍的目的。試點中針對“兩員”選聘、宣傳動員、組織實施、單位清查、數(shù)據(jù)采集等問題進行重點研究、深入剖析，從12個方面提出了30余條可行性意見建議，為普查工作的順利開展積累了寶貴的實踐經(jīng)驗。

四是加強組織實施，單位清查準備到位。組織各級普查機構高質量完成“兩員”選聘和普查區(qū)劃分及繪圖工作。全省共選聘普查指導員和普查員9.5萬人；劃分普查區(qū)5.24萬個，普查小區(qū)7.74萬個。在編辦、民政、稅務、市場監(jiān)管等部門的大力支持和密切配合下，按時完成部門數(shù)據(jù)收集整理和清查底冊編制等工作。圍繞單位清查重點難點問題開展專題調研，梳理大型商超、高校校區(qū)、專業(yè)市場等單位比較集中區(qū)域的清查辦法，探索平臺經(jīng)濟、網(wǎng)絡直播、個體運輸戶等單位查找辦法，為全省開展“地毯式清查”提供經(jīng)驗借鑒。組織普查員做好清查入戶前的各項準備，分配好普查小區(qū)任務，規(guī)劃好普查路線；通過多種方式開展清查告知，向各類普查對象發(fā)放《單位清查告知書》，告知普查對象入戶調查的時間以及需要準備的相關證照資料。

五是提前謀劃布置，投入產(chǎn)出調查推進到位。選取我省投入產(chǎn)出調查單位3016家，核實調查單位信息，做好電子臺賬分發(fā)和業(yè)務培訓，4月份啟動了電子臺賬填報工作。編印電子臺賬問題解答，制定督導檢查要點，全面開展電子臺賬填報指導和督導檢查工作。

六是強化統(tǒng)籌協(xié)調，普查保障落實到位。財政部門全力做好普查經(jīng)費保障，省、市、縣級普查工作經(jīng)費均已得到落實；省級財政承擔一定比例“兩員”報酬和補助經(jīng)費，緩解基層普查經(jīng)費落實難的問題。會同省委宣傳部，協(xié)調省內主流媒體和相關省直部門共同謀劃“五經(jīng)普”宣傳工作。組織全省各級主流媒體圍繞省政府印發(fā)《通知》、省級綜合試點、單位清查等重要節(jié)點，以多種形式宣傳五經(jīng)普的重大意義；各成員單位立足自有宣傳資源，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、網(wǎng)絡平臺、辦事大廳等渠道，采用微視頻、科普講座、公益廣告、宣傳海報、標語口號等多種方式，解讀和宣傳五經(jīng)普的重要意義、普查知識和工作進展，為全社會關注和支持普查工作營造良好氛圍。

目前，地毯式清查工作已經(jīng)開始，距離普查登記標準時點也只有4個月時間。普查工作頭緒多、任務重。在下一步工作中，我們將深入學習貫徹習近平總書記關于統(tǒng)計工作的重要指示批示精神，按照國務院經(jīng)普辦的統(tǒng)一部署，落實省委、省政府的有關要求，錨定高標準、高質量完成普查任務的總目標，貫徹“全、準、實”的總要求，堅持“六統(tǒng)六抓”的總方針，夯實普查責任、把握重點環(huán)節(jié)，進一步抓實抓好以下幾項工作。

一是加強組織領導，壓實各級各部門工作責任。持續(xù)強化各級政府對普查工作的領導，切實擔負起領導責任和組織責任，主動關心支持普查工作，對普查中遇到的困難和問題及時研究解決。各級統(tǒng)計部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用，做好普查工作規(guī)劃和進度安排，理清各級任務、細化各級責任、加強業(yè)務指導，抓好普查各環(huán)節(jié)工作組織、落實與銜接問題，形成各項工作有人管、有人抓的工作機制。各有關部門按照職責分工，提供本部門掌握的行政記錄資料；參與單位清查工作，協(xié)助查找單位和反饋查找信息；參與經(jīng)濟普查督導檢查，做好本系統(tǒng)的培訓指導；參與普查數(shù)據(jù)的審核和普查資料的開發(fā)應用；特別是在單位清查、普查登記、檢查督導、普查宣傳工作中強化部門聯(lián)動，凝聚工作合力，共同推進全省普查工作落實。

二是強化質量管控，確保普查數(shù)據(jù)真實準確。堅持實事求是，以數(shù)據(jù)質量為根本，嚴格執(zhí)行普查方案，強化全流程數(shù)據(jù)質量控制，在單位清查階段把單位找全，普查登記階段把數(shù)據(jù)搞準。自入戶登記開始至全部調查工作完成，組織各級普查專業(yè)人員對每天上報的數(shù)據(jù)進行監(jiān)控、編碼、審核、分析，發(fā)現(xiàn)問題及時安排回訪復核；在清查和普查登記后，嚴格開展數(shù)據(jù)檢查與評估，對抽中普查區(qū)或普查小區(qū)內所有普查對象逐戶調查核對；建立普查數(shù)據(jù)驗收制度，層層審核、逐級把關，確保普查數(shù)據(jù)真實、準確、完整、可信。

三是做好清查摸底，認真實施普查登記。單位清查階段始終堅持以“不重不漏、找全劃準普查對象”為目標，8-10月做好地毯式清查，11月底前完成查遺補漏、數(shù)據(jù)審核與編碼、數(shù)據(jù)檢查與評估、數(shù)據(jù)驗收等各環(huán)節(jié)的工作，確保普查單位不重不漏、準確可靠、真實完整。普查登記階段始終堅持以“應普盡普、查清查實普查數(shù)據(jù)”為目標，2024年1-4月，全面推動普查現(xiàn)場登記，組織投入產(chǎn)出調查單位規(guī)范填報數(shù)據(jù)，全力抓實普查登記數(shù)據(jù)采集，嚴格防控各類風險，確保普查登記進度和源頭數(shù)據(jù)質量。

四是強化宣傳動員，全力營造良好社會氛圍。組織協(xié)調省內主流媒體和相關部門做好普查宣傳的策劃和實施工作，充分發(fā)揮各類新聞媒體以及相關部門網(wǎng)站、客戶端、線上線下辦事平臺等宣傳渠道作用。重點做好單位清查、普查登記等重要時點和關鍵階段的宣傳活動，8-10月，以全面動員、完整覆蓋為目標，做好單位清查階段宣傳；12月開展“經(jīng)濟普查宣傳月”活動，為普查登記營造氛圍；2024年1-4月，以引導普查對象如實填報數(shù)據(jù)為重點，做好普查登記階段宣傳。多種形式開展普查告知，消除普查對象顧慮，引導普查對象如實填報數(shù)據(jù)。

總之，經(jīng)濟普查是一項系統(tǒng)性的工程，普查工作的順利開展需要各級黨委、政府的高度重視與組織協(xié)調，需要全省各部門的深度參與和密切協(xié)作，需要社會公眾的理解支持和普查對象的積極配合。今天新聞發(fā)布會的召開，標志著全省第五次全國經(jīng)濟普查工作的全面鋪開。全省各級普查機構和廣大普查人員要從現(xiàn)在開始，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調，將全部精力投入到高質量完成單位清查的各項工作上，以抓鐵有痕、踏石留印的拼搏干勁，以求真務實、科學嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，全力以赴、扎實工作，堅決打贏單位清查這場關鍵的戰(zhàn)役，確保高標準、高質量完成我省第五次全國經(jīng)濟普查工作任務。

謝謝大家！

河南省第五次全國經(jīng)濟普查領導小組副組長、省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任 平萍

謝謝李局長的詳實介紹！接下來，歡迎記者朋友進行提問。按照慣例，提問前請先通報所代表的新聞機構。

河南日報記者

根據(jù)省第五次全國經(jīng)濟普查的時間安排，目前正在進行單位清查工作，時間緊、任務重。請介紹一下，開展單位清查工作的重要性，另外，它有哪些具體作用？謝謝。

河南省第五次全國經(jīng)濟普查領導小組副組長，省統(tǒng)計局黨組書記、局長 李迎偉

謝謝提問。按照普查方案要求和總體工作安排，我省要在今年8月至11月開展單位清查工作。單位清查是在正式普查登記前，對全省所有開展經(jīng)濟活動的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位以及第二、第三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶，進行一個全面的摸底。通俗一點說，就是要摸清我省最新的“家底”，主要是為了搞清這些普查對象有哪些，他們都在哪，都從事哪些活動，這是普查工作順利實施的重要基礎。清查的目標就是要“不重不漏、找全劃準普查對象”，要通過清查，把單位找全，通過核實每一個單位的基本信息和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，確認是否把它作為普查對象；再根據(jù)這個單位開展的主要業(yè)務活動，判斷它是屬于哪一個行業(yè)的普查對象；最終，形成一個包含全部普查對象的底冊，在普查入戶登記前，根據(jù)每個普查對象所屬的行業(yè)，劃分相應的普查報表?？梢哉f，清查工作質量直接關系到整個普查工作的成敗。

單位清查的具體作用，主要有三個方面。第一個作用是準確界定普查對象，核心是“找全查清”。近年來，我省市場主體數(shù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，跨行業(yè)、跨地區(qū)經(jīng)營越來越普遍，市場主體的注冊地和經(jīng)營地不一致、沒有固定的經(jīng)營場所、一址多照等現(xiàn)象越來越多，找全、查清普查對象的難度顯著加大。通過開展單位清查工作，可以全面摸清我省各類市場主體的基本信息、組織結構、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、總體數(shù)量還有行業(yè)分布情況，從而準確界定“五經(jīng)普”的普查對象，確保普查單位不重不漏。第二個作用是規(guī)范確定普查報表的實施范圍，核心是“劃準打樣”。不同類型的普查對象需要填報的普查表是不同的，普查對象摸清后，各級普查機構就可以為普查對象編行業(yè)代碼，確定行業(yè)歸屬，再結合其他屬性信息，正確判定每個普查對象應當填報哪種普查表。對于個體經(jīng)營戶來說，只有做好全面清查，摸清了總體情況和行業(yè)分布，才能為后續(xù)的抽樣調查提供全面準確的樣本，也才能為最終準確推算個體經(jīng)營戶的總量及分行業(yè)的數(shù)據(jù)打下扎實的基礎。第三個作用是明確部門分工，核心是“理清職責”。根據(jù)普查方案規(guī)定，金融、鐵路部門負責組織實施本系統(tǒng)的普查工作，普查登記階段我們各級普查機構是不登記金融、鐵路單位的。所以，通過單位清查把每個普查單位的所屬行業(yè)界定準了，才能理清我們與金融、鐵路等相關部門的普查登記責任。

總的來說，單位清查非常重要，清查工作做得好不好，在很大程度上決定著“五經(jīng)普”的工作質量和成效。單位清查工作做好了，經(jīng)濟普查就成功了一半。謝謝！

中央廣播電視總臺央廣網(wǎng)記者

想了解一下，河南在經(jīng)濟普查宣傳動員方面有哪些具體安排，來助力經(jīng)濟普查順利實施？謝謝。

河南省第五次全國經(jīng)濟普查領導小組副組長、省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任 平萍

謝謝這位記者朋友的提問，這個問題我來回答。河南省第五次全國經(jīng)濟普查是黨的二十大勝利召開后組織實施的首次大型國情國力、省情省力調查，是對國民經(jīng)濟“全面體檢”，是一項全省性、系統(tǒng)性的社會動員，需要社會各界充分理解、支持和配合。通過廣泛宣傳依法普查、科學普查、為民普查，將進一步提升普查工作者實事求是、依法開展普查的責任意識，促進社會廣泛知曉和重視普查，積極爭取普查對象對普查工作的理解和支持，為確保高質量開展普查營造良好輿論氛圍。

根據(jù)“五經(jīng)普”工作周期，在普查準備、現(xiàn)場登記、數(shù)據(jù)發(fā)布三個階段均有不同的宣傳安排。

在普查準備階段，也就是今年，把廣泛性宣傳與針對性宣傳相結合，努力營造家喻戶曉、各方配合、依法普查的良好社會氛圍。一是廣泛宣傳普查重要內容和重要信息。圍繞普查重大意義、主要內容、創(chuàng)新特點、統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調查等，多形式多渠道廣泛宣傳，提升社會各界對普查的關注度和參與度。及時報道河南省第五次全國經(jīng)濟普查有關重要會議、重要政策和工作信息，營造積極正面的輿論環(huán)境。二是推動重點宣傳產(chǎn)品傳播。積極傳播河南省第五次全國經(jīng)濟普查宣傳片、公益廣告片、標語口號、宣傳海報、圖解、動漫等宣傳產(chǎn)品，有效提升普查社會知曉度，擴大宣傳影響。三是開展普查知識科普宣傳。聚焦普查對象的關注點、疑惑點以及填報的重點事項，多形式開展普查知識宣傳，幫助普查對象正確理解普查指標和報表，準確填報數(shù)據(jù)。四是做好普查重要階段和重要活動宣傳報道。2023年8月至10月開展單位清查入戶登記，單位清查是找準摸清普查對象的重要前提，也是普查宣傳的關鍵時期，將面向普查對象著力提升宣傳針對性，積極運用各類宣傳產(chǎn)品和渠道，有效發(fā)揮媒體、專家和代表性企業(yè)的影響力，助力清查工作順利組織實施。2023年12月為普查宣傳月，將通過集中式宣傳，舉辦經(jīng)濟普查主題活動和統(tǒng)計法治宣傳，推動普查宣傳形成高潮，為普查現(xiàn)場登記創(chuàng)造良好輿論氛圍。

在現(xiàn)場登記階段，也就是2024年1月至4月，聚焦普查現(xiàn)場登記，講好普查故事，深入宣傳普查工作亮點，為普查順利實施營造良好氛圍。一是多角度宣傳普查實況。組織有關新聞單位跟隨普查工作人員一同走進普查現(xiàn)場，展現(xiàn)現(xiàn)場登記情況，宣傳普查對象積極支持配合的事例，形成良好普查氛圍。二是深入報道普查先進事跡先進經(jīng)驗。將組織有關新聞單位深入基層，挖掘各地區(qū)、各有關部門在普查工作中的成功做法和先進經(jīng)驗，大力宣傳普查中涌現(xiàn)出的先進人物和先進事跡，積極宣傳普查工作者專業(yè)嚴謹、敬業(yè)奉獻的精神風貌，樹立良好形象，贏得社會理解與認可。三是持續(xù)做好普查法治宣傳。做好地方人民政府及有關部門、普查機構和普查人員職責職權以及普查對象權利義務的宣傳解釋工作，引導全社會依法參與配合普查。

在普查數(shù)據(jù)發(fā)布階段，即2024年10月至12月，重點在科學有效做好普查主要數(shù)據(jù)發(fā)布解讀，向社會公布普查重要成果，全方位反映經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。一是準確權威發(fā)布普查數(shù)據(jù)。主要新聞單位將及時刊發(fā)河南省第五次全國經(jīng)濟普查主要數(shù)據(jù)結果公報及相關發(fā)布會信息等。聚焦社會關注熱點，做好普查數(shù)據(jù)解讀，及時解疑釋惑，促進社會各界全面認識普查成果，科學使用普查數(shù)據(jù)。二是運用普查成果宣傳經(jīng)濟發(fā)展成就。運用普查數(shù)據(jù)多角度客觀反映我省經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效益提升和動能轉換等情況，以及創(chuàng)新驅動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、綠色低碳發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等新進展。

我就介紹這些，謝謝！

中新社記者

教育系統(tǒng)擔負著為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐和智力支持的重要任務，請問，在開展“五經(jīng)普”過程中，教育系統(tǒng)將如何更好地參與這項工作？謝謝。

省教育廳一級巡視員 陳垠亭

感謝記者朋友的提問。經(jīng)濟普查工作是一項重大的國情國力調查，是我們全社會共同的職責。河南教育系統(tǒng)現(xiàn)有各級各類學校4.99萬所，教育人口2879萬，約占全省總人口的28%。教育系統(tǒng)涉及普查機構多、從業(yè)人員多、業(yè)務范圍廣，普查數(shù)據(jù)質量對全省有較大影響，為確保普查數(shù)據(jù)“全、準、實”，教育系統(tǒng)主動謀劃，主要從三個方面參與配合工作。

一是強化統(tǒng)籌安排。省教育廳專門印發(fā)了《關于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》，明確工作任務，指導教育系統(tǒng)全力配合做好五經(jīng)普相關工作；省教育廳成立了教育系統(tǒng)“五經(jīng)普”工作領導小組，明確牽頭處室負責，統(tǒng)籌協(xié)調教育系統(tǒng)參與普查工作；各地教育行政部門、各高校也都成立了相應的領導小組，并指定專門機構和相關人員做好普查的宣傳動員和組織實施工作，并為教育系統(tǒng)參與普查工作提供必要的條件保障。二是加大宣傳力度。省教育廳專門制定了教育系統(tǒng)普查宣傳動員方案，面向全省教育系統(tǒng)征集宣傳標語口號300余條，并依托官網(wǎng)、微信公眾號等平臺，及時發(fā)布五經(jīng)普相關政策、推送優(yōu)秀案例，協(xié)助開展宣傳報道；教育系統(tǒng)各單位根據(jù)實際，積極參與到“五經(jīng)普”宣傳活動當中，特別是部分高校，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色，創(chuàng)新宣傳理念、載體和手段，組織開展文藝創(chuàng)作、主題宣講等特色活動，努力在教育系統(tǒng)形成多形式、多渠道、全方位、立體化的宣傳局面。三是做好單位清查。省教育廳積極協(xié)助省經(jīng)普辦，指導教育系統(tǒng)各單位明晰普查對象和普查內容，按照屬地經(jīng)濟普查機構要求，摸清校區(qū)內和學校管理的教學、科研、企業(yè)、醫(yī)院以及為教學服務的餐飲、保潔、保安、停車等機構的詳細信息，配合完成各類單位的甄別和界定，找全劃準各類普查單位，為填報相關報表奠定良好基礎。

經(jīng)濟普查工作時間跨度長、參與人數(shù)多，下一步，省教育廳將按照省經(jīng)普辦的工作要求，根據(jù)職責分工，指導教育系統(tǒng)的普查單位強化質量管控，確保普查數(shù)據(jù)準確無誤。待普查數(shù)據(jù)正式發(fā)布后，教育系統(tǒng)還將組織力量，積極參與相關課題研究，讓普查數(shù)據(jù)轉化為經(jīng)濟社會發(fā)展的推動力，為我省圓滿完成普查工作貢獻教育力量。謝謝！

經(jīng)濟日報記者

我們知道，普查能不能做得實、搞得好，財力保障是重要基礎。請問，財政部門在支持河南第五次全國經(jīng)濟普查工作方面主要做了哪些工作？下步還有什么具體安排？謝謝。

省財政廳黨組成員、副廳長 王崴

感謝你的提問。經(jīng)濟普查是全面了解經(jīng)濟運行狀況和社會發(fā)展新變化、新特征的客觀需要，同時，準確的經(jīng)濟數(shù)據(jù)也是制定國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和重大經(jīng)濟政策的重要依據(jù)和支撐，尤其是在當前錯綜復雜的經(jīng)濟形勢下，就顯得更加迫切和必要。

省財政廳高度重視第五次全國經(jīng)濟普查工作，積極履行省經(jīng)濟普查領導小組成員單位職責，將做好經(jīng)濟普查經(jīng)費保障作為一項重要政治任務，切實為普查的順利開展貢獻財政力量。

一是預算安排有保障。省財政本著實事求是、強化保障、講求效益的原則，在財力非常緊張、經(jīng)常性項目零增長、非剛性支出持續(xù)壓減情況下，安排經(jīng)濟普查省級工作經(jīng)費2500萬元，用于全省經(jīng)濟普查工作的布置和宣傳、市縣業(yè)務骨干培訓和普查用具購置等支出，大力支持省級綜合試點工作的高標準開展，為普查工作全面實施奠定了堅實基礎。

二是支持基層加力度。考慮到當前市縣財政“三?！钡葎傂灾С鰤毫^大，為確保普查工作質量，省財政加大資金統(tǒng)籌力度，特事特辦，首次將普查員和普查指導員的勞動報酬及績效工資納入省級財政補助范圍，并主動承擔全省總額的50%，最大限度減輕基層財政負擔，盡快全額撥付市縣。

三是市縣財政要擔當。省財政將督促市縣財政部門嚴格落實經(jīng)費保障主體責任，千方百計籌措資金，對本級普查所需費用務必足額保障，不得留有缺口；同時，要根據(jù)普查進度，及時將普查員、普查指導員的勞動報酬和補助發(fā)放到位，不得拖欠，切實提高“兩員”工作積極性，確保本次經(jīng)濟普查任務不因經(jīng)費未能及時足額到位受到影響。

四是資金監(jiān)管強措施。目前，省財政正會同省統(tǒng)計局研究制定普查經(jīng)費監(jiān)督管理辦法，進一步加強普查經(jīng)費預算執(zhí)行和資金使用的管理。各地要嚴格按照普查經(jīng)費開支標準和支出范圍使用資金，做實全過程績效管理，注重控制成本，防止鋪張浪費，確保有限的資金用在刀刃上，提高資金使用效益。

經(jīng)濟普查工作進入全面實施階段，全省財政系統(tǒng)要精準把目標握任務，充分發(fā)揮財政職能，圍繞提升普查質量，堅決做到思想認識到位、資金保障到位、協(xié)調配合到位，有效助力我省第五次全國經(jīng)濟普查工作順利圓滿完成。謝謝！

河南廣播電視臺記者

第五次全國經(jīng)濟普查把第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益作為主要普查內容。請問，作為全省經(jīng)營主體的登記注冊和相關服務部門，省市場監(jiān)管局將如何配合做好此次普查工作？謝謝。

省市場監(jiān)管局二級巡視員 吳祖興

謝謝這位記者朋友的提問，這是個非常好的問題。市場監(jiān)管部門承擔著經(jīng)營主體登記注冊和服務發(fā)展的重要職責。截至今年8月15日，我省登記在冊的市場主體，達1052.5萬戶，這些微觀經(jīng)濟組織是“五經(jīng)普”的重要方面。普查工作開展以來，省市場監(jiān)管局認真貫徹省委、省政府部署要求，采取有力措施，推動所承擔的普查工作任務落地落實。

一是加強部署，抓緊層層推進。我局把經(jīng)濟普查作為一項重大政治任務，建立了由黨組書記、局長景勁松同志負總責、分管負責同志具體牽頭、相關業(yè)務處室分工落實的工作機制，抽調精干力量、全力推進實施。同時，督促全省各級市場監(jiān)管部門，成立工作專班，建立工作臺賬，嚴格時限標準，定期指揮調度，為高質量完成經(jīng)濟普查任務提供有力保障。

二是對照要求，抓實重點工作。按照省經(jīng)濟普查領導小組要求，我局與省統(tǒng)計部門加強平臺對接、實施數(shù)據(jù)交互，推動全省“企業(yè)和農民專業(yè)合作社登記資料”，“異常名錄和嚴重失信企業(yè)名錄資料”，“年報資料”等數(shù)據(jù)共享共用。按要求向市場監(jiān)管總局推送“登記注冊的市場主體信息，經(jīng)營異常名錄和嚴重失信企業(yè)信息、年報信息”等數(shù)據(jù)，并強化全流程管理，保證數(shù)據(jù)質量可靠。

三是強化指導，抓好任務落地。指導和督促市、縣市場監(jiān)管部門按照同級普查機構要求，加強市場監(jiān)管相關數(shù)據(jù)審核驗收、質量評估核查，確保數(shù)據(jù)責任清晰、來源有據(jù)、過程留痕。配合普查機構做好單位清查、普查登記、數(shù)據(jù)審核認定和解讀等工作，并充分利用系統(tǒng)宣傳渠道廣泛宣傳經(jīng)濟普查，為普查工作順利開展提供有力支撐。

目前，市場監(jiān)管部門承擔的各項工作正穩(wěn)步推進。接下來，我們將繼續(xù)貫徹落實好全省普查工作整體部署，躬身入局、擔當作為，圓滿完成市場監(jiān)管部門在第五次全國經(jīng)濟普查中承擔的各項工作。同時，充分用好此次經(jīng)濟普查成果，進一步摸清市場主體、企業(yè)信用、企業(yè)年報等底數(shù)，為制定市場監(jiān)管政策制度提供重要依據(jù)，為黨委、政府科學決策提供重要參考，為推進中國式現(xiàn)代化建設河南實踐做出市場監(jiān)管部門更大貢獻。

謝謝大家！

河南省第五次全國經(jīng)濟普查領導小組副組長、省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任 平萍

謝謝各位發(fā)布人！今天的現(xiàn)場提問就先到這里，如果記者朋友們還有其他關注的問題，可以在發(fā)布會結束后，與省統(tǒng)計局等相關發(fā)布單位聯(lián)系，進一步進行采訪了解。

媒體朋友們，當前，我省第五次全國經(jīng)濟普查已開始全面組織實施。在此，希望各新聞媒體要聚焦河南省第五次全國經(jīng)濟普查的重點任務和重要進展，全方位、多角度、分階段做好宣傳報道，加強選題策劃，深入解讀政策，廣泛凝聚共識，更好地助力普查順利實施，為實現(xiàn)“兩個確保”、奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設河南實踐新局面作出貢獻！

今天的新聞發(fā)布會到此結束。謝謝各位發(fā)布人！謝謝記者朋友們！再見。