發(fā)布內(nèi)容：介紹和解讀2023年上半年我省抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展亮點(diǎn)舉措、穩(wěn)定回升發(fā)展態(tài)勢(shì)和下半年重點(diǎn)工作安排，并回答記者提問(wèn)。

發(fā)布人：

馬　健 省發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任

張　銳 省科技廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)

李建濤 省工業(yè)和信息化廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)

蔡令帥 省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)

馬萬(wàn)里 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)

費(fèi)全發(fā) 省商務(wù)廳二級(jí)巡視員

省委宣傳部二級(jí)巡視員 牛素玲

女士們、先生們，媒體朋友們：

大家下午好！歡迎出席河南省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)。

今年以來(lái)，省委、省政府帶領(lǐng)全省上下，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話重要指示，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定“兩個(gè)確?！保钊雽?shí)施“十大戰(zhàn)略”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。今天的新聞發(fā)布會(huì)，就是以抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展為主題，向大家介紹和解讀上半年全省抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的主要舉措，當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)以及下半年重點(diǎn)工作打算等情況，并回答媒體朋友關(guān)心的問(wèn)題。

首先，介紹一下出席今天新聞發(fā)布會(huì)的發(fā)布人：

省發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任馬健先生；

省科技廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)張銳先生；

省工業(yè)和信息化廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)李建濤先生；

省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)蔡令帥先生；

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng)馬萬(wàn)里先生；

省商務(wù)廳二級(jí)巡視員費(fèi)全發(fā)先生。

下面，先請(qǐng)馬健先生作情況介紹。

省發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任 馬健

各位新聞媒體的朋友：

下午好！首先感謝社會(huì)各界對(duì)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)心和支持。今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省干部群眾深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話重要指示，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)兩會(huì)部署，以開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為強(qiáng)大動(dòng)力，錨定“兩個(gè)確保”、深入實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，搶抓疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的重要窗口期，綱舉目張抓工作，項(xiàng)目為王抓投資，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中蓄勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在這一過(guò)程中，按照省委、省政府部署要求，我們與省有關(guān)部門(mén)一道重點(diǎn)做了以下6個(gè)方面的工作：

一是抓實(shí)戰(zhàn)略落地。深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，清單化抓好“十大戰(zhàn)略”年度任務(wù)落地落實(shí)，出臺(tái)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案，持續(xù)增強(qiáng)投資、消費(fèi)、出口、物流“四個(gè)拉動(dòng)”對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力、帶動(dòng)力，上半年全省完成地區(qū)生產(chǎn)總值3.13萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)3.8%。

二是抓牢項(xiàng)目建設(shè)。舉辦兩期“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，實(shí)施重大項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動(dòng)，謀劃推進(jìn)“雙百工程”，推動(dòng)比亞迪新能源汽車(chē)、洛陽(yáng)石化百萬(wàn)噸乙烯、航空港區(qū)新型顯示基地等一批重大項(xiàng)目陸續(xù)落地，上半年全省10億元及以上在建項(xiàng)目年度投資同比增長(zhǎng)24.8%。

三是抓活主體培育。制定實(shí)施提振市場(chǎng)信心90條、進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)12條、推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)23條等系列政策措施，持續(xù)深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，搭建惠企政策“免申即享”平臺(tái)，推動(dòng)政策實(shí)效“精準(zhǔn)直達(dá)”微觀主體，上半年全省新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體107.4萬(wàn)戶(hù)、同比增長(zhǎng)38.6%。

四是抓細(xì)關(guān)鍵事項(xiàng)。開(kāi)展7大先進(jìn)制造業(yè)集群和28個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈培育，制定實(shí)施物流拉動(dòng)加快打造樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)三年行動(dòng)計(jì)劃，謀劃實(shí)施營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革，開(kāi)展鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)三年倍增行動(dòng)，推進(jìn)中歐班列“五統(tǒng)一”運(yùn)行，上半年全省規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)9.7%、9.4%。

五是抓強(qiáng)平臺(tái)支撐。揭牌重建河南省醫(yī)學(xué)科學(xué)院，推動(dòng)省科學(xué)院與中原科技城、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心加速融合，成立天健等6家省實(shí)驗(yàn)室和省柔性電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，編制出臺(tái)“中原農(nóng)谷”發(fā)展規(guī)劃，召開(kāi)全省開(kāi)發(fā)區(qū)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等工作推進(jìn)會(huì)議，認(rèn)定授牌15個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化“智慧島”，省科學(xué)院研發(fā)實(shí)體達(dá)31家。

六是抓好重大活動(dòng)。組織省黨政代表團(tuán)赴廣東、湖北學(xué)習(xí)考察，簽署豫粵戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，舉辦2023全國(guó)工商聯(lián)主席高端峰會(huì)、全省文旅文創(chuàng)發(fā)展大會(huì)、豫港經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)、“保險(xiǎn)資管河南行”等活動(dòng)，上半年全省實(shí)際到位省外資金同比增長(zhǎng)7.4%。

總體來(lái)看，上半年我省與全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)基本一致，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)在鞏固、“進(jìn)”的動(dòng)能在積蓄，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件和積極因素正在累積增多。下半年，隨著國(guó)家逆周期調(diào)節(jié)政策陸續(xù)落地，我省“三個(gè)一批”“萬(wàn)人助萬(wàn)企”等活動(dòng)持續(xù)深化，創(chuàng)新發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境等綜合配套改革縱深推進(jìn)，特別是以項(xiàng)目結(jié)構(gòu)之變引領(lǐng)發(fā)展動(dòng)能之變的戰(zhàn)略舉措加速顯效，全省經(jīng)濟(jì)有望延續(xù)蓄勢(shì)前行的良好態(tài)勢(shì)，有基礎(chǔ)、有支撐、有信心為全國(guó)發(fā)展大局擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、多作貢獻(xiàn)。

近期，我們會(huì)同省有關(guān)部門(mén)深入學(xué)習(xí)貫徹省委十一屆五次全會(huì)精神，研究制定了《推動(dòng)下半年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》，下一步，將按照省委、省政府工作部署，把握大勢(shì)、堅(jiān)定信心、保持定力，既持續(xù)落實(shí)既定戰(zhàn)略思路舉措，又聚焦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題及時(shí)采取針對(duì)性措施，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)、打好組合拳，以確定性的工作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解，為順利完成全年目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

一是在擴(kuò)需求、穩(wěn)增長(zhǎng)上下更大功夫。深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略三年行動(dòng)，抓好持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)10條等政策落地兌現(xiàn)，辦好“2023河南夏日消費(fèi)季”系列活動(dòng)，深入挖掘住房、汽車(chē)等傳統(tǒng)消費(fèi)潛力，大力培育夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)和新型消費(fèi)，吸引更多游客“行走河南·讀懂中國(guó)”。滾動(dòng)開(kāi)展“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，深化重大項(xiàng)目集中攻堅(jiān)，抓實(shí)“雙百工程”服務(wù)保障，積極推動(dòng)支持民間投資政策落地，保持工業(yè)投資良好增勢(shì)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資加快回升。強(qiáng)化百?gòu)?qiáng)外貿(mào)企業(yè)“一對(duì)一”保障服務(wù)，大力拓展RCEP成員國(guó)等新興市場(chǎng)。

二是在育產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)集群上下更大功夫。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)和省醫(yī)學(xué)科學(xué)院重建，制定支持中原科技城加快發(fā)展的政策措施，積極引進(jìn)中國(guó)科學(xué)院科研院所、“雙一流”大學(xué)布局鄭州研究院，體系化推進(jìn)省實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群培育，“一鏈一策”制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育行動(dòng)方案和圖譜清單，串企成鏈、聚鏈成群。深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，建立專(zhuān)精特新中小企業(yè)梯度培育體系，集中資源引育“鏈主”企業(yè)。實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群培育和提升工程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由空間集聚向集群發(fā)展躍升。開(kāi)展重大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速行動(dòng)，在通信網(wǎng)絡(luò)、算力、智慧交通、智慧能源等領(lǐng)域布局一批重大項(xiàng)目。

三是在推改革、拓開(kāi)放上下更大功夫。堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，加快構(gòu)建綜合配套改革“1+3+N”政策體系，制定我省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策文件，建立健全與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，抓好政府拖欠企業(yè)賬款清理、規(guī)范失信懲戒、企業(yè)注銷(xiāo)便利化等關(guān)鍵事項(xiàng)。編制鄭州航空港區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，加快河南自貿(mào)區(qū)2.0版建設(shè)，制定鄭州機(jī)場(chǎng)國(guó)際地區(qū)客運(yùn)發(fā)展行動(dòng)方案，推進(jìn)鄭州國(guó)際陸港新址建設(shè)，全力推動(dòng)中歐班列（中豫號(hào)）擴(kuò)量提質(zhì)，力爭(zhēng)在“四條絲綢之路”優(yōu)勢(shì)聚合上取得更大突破。充分發(fā)揮四個(gè)利用外資專(zhuān)班作用，積極構(gòu)建全球化招商網(wǎng)絡(luò)，辦好第十四屆河南投洽會(huì)等重大活動(dòng)。

四是在抓協(xié)調(diào)、深融合上下更大功夫。統(tǒng)籌推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，印發(fā)實(shí)施鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃，提質(zhì)推進(jìn)洛陽(yáng)、南陽(yáng)副中心城市建設(shè)，制定推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)。學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水和垃圾治理，務(wù)實(shí)開(kāi)展農(nóng)村廁所革命，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。落實(shí)中原農(nóng)谷發(fā)展規(guī)劃，制定我省實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)方案，推進(jìn)十大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。出臺(tái)豫魯毗鄰地區(qū)合作發(fā)展實(shí)施方案，抓好豫粵戰(zhàn)略合作事項(xiàng)落地，積極推進(jìn)中原—長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。

五是在優(yōu)生態(tài)、促低碳上下更大功夫。全面落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，開(kāi)展黃河流域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，抓好中央生態(tài)環(huán)保督察涉及黃河流域反饋問(wèn)題整改，深化丹江口庫(kù)區(qū)及上游流域國(guó)家流域治理試點(diǎn)，為國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施提供生態(tài)支撐。實(shí)施推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面推進(jìn)碳達(dá)峰十大行動(dòng)，深化省級(jí)碳達(dá)峰試點(diǎn)探索，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

六是在惠民生、保安全上下更大功夫。把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤(pán)考慮，深入推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)。實(shí)施基本公共服務(wù)便民化工程，完善提升“一老一小”服務(wù)體系，抓好國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)和國(guó)家醫(yī)學(xué)中心創(chuàng)建，扎實(shí)做好10件省重點(diǎn)民生實(shí)事。兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€，加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司綜合治理，完成省農(nóng)商聯(lián)合銀行組建。強(qiáng)化底線思維、極限思維，全力保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)、防汛抗災(zāi)等工作，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！

省委宣傳部二級(jí)巡視員 牛素玲

謝謝馬健主任全面詳實(shí)的發(fā)布！接下來(lái)，歡迎記者朋友就本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)關(guān)注的內(nèi)容進(jìn)行提問(wèn)。按照慣例，提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。提問(wèn)現(xiàn)在開(kāi)始。

中央廣播電視總臺(tái)央廣網(wǎng)記者

我們了解到，河南近年一直致力于重建重振省科學(xué)院。請(qǐng)問(wèn)，目前我們?cè)诟哔|(zhì)量推進(jìn)環(huán)省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈的建設(shè)進(jìn)展情況如何？謝謝。

省科技廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng) 張銳

謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。重建重振河南省科學(xué)院是我省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地和全國(guó)重要人才中心的“一號(hào)工程”。自2021年12月28日重建重振省科學(xué)院揭牌以來(lái)，省科學(xué)院外部政策法規(guī)體系更加健全，內(nèi)部組織架構(gòu)、管理體制日趨完善，創(chuàng)新平臺(tái)、人才引育、成果轉(zhuǎn)化、“三合一”融合發(fā)展取得新進(jìn)展、新成效，環(huán)省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈正在加快形成，源源不斷為全省科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供策源和動(dòng)能。

一、堅(jiān)持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)定位，深化體制機(jī)制創(chuàng)新

重建后的省科學(xué)院為公益二類(lèi)事業(yè)單位，按照新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)模式，搭建了黨委會(huì)、理事會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等職責(zé)清晰、協(xié)同高效的組織架構(gòu)。創(chuàng)新實(shí)行“大部制”+“以研究所辦院、以實(shí)驗(yàn)室辦院、以產(chǎn)業(yè)研究院辦院”的辦院模式，組建15家研究所，全院研發(fā)實(shí)體達(dá)到31家，總數(shù)居全國(guó)省級(jí)科學(xué)院首位。賦予首席科學(xué)家的技術(shù)路線決定權(quán)，建立以首席科學(xué)家、首席工程師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為核心的科技創(chuàng)新組織管理制度，共引進(jìn)各類(lèi)高層次人才37人，其中兩院院士7人。

二、突出資源整合功能，打造開(kāi)放式創(chuàng)新平臺(tái)

省科學(xué)院牽頭組建墨子實(shí)驗(yàn)室、黃淮實(shí)驗(yàn)室兩家省實(shí)驗(yàn)室，聚焦研發(fā)特色打造創(chuàng)新發(fā)展新“引擎”。一體化推進(jìn)省科學(xué)院重建重振和省實(shí)驗(yàn)室體系重構(gòu)重塑，將省實(shí)驗(yàn)室和河南省柔性電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院納入省科學(xué)院體系，實(shí)現(xiàn)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。以自建、共建、參建、聯(lián)建等模式，與地方政府等合作建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，揭牌運(yùn)行省科學(xué)院鶴壁分院、省科學(xué)院濟(jì)源先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。與中科大數(shù)研院、鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、華北水利水電大學(xué)等高校院所合作，在對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)、開(kāi)展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究等方面融合共贏。

三、突出強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

省科學(xué)院堅(jiān)持以項(xiàng)目為牽引、以市場(chǎng)為依托，加強(qiáng)與科技型企業(yè)等創(chuàng)新主體緊密合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈耦合共生。與宇通集團(tuán)、中航光電、超聚變等重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)10家產(chǎn)業(yè)研究院和中試基地，合作實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目30余項(xiàng)，打造了省科學(xué)院（洛陽(yáng)）科創(chuàng)園、（沁陽(yáng)）科創(chuàng)園等一批科創(chuàng)園區(qū)。與中光學(xué)集團(tuán)合作建設(shè)南陽(yáng)光電研究所，引領(lǐng)河南數(shù)字光電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。與焦作當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作研發(fā)的熱轉(zhuǎn)印碳帶背膠，打破美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)高端熱轉(zhuǎn)印碳帶背膠的技術(shù)壟斷。

四、貫通“天地橋”，驅(qū)動(dòng)“三合一”融合發(fā)展

堅(jiān)持“以城托院、以院拓城、院城一體”，省科學(xué)院與中原科技城和國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心在空間布局、科創(chuàng)體系、人才機(jī)制、金融資本、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、管理隊(duì)伍、服務(wù)保障等方面不斷深化融合。先后引進(jìn)設(shè)立了哈工大鄭州研究院、北理工鄭州智能科技研究院等高能級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)，相繼引進(jìn)了華為、浪潮、?？低?、龍芯中科、京東科技、華潤(rùn)數(shù)科等頭部企業(yè)研發(fā)中心。今年聯(lián)合開(kāi)展環(huán)省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)暨“人才強(qiáng)院年”啟航儀式系列活動(dòng)，啟動(dòng)“一基金三基地”建設(shè)，共同設(shè)立成果轉(zhuǎn)化子基金，在中原科技城建設(shè)研發(fā)基地、中試基地、轉(zhuǎn)化基地。

下一步，將持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)重建重振省科學(xué)院這個(gè)“一號(hào)工程”，不斷完善環(huán)省科學(xué)院創(chuàng)新生態(tài)、豐富創(chuàng)新生態(tài)圈科創(chuàng)要素，為建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地和全國(guó)重要人才中心貢獻(xiàn)力量。謝謝！

農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者

中原農(nóng)谷建設(shè)是河南加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的重要部署。請(qǐng)問(wèn)，我們是如何推動(dòng)中原農(nóng)谷建設(shè)的？另外想了解一下目前河南的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)情況如何？謝謝。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長(zhǎng) 馬萬(wàn)里

感謝這位記者朋友的提問(wèn)，首先我介紹一下中原農(nóng)谷建設(shè)的情況。

規(guī)劃建設(shè)中原農(nóng)谷，是省委牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，著眼扛穩(wěn)糧食安全重任、實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)作出的重大決策部署。一年來(lái)，省委、省政府高度重視、強(qiáng)力推進(jìn)，各單位立足職責(zé)、積極擔(dān)當(dāng)作為，中原農(nóng)谷建設(shè)取得積極進(jìn)展。

一是構(gòu)建規(guī)劃體系?？傮w建設(shè)方案、打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地意見(jiàn)、建設(shè)種業(yè)基地意見(jiàn)和發(fā)展規(guī)劃、核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃已出臺(tái)，24家相關(guān)省直和中央駐豫單位已配套制訂支持政策，形成了中原農(nóng)谷建設(shè)的“1+1+1+2+N”政策規(guī)劃體系，中原農(nóng)谷“四梁八柱”基本成型。

二是推動(dòng)資源集聚。加快農(nóng)科教資源集聚是“中原農(nóng)谷”建設(shè)的重頭戲，目前，一大批規(guī)劃的項(xiàng)目正在推進(jìn)當(dāng)中。比如，國(guó)家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心一期完工并投入使用，神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室全面開(kāi)展科研工作；中國(guó)農(nóng)科院中原研究中心正在加快建設(shè)；中農(nóng)發(fā)種業(yè)基地、先正達(dá)中國(guó)夏玉米研發(fā)中心等種業(yè)企業(yè)入駐落地；預(yù)制菜創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有序推進(jìn)。

三是強(qiáng)化要素支撐。“中原農(nóng)谷”省級(jí)農(nóng)高區(qū)批復(fù)建設(shè)，投資40億元建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)100萬(wàn)畝，新增建設(shè)用地6平方公里。省財(cái)政廳設(shè)立30億元“中原農(nóng)谷”投資基金，省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司累計(jì)為“中原農(nóng)谷”發(fā)展擔(dān)保貸款22.34億元。國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、小麥國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、花生現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施等一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展良好。

四是建立工作機(jī)制。省政府成立省長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)、科教副省長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的“中原農(nóng)谷”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，從7家成員單位抽調(diào)人員組建專(zhuān)班，制定2023年度工作臺(tái)賬并實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，構(gòu)建了“專(zhuān)班+廳局+新鄉(xiāng)市+項(xiàng)目主體”協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。

“南有航空港、北有中原農(nóng)谷”的發(fā)展格局正在由藍(lán)圖化為現(xiàn)實(shí)。

建設(shè)中原農(nóng)谷和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的重要抓手。多年來(lái)，省委、省政府把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為保障國(guó)家糧食安全的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，持之以恒地抓好推進(jìn)落實(shí)。全省已累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8330萬(wàn)畝，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000萬(wàn)畝，有力支撐了全省糧食產(chǎn)量十九連豐，自2017年以來(lái)，連續(xù)6年持續(xù)穩(wěn)定在1300億斤以上，我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)先后4次受到國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)表彰。為了在國(guó)家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)中展現(xiàn)河南新?lián)?dāng)新作為，從去年開(kāi)始，省委省政府實(shí)施謀劃高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的“升級(jí)版”，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。下面，我重點(diǎn)介紹一下我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)的基本情況。

一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。印發(fā)《河南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，規(guī)劃在黃淮海平原和南陽(yáng)盆地的14個(gè)產(chǎn)糧大市，集中連片建設(shè)1500萬(wàn)畝畝均總投資超4000元的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，新增糧食產(chǎn)能30億斤以上，推動(dòng)全省糧食產(chǎn)能到2025年達(dá)到1400億斤以上，為國(guó)家千億斤糧食工程貢獻(xiàn)了十分之一力量。其中，去年已在中原農(nóng)谷和周口農(nóng)高區(qū)先期建設(shè)200萬(wàn)畝示范區(qū)，目前已完成工程建設(shè)；今年啟動(dòng)建設(shè)400萬(wàn)畝示范區(qū)，已開(kāi)工31萬(wàn)畝、完成初步設(shè)計(jì)260萬(wàn)畝。

二是創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。系統(tǒng)總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，編制《“投融建運(yùn)管”一體化推進(jìn)操作導(dǎo)則》，探索運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)主體、投融資主體和運(yùn)營(yíng)主體共同參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、籌融資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管護(hù)，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有效破解了項(xiàng)目融資還款難、規(guī)?；\(yùn)營(yíng)程度低、工程設(shè)施管護(hù)缺位等問(wèn)題。目前，各地按照《操作導(dǎo)則》推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，已經(jīng)探索形成了可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的“新鄉(xiāng)模式”“蘭考模式”等。

三是健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。編制發(fā)布《河南省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)指南（第三版）》，明確了建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收考評(píng)指標(biāo)。啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化體系創(chuàng)建工作，制定發(fā)布《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)范》等5個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)，初步形成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)的“河南標(biāo)準(zhǔn)”。

風(fēng)正帆遠(yuǎn)，未來(lái)可期。下一步，我們將持續(xù)推進(jìn)中原農(nóng)谷和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，努力為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐作出“三農(nóng)”應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝！

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者

今年4月，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 著力培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的工作推進(jìn)方案》，請(qǐng)問(wèn)，目前河南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育工作進(jìn)展如何？下一步還有哪些重點(diǎn)考慮和推進(jìn)舉措？謝謝。

省工業(yè)和信息化廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng) 李建濤

感謝這位記者朋友的提問(wèn)。著力培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是省委、省政府貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神的重大舉措，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐的關(guān)鍵支撐，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主抓手和牛鼻子。省委、省政府2月份醞釀、4月份部署，整體工作正在抓緊推進(jìn)，呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)：

一是戰(zhàn)略性謀劃。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育工作以推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，以制造業(yè)立省、制造業(yè)強(qiáng)省為目標(biāo)，以“萬(wàn)人助萬(wàn)企”為載體，旨在構(gòu)建具有河南特色和比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。總的思路是立足我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和戰(zhàn)略需求，堅(jiān)持“化點(diǎn)為珠、串珠成鏈”“一群多鏈、聚鏈成群”，一體推進(jìn)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，打造新材料、電子信息、先進(jìn)裝備、新能源汽車(chē)、現(xiàn)代醫(yī)藥、現(xiàn)代食品、現(xiàn)代輕紡7個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，構(gòu)筑河南制造核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

二是專(zhuān)班化推進(jìn)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育工作實(shí)行“一鏈一專(zhuān)班一機(jī)構(gòu)”工作機(jī)制。每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈由1名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長(zhǎng)，以1個(gè)省直部門(mén)為責(zé)任單位，依托1個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或協(xié)會(huì)的盟會(huì)長(zhǎng)單位和1個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)組建工作專(zhuān)班，分鏈推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)。省委書(shū)記樓陽(yáng)生同志和省長(zhǎng)王凱同志擔(dān)任總鏈長(zhǎng)并各領(lǐng)銜1個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。各產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)班實(shí)行“三三制”，組成人員1/3為黨政單位負(fù)責(zé)人、1/3為龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、1/3為高校院所專(zhuān)家學(xué)者，旨在將有形之手與無(wú)形之手更好結(jié)合，充分激發(fā)市場(chǎng)主體和創(chuàng)新主體的活力。

三是鏈條式調(diào)研。聚焦“國(guó)內(nèi)外”“上下游”“左右岸”三個(gè)關(guān)鍵詞，深入開(kāi)展調(diào)查研究，把每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的情況摸清、問(wèn)題找準(zhǔn)、對(duì)策提實(shí)。聚焦“國(guó)內(nèi)外”，就是深入調(diào)研各產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)內(nèi)外最新動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確把握國(guó)際國(guó)內(nèi)前沿技術(shù)、發(fā)展動(dòng)向、市場(chǎng)走勢(shì)。聚焦“上下游”，就是深入調(diào)研各產(chǎn)業(yè)鏈上下游細(xì)分單元，從原料到制備、從技術(shù)到產(chǎn)品、從部件到集成、從產(chǎn)線到車(chē)間、從企業(yè)到園區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)梳理。聚焦“左右岸”，就是深入調(diào)研各產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)鏈接，全面掌握相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。在此基礎(chǔ)上，逐鏈找準(zhǔn)位置水平、厘清長(zhǎng)板短板、研究主攻方向。

四是圖譜式作業(yè)。結(jié)合調(diào)研情況，各產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)班分別研究編制“一方案”“四圖譜”“六清單”。對(duì)方案及清單設(shè)定的所有事項(xiàng)，分別明確工作目標(biāo)、包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時(shí)限，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。目前，超硬材料產(chǎn)業(yè)鏈“1+5”三年行動(dòng)方案已經(jīng)印發(fā)實(shí)施，新能源汽車(chē)等5條產(chǎn)業(yè)鏈三年行動(dòng)方案已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。

五是精準(zhǔn)化服務(wù)。將“萬(wàn)人助萬(wàn)企”包聯(lián)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)省市領(lǐng)導(dǎo)分包全覆蓋。建立產(chǎn)業(yè)基金、金融生態(tài)、上市培育、人才引育、稅務(wù)服務(wù)、平臺(tái)企業(yè)6個(gè)助企強(qiáng)鏈專(zhuān)班，圍繞暢通重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)攻難點(diǎn)、通堵點(diǎn)、除痛點(diǎn)。深化產(chǎn)業(yè)鏈招商，大力延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，成功舉辦2023中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)和全國(guó)優(yōu)強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)助推河南高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，分別簽下5820億元投資大單、達(dá)成1759億元投資意向。

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育工作已進(jìn)入全面實(shí)施階段。按照省委十一屆五次全會(huì)部署，我們下一步將著力抓好六件具體事。一是完成頂層設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)8月底前各產(chǎn)業(yè)鏈三年行動(dòng)方案和細(xì)分領(lǐng)域攻堅(jiān)方案全部出臺(tái)。二是分群分鏈推進(jìn)，分集群召開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈培育推進(jìn)會(huì)議，組織各級(jí)按圖施工、照單作業(yè)。三是培育重中之重，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈再研判再聚焦，選定一批成長(zhǎng)快、支撐強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈聚力培育、先行突破。四是組建盟會(huì)叢林，圍繞7個(gè)集群分別組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作，同時(shí)健全各產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分行業(yè)協(xié)會(huì)組織。五是開(kāi)展集群競(jìng)賽，出臺(tái)《先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽評(píng)價(jià)辦法》，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)集群培育工作。六是組織“六新”攻堅(jiān)，制定實(shí)施支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“三化”改造政策措施和“六新”（新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)）突破專(zhuān)項(xiàng)方案，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，全力拼搶發(fā)展新賽道。謝謝。

河南日?qǐng)?bào)記者

今年以來(lái)，我省圍繞恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)打出了一系列促消費(fèi)的“組合拳”，6月份省政府啟動(dòng)了2023夏日消費(fèi)季，請(qǐng)介紹一下目前的進(jìn)展情況和成效如何？另外，下半年在促消費(fèi)上還有哪些具體安排？謝謝。

省商務(wù)廳二級(jí)巡視員 費(fèi)全發(fā)

感謝這位記者朋友對(duì)消費(fèi)問(wèn)題的關(guān)注。今年以來(lái)，我省深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置的決策部署，先后出臺(tái)3批促消費(fèi)政策措施，持續(xù)加大財(cái)政支持力度，累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券及消費(fèi)補(bǔ)貼8.2億元；謀劃舉辦了新年新春消費(fèi)季、中原國(guó)際車(chē)展、豫鑒美食等系列促消費(fèi)活動(dòng)，大型商超和汽車(chē)、家電、餐飲等龍頭企業(yè)積極響應(yīng)，推出讓利促銷(xiāo)活動(dòng)，更好滿(mǎn)足了消費(fèi)需求，群眾得到了實(shí)惠。

6月份，圍繞“樂(lè)享生活·豫見(jiàn)美好”主題，全省啟動(dòng)了2023夏日消費(fèi)季系列活動(dòng)，目前省市縣已舉辦各類(lèi)活動(dòng)近700場(chǎng)。主要有三個(gè)特點(diǎn)：一是人氣旺激發(fā)消費(fèi)新活力。104家大型商業(yè)綜合體客流量較去年同期增長(zhǎng)31.3%，鄭州龍子湖、科學(xué)大道商圈餐飲消費(fèi)分別增長(zhǎng)25.4%、20.8%。平頂山夏日消費(fèi)節(jié)參與市民超30萬(wàn)人次、帶動(dòng)餐飲增長(zhǎng)20%以上。二是夜經(jīng)濟(jì)帶來(lái)消費(fèi)新熱點(diǎn)。各地結(jié)合夏日消費(fèi)特點(diǎn)，積極發(fā)展夜食、夜購(gòu)、夜娛、夜游、夜演等業(yè)態(tài)，商文旅融合，室內(nèi)外貫通，多元化豐富消費(fèi)體驗(yàn)，夜經(jīng)濟(jì)乘“熱”而起。如，“醉美·夜鄭州”聯(lián)動(dòng)開(kāi)展嘉年華、嗨購(gòu)節(jié)、美食節(jié)等六大主題活動(dòng)，鶴壁封神“淇”妙夜?fàn)I造“盛世朝歌”濃厚氛圍，吸引眾多市民和游客參與。三是特色化打造消費(fèi)新場(chǎng)景。許昌、濟(jì)源、鄭州、三門(mén)峽等地整合重點(diǎn)商圈、特色商品、餐飲、夜市、休閑娛樂(lè)、文化演藝等資源，發(fā)布消費(fèi)地圖，全方位展示特色消費(fèi)場(chǎng)景，開(kāi)封“宋風(fēng)宋韻”沉浸體驗(yàn)、洛陽(yáng)“中華霓裳漢服秀”持續(xù)出圈出彩，吸引眾多市民游客“打卡”消費(fèi)。

下一步，我們將深入貫徹落實(shí)省委十一屆五次全會(huì)精神，著力提振傳統(tǒng)消費(fèi)，挖潛新型消費(fèi)，提質(zhì)消費(fèi)載體，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)回升向好。一是落實(shí)新一批促消費(fèi)政策，將購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)和家電、發(fā)放消費(fèi)券補(bǔ)貼政策延續(xù)到年底，抓好擴(kuò)大文旅消費(fèi)、體育消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等政策落地。二是辦好促消費(fèi)系列活動(dòng)，引導(dǎo)各地圍繞夏日消費(fèi)、夜間消費(fèi)、美食消費(fèi)、大宗消費(fèi)等主題，策劃舉辦促消費(fèi)活動(dòng)1000場(chǎng)以上。三是打造高品質(zhì)消費(fèi)新地標(biāo)，升級(jí)改造一批步行街和特色商業(yè)街區(qū)，開(kāi)展智慧商圈、智慧商店示范創(chuàng)建，再認(rèn)定一批省級(jí)品牌消費(fèi)集聚區(qū)，打造高質(zhì)量消費(fèi)供給體系，持續(xù)改善消費(fèi)條件。我就介紹這樣，謝謝。

河南廣播電視臺(tái)·大象新聞?dòng)浾?/span>

想了解一下，上半年我省財(cái)政運(yùn)行情況，特別是在財(cái)政服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面有什么特點(diǎn)？謝謝。

省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng) 蔡令帥

感謝您的提問(wèn)！今年以來(lái)，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)狠抓財(cái)政收支管理，全力推動(dòng)積極的財(cái)政政策加力提效、加速顯效，全省財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)、雙過(guò)半”，全省財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有升、穩(wěn)中向好，為我省全力拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展提供了較好保障。主要表現(xiàn)在以下六點(diǎn)。

第一，財(cái)政收入韌性“強(qiáng)”。上半年，全省財(cái)政總收入4070.3億元，增長(zhǎng)23.9%。全省一般公共預(yù)算收入2662.2億元，增長(zhǎng)12.7%。財(cái)政收入增幅較高，除全省經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)帶動(dòng)外，主要是去年4月份開(kāi)始實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策拉低基數(shù)帶動(dòng)。上半年，全省地方稅收收入1645.8億元，增長(zhǎng)19.8%，稅收占一般公共預(yù)算收入比重為61.8%，同比提高3.7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

第二，重點(diǎn)支出保障“好”。上半年，全省一般公共預(yù)算支出5812.6億元，增長(zhǎng)1.4%，同比提高5.2個(gè)百分點(diǎn)，支出進(jìn)度達(dá)55.6%，快于序時(shí)進(jìn)度5.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，科技、就業(yè)補(bǔ)助、農(nóng)村綜合改革等重點(diǎn)支出分別增長(zhǎng)30.7%、22.3%、18.7%，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重保持在70%以上，重點(diǎn)領(lǐng)域得到較好保障。加快直達(dá)資金分配和使用，上半年，中央累計(jì)下達(dá)我省直達(dá)資金2448.8億元，98%已經(jīng)分配下達(dá)，支出進(jìn)度達(dá)55.5%，快于序時(shí)進(jìn)度5.5個(gè)百分點(diǎn)。

第三，提振消費(fèi)力度“大”。為保障困難群眾基本生活消費(fèi)，今年年初，省財(cái)政全額負(fù)擔(dān)、籌措10.6億元，給全省近354萬(wàn)登記在冊(cè)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員每人發(fā)放300元“愛(ài)心消費(fèi)券”，幫助困難群眾購(gòu)買(mǎi)肉蛋菜米面油等生活必需品。為全面提振消費(fèi)市場(chǎng)，將上年實(shí)施的省級(jí)促消費(fèi)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策延續(xù)至2023年年底，全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)已累計(jì)撥付2022年度補(bǔ)貼資金12.2億元，其中省級(jí)4.5億元，對(duì)各地促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)、兌付消費(fèi)券、電子和家電消費(fèi)以及舉辦促消費(fèi)展會(huì)實(shí)際補(bǔ)貼的財(cái)政資金給予獎(jiǎng)補(bǔ)，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額225億元。同時(shí)，撥付4500萬(wàn)元對(duì)2022年度促消費(fèi)綜合考評(píng)前6名的鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)等市予以獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方政府?dāng)U內(nèi)需促消費(fèi)積極性。

第四，推動(dòng)發(fā)展基礎(chǔ)“實(shí)”。建立健全多元資金保障機(jī)制，厚植我省發(fā)展根基。積極爭(zhēng)取中央支持，上半年，中央累計(jì)下達(dá)我省一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金（含稅收返還）5439.8億元，其中中央下達(dá)我省疫情防控財(cái)力補(bǔ)助94.5億元，居全國(guó)第一。精心謀劃、成功爭(zhēng)取我省獲批7個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，示范期累計(jì)可獲得中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金31.5億元。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，用足用好政府專(zhuān)項(xiàng)債券，截至目前，財(cái)政部已分配我省2023年新增專(zhuān)項(xiàng)債券額度1829億元，較2022年增加43億元，規(guī)模保持全國(guó)前列；截至6月底，已累計(jì)發(fā)行1184.4億元，支持1381個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。此外，盡最大努力調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性，上半年省管金融企業(yè)投放資金約4416.1億元，22只省級(jí)政府投資基金累計(jì)到位規(guī)模859.1億元，累計(jì)直投項(xiàng)目數(shù)量1009個(gè)、金額543.3億元，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)注入了極大活力。

第五，助企紓困靶向“準(zhǔn)”。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”，進(jìn)一步梳理匯總支持中小企業(yè)發(fā)展的10大類(lèi)53條財(cái)政政策，送上了一份財(cái)政惠企利企“大禮包”。繼續(xù)落實(shí)延續(xù)實(shí)施的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)增值稅和企業(yè)所得稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅費(fèi)優(yōu)惠政策，1-4月全省新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)153.7億元。幫助市場(chǎng)主體緩解融資難題，截至6月底，政府采購(gòu)合同融資累計(jì)為846家中小企業(yè)實(shí)際融資30.5億元，“專(zhuān)精特新貸”平臺(tái)注冊(cè)認(rèn)證企業(yè)3210家、累計(jì)放款約77.5億元。一季度延續(xù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，3.7億元獎(jiǎng)勵(lì)資金直接撥付至2263戶(hù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)政策紅利直達(dá)快享。將2022年出臺(tái)的國(guó)有房屋租金減免政策延續(xù)實(shí)施至一季度末，省直單位和省屬企業(yè)共減免租金10.2億元。

第六，風(fēng)險(xiǎn)底線兜得“緊”。省財(cái)政部門(mén)把“三?！弊鳛橹髫?zé)主業(yè)和必須守牢的底線，落實(shí)好財(cái)政運(yùn)行分析調(diào)度機(jī)制，全面開(kāi)展了“三?！泵藕瞬楣ぷ鳎沙龉ぷ鹘M赴重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，督促指導(dǎo)市縣堅(jiān)決扛起“三?！甭鋵?shí)責(zé)任。上半年，省財(cái)政直接向縣（市）下達(dá)各類(lèi)補(bǔ)助資金2346.9億元，占省對(duì)市縣補(bǔ)助資金總量的59.4%，全省縣級(jí)可統(tǒng)籌財(cái)力對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)“三保”支出需求的保障倍數(shù)達(dá)1.9倍，保障了基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。針對(duì)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)督促市縣穩(wěn)妥做好法定債務(wù)還本付息、存量隱性債務(wù)化解工作，分類(lèi)推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，督促地方充分開(kāi)展財(cái)政承受能力評(píng)估，量力而行開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決兜緊兜牢風(fēng)險(xiǎn)底線。同時(shí)，切實(shí)強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督，在全省開(kāi)展財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，制定、修訂規(guī)章制度130項(xiàng)，促進(jìn)全省財(cái)經(jīng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

下一步，省財(cái)政部門(mén)將持續(xù)深入貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞省委十一屆五次全會(huì)精神，推動(dòng)積極的財(cái)政政策和資金靠前發(fā)力、精準(zhǔn)落地、穩(wěn)定預(yù)期，統(tǒng)籌發(fā)揮省管金融企業(yè)作用，守住財(cái)政安全底線，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“全年紅”提供有力保障。謝謝。

人民日?qǐng)?bào)人民網(wǎng)記者

省委十一屆五次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于深化營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革的意見(jiàn)》，請(qǐng)介紹一下有關(guān)的工作考慮和主要內(nèi)容。謝謝。

省發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任 馬健

感謝您的提問(wèn)。省委十一屆五次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于深化營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的高度重視，彰顯了全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心，必將進(jìn)一步提振廣大經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展信心、為現(xiàn)代化河南建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化關(guān)乎高質(zhì)量發(fā)展，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退。省委書(shū)記樓陽(yáng)生多次強(qiáng)調(diào)，營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)用腳投票，生態(tài)環(huán)境好不好，鳥(niǎo)兒用翅膀投票。近年來(lái)，省委、省政府堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程來(lái)抓，取得了積極成效，開(kāi)辦企業(yè)、獲得電力等指標(biāo)的辦理流程、環(huán)節(jié)等達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)行列，企業(yè)滿(mǎn)意度提升至90%，但與高質(zhì)量發(fā)展要求相比還存在一定的提升空間，各項(xiàng)改革已步入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，必須迭代升級(jí)改革創(chuàng)新舉措，全面激發(fā)改革的疊加效應(yīng)，把營(yíng)商環(huán)境打造成為深入實(shí)施“十大戰(zhàn)略”的標(biāo)志性成果?；谶@種考慮，今年4月底，省委、省政府作出了在全省開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境綜合配套改革的重大部署，按照工作安排，我委會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省司法廳、省商務(wù)廳等部門(mén)組建了4個(gè)工作專(zhuān)班，分赴廣東、浙江、上海等前沿地區(qū)考察學(xué)習(xí)，在深圳開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，沉浸式體驗(yàn)前沿地區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的超前理念、改革舉措、創(chuàng)新做法，穿透式走訪政府、企業(yè)、大學(xué)、政務(wù)大廳、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)地解剖麻雀，全方位、零距離感受學(xué)習(xí)先進(jìn)做法，梳理了380條前沿地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，篩選凝練形成了108條具有戰(zhàn)略性、突破性的重大改革舉措，其中，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先尚處于探索階段的破冰型改革舉措5項(xiàng)、填補(bǔ)我省空白的創(chuàng)新型改革舉措46項(xiàng)、已開(kāi)展但需完善提升的提質(zhì)型改革舉措57項(xiàng)。

在此基礎(chǔ)上，我們研究制定了《意見(jiàn)》和市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)改革方案，其中，《意見(jiàn)》是對(duì)全省營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革的總體設(shè)計(jì)，重點(diǎn)是主動(dòng)融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，積極對(duì)接國(guó)際通行規(guī)則，構(gòu)建企業(yè)全生命周期權(quán)益保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平躍居全國(guó)一流行列，讓河南發(fā)展更具韌性、更具張力、更具優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)化改革方案，主要是以要素市場(chǎng)化高效配置為核心，構(gòu)建高效率的生產(chǎn)要素配置體系、高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系“兩個(gè)體系”，營(yíng)造便利的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境和公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境“兩個(gè)環(huán)境”，有效激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展活力。法治化改革方案，主要是以企業(yè)權(quán)益全生命周期保護(hù)為主線，實(shí)施高質(zhì)量立法護(hù)航、政務(wù)誠(chéng)信提升、司法提質(zhì)增效、執(zhí)法服務(wù)升級(jí)、法律服務(wù)提升、政務(wù)服務(wù)水平提升等“六大行動(dòng)”，讓經(jīng)營(yíng)主體放心投資、專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。國(guó)際化改革方案，主要是以制度型開(kāi)放為牽引，實(shí)施透明高效政務(wù)保障、外商投資自由化、貿(mào)易通關(guān)便利化、平臺(tái)通道引領(lǐng)力、自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新、宜居生活國(guó)際化環(huán)境等“六大任務(wù)”，建設(shè)高水平內(nèi)陸開(kāi)放高地。

下一步，我們將全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革的部署要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊制定若干改革配套文件，加快構(gòu)建“1+3+N”的營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革政策體系，樹(shù)牢改革思維、提升改革膽氣、運(yùn)用改革手法，來(lái)一場(chǎng)觸及實(shí)質(zhì)的制度機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施一批牽引性、關(guān)鍵性、標(biāo)志性的營(yíng)商環(huán)境改革，從深層邏輯上真正破除堵點(diǎn)，全面激發(fā)改革的疊加放大裂變效應(yīng)，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，為錨定“兩個(gè)確?！?、深入實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐提供有力支撐。謝謝。

省委宣傳部二級(jí)巡視員 牛素玲

謝謝各位發(fā)布人！時(shí)間關(guān)系，今天的現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)先到這里，如果記者朋友還有其它關(guān)注的問(wèn)題需要進(jìn)一步了解，發(fā)布會(huì)結(jié)束后，可以與省發(fā)展改革委等相關(guān)發(fā)布單位聯(lián)系，進(jìn)行采訪了解。

媒體朋友們，今年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是落實(shí)省十一次黨代會(huì)部署的攻堅(jiān)之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。剛剛召開(kāi)的河南省委十一屆五次全會(huì)提出，要聚焦聚力、精準(zhǔn)施策，全力以赴做好下半年經(jīng)濟(jì)工作。在此，希望各新聞媒體聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，全方位、多角度展示我省錨定“兩個(gè)確?！?、深入實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解的實(shí)踐成效，進(jìn)一步提振發(fā)展信心、凝聚發(fā)展合力，為奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐，譜寫(xiě)新時(shí)代新征程中原更加出彩的絢麗篇章?tīng)I(yíng)造良好氛圍！

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝各位發(fā)布人！謝謝記者朋友們！再見(jiàn)。