各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告過去五年的工作，對今后五年和2017年的工作提出建議，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

五年來，在新鄉(xiāng)市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，不斷強化“四種意識”，主動適應(yīng)新常態(tài)，按照縣委確定的經(jīng)濟發(fā)展定位和總體發(fā)展構(gòu)想，持續(xù)實施“三大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“六大工程”，攻堅克難，真抓實干，圓滿完成了縣十三屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。
五年來，我們堅持趕超發(fā)展，綜合實力顯著提升。2016年末，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)100.8億元，與2011年相比，增長49.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成53.5億元，增長86.1%；固定資產(chǎn)投資完成101.94億元，增長147.6%，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成77.7億元，增長150.9%；實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入3.96億元，增長77.6%；社會消費品零售總額完成40.9億元，增長83.3%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民可支配收入分別為19595元和12695元，增長56.8%和65.2%。先后被確定為全國“多規(guī)合一”試點縣、河南省新型城鎮(zhèn)化綜合試點縣，被授予全國國土資源節(jié)約集約模范縣、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、全國群眾體育先進(jìn)縣、國家級慢性病綜合防控示范縣和河南省林業(yè)生態(tài)縣、綠化模范縣等榮譽稱號。
五年來，我們堅持調(diào)整轉(zhuǎn)型，發(fā)展步伐持續(xù)加快。工業(yè)經(jīng)濟步入快速發(fā)展期。加快鄭新融合步伐，探索創(chuàng)新“飛地經(jīng)濟”模式，建成了中原家居產(chǎn)業(yè)園、金水（獲嘉）產(chǎn)業(yè)新城、新材料產(chǎn)業(yè)園三大園區(qū)，現(xiàn)代紡織（家居）、新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正在形成，累計實施千萬元以上工業(yè)項目295個，香港錦藝20萬錠高檔紡紗、中荷乳業(yè)等一批項目建成?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)鞏固，累計投入資金10.2億元。種植結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，花木面積達(dá)3.8萬畝，中藥材達(dá)0.3萬畝，流轉(zhuǎn)土地16萬畝。新增合作社571家，連續(xù)四年全市領(lǐng)先。生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)邁出堅實步伐。以花木產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，史莊生態(tài)休閑觀光區(qū)初見成效，引黃調(diào)蓄工程暨如意湖項目奠基，獲武路、薄口路休閑觀光產(chǎn)業(yè)帶積極推進(jìn)，三河綠道休閑觀光帶節(jié)點工程全部完工。第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。電商產(chǎn)業(yè)園建成，中大門、飛哪網(wǎng)、壹倉優(yōu)品等企業(yè)入駐，被確定為河南省“寬帶中國”示范縣和電子商務(wù)示范縣。圍繞南太行旅游線路節(jié)點和市民假日休閑觀光，強力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，積極發(fā)展文化體育休閑產(chǎn)業(yè)，亞洲草地滾球訓(xùn)練基地、同盟古鎮(zhèn)文化旅游綜合體等項目開工，體育休閑文化產(chǎn)業(yè)園、同盟山文化旅游開發(fā)等項目完成規(guī)劃。第三產(chǎn)業(yè)增加值五年增長94%，2016年占比達(dá)到25.4%?！皟蓞^(qū)”建設(shè)成效顯著。集聚區(qū)區(qū)鎮(zhèn)套合全省率先完成，成功實現(xiàn)擴區(qū)調(diào)整并晉升全省一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；北區(qū)路網(wǎng)實現(xiàn)升級改造，南區(qū)一期二期路網(wǎng)竣工、三期動工，經(jīng)濟發(fā)展承載能力持續(xù)提升。特色商業(yè)街區(qū)綜合考核連續(xù)三年位居全市第二，建成區(qū)面積達(dá)到0.75平方公里，中央商務(wù)公館、晶鉆國際、聯(lián)盟新城等商業(yè)區(qū)初具規(guī)模。
五年來，我們堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。城市品位明顯提升。累計投入資金7.56億元，建設(shè)基礎(chǔ)項目31個；舊城改造持續(xù)推進(jìn)，完成拆遷44.9萬平方米，盤活土地16.8萬平方米，岳莊安置小區(qū)竣工、拆遷啟動；行政路、新華街北延貫通，建成游園廣場8個和景觀大道2條，城區(qū)重要節(jié)點落實改造，城市框架進(jìn)一步拉大；綠化亮化美化配套工程扎實推進(jìn)，保潔機制落實有力?？捍逦迥昶鹦鲁且?guī)劃強力推進(jìn)，副中心城市建設(shè)成為全市亮點。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。強化綜合整治，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，長效保潔機制建立，臟亂差局面基本扭轉(zhuǎn)，綜合考核連續(xù)兩年位居全市第一。城鄉(xiāng)通行能力顯著提高。完成縣鄉(xiāng)路橋工程27個、通村公路項目156個，公路總里程達(dá)598.5公里，全縣干線、鄉(xiāng)村公路“綠、潔、美、暢”。
五年來，我們堅持改革創(chuàng)新，發(fā)展活力穩(wěn)步增強。試點改革扎實推進(jìn)?！岸嘁?guī)合一”受到國家環(huán)保部、發(fā)改委肯定，在全國28個試點中位列前5名；全省新型城鎮(zhèn)化綜合試點實施方案（2016—2020年）編制完成；亢村省級經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革走在全市前列；交通運輸行政執(zhí)法和道路運輸體制改革順利完成，商事制度改革持續(xù)推進(jìn)。深化行政審批改革。累計取消調(diào)整行政許可事項115項、合并56項，非行政許可全面取消。市民中心建成運行，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)位居全市前列，“一站式服務(wù)”基本實現(xiàn)。投融資體制改革成效顯著。依托政府和社會資本合作中心，運用PPP等模式，五年累計融資13億元；新組建河南同盟交通城建投資有限公司、新鄉(xiāng)寧邑花卉苗木投資發(fā)展有限公司，融資能力進(jìn)一步增強。創(chuàng)造創(chuàng)新能力明顯提升?！巴擞⒉拧庇媱澤钊雽嵤?，陶瓷新材料研發(fā)團(tuán)隊成功引進(jìn)；校企合作邁出重大步伐，20多家企業(yè)與北京林業(yè)大學(xué)、天津大學(xué)、河南科技大學(xué)、河南工學(xué)院等院校簽訂合作協(xié)議；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)學(xué)研綜合服務(wù)中心啟動建設(shè)，全省唯一的省級精細(xì)化工產(chǎn)品質(zhì)量檢測和風(fēng)機檢測中心建成使用。企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強，申報科技項目66個、市級以上工程技術(shù)研究中心24家、高新技術(shù)企業(yè)2家、各類專利357件。
五年來，我們堅持民生優(yōu)先，發(fā)展成果全民共享。民生各項支出達(dá)57.5億元，占公共財政支出的82.7%。脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷，3820人實現(xiàn)脫貧。企業(yè)養(yǎng)老保險金、離退休人員工資和城鄉(xiāng)低保金按時足額發(fā)放，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農(nóng)合政策深入落實。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4 .5%以內(nèi)。新建、改建中小學(xué)校106所，義務(wù)教育均衡發(fā)展，高中教育連創(chuàng)佳績，縣一中被評為2016年全國百強中學(xué)，省級乒乓球訓(xùn)練基地在我縣掛牌成立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革、縣級公立醫(yī)院配套制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。堅持科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污，強力推進(jìn)高架污染源、燃煤鍋爐拆改、小散亂差企業(yè)治理等工作，大氣污染防治攻堅成效顯著，PM10和PM2.5濃度均值大幅下降，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。建設(shè)保障性住房工程25個，竣工14個。農(nóng)村14.9萬人安全飲水問題有效解決；南水北調(diào)全市率先通水，城區(qū)群眾吃上干凈放心的丹江水。食品藥品安全有效保障，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，信訪積案有力化解，社會治安總體良好，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。
五年來，我們堅持依法行政，自身建設(shè)不斷加強。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和全縣人民群眾監(jiān)督，重點工作和重大事項及時向縣委請示，向縣人大報告，向縣政協(xié)和老干部通報，廣泛聽取社會各界人士意見和建議。五年來，辦理人大代表建議、意見212件，政協(xié)提案294件，辦復(fù)率100%。行政執(zhí)法改革持續(xù)深化，政府采購和政府投資評審規(guī)范落實，重點領(lǐng)域監(jiān)管加強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，持之以恒糾正“四風(fēng)”，政務(wù)環(huán)境風(fēng)清氣正。
同時，工商、質(zhì)監(jiān)、糧食、人防、氣象、縣志、檔案、地震、民族宗教等各項工作也取得了新成績。
各位代表，五年的奮斗歷程步履堅實，奮斗的成果來之不易。這些成績的取得，得益于市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督、全力支持，得益于全縣廣大干部群眾的齊心協(xié)力、頑強拼搏，得益于在外鄉(xiāng)友和社會各界的共同關(guān)心、傾力相助。在此，我代表縣人民政府，向全力支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐獲部隊、武警消防官兵、政法干警，向拼搏奮斗在各條戰(zhàn)線的同志們和關(guān)心支持獲嘉發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
各位代表，看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到政府工作中還存在一些問題。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、支撐力不強，缺乏龍頭骨干企業(yè)。二是經(jīng)濟快速發(fā)展與資源要素緊張矛盾凸顯，“三大難題”尚未破解，影響和制約趕超發(fā)展步伐。三是政務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，項目快速推進(jìn)與審批周期長、程序多相矛盾，阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的速度。四是財稅增收乏力，收支矛盾異常嚴(yán)峻。五是個別干部擔(dān)當(dāng)意識不強，懶政怠政現(xiàn)象仍一定程度存在，干部作風(fēng)亟需進(jìn)一步改進(jìn)，等等。這些問題，需要高度重視，強化擔(dān)當(dāng)，落實舉措，切實加以解決。

未來五年，是加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，更是我縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)、全面建成小康社會的決勝階段。我們唯有積極主動、乘勢而上，方能蓄勢突破、趕超發(fā)展！只要我們不忘初心、聚力攻堅，就一定能夠把獲嘉的建設(shè)和發(fā)展推上新的更高水平!
今后五年政府工作的總體要求是：以黨的十八大、十八屆歷次全會和十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“金水區(qū)的協(xié)作區(qū)、經(jīng)開區(qū)的配套區(qū)、平原示范區(qū)的互動區(qū)和新鄉(xiāng)西部工業(yè)區(qū)”的經(jīng)濟發(fā)展定位和“借勢鄭州、推動亢村新城崛起，對接新鄉(xiāng)、實現(xiàn)縣城板塊振興，以南促北、統(tǒng)籌縣域一體發(fā)展”的總體發(fā)展構(gòu)想，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，強化區(qū)域合作，突出生態(tài)營造，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，加快“四個獲嘉”建設(shè)，全面建成小康社會。
今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增速繼續(xù)高于全省、全市平均水平，到2021年，力爭GDP達(dá)到151.6億元，年均增長8.5%，人均GDP達(dá)到33276元。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到92.2億元，年均增長11.5%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到164.1億元，年均增長10%；其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成123.4億元，年均增長9.7%；社會消費品零售總額達(dá)到64.4億元，年均增長9.5%；地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到5.6億元，年均增長7%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民可支配收入分別達(dá)到30149元、18653元，年均增長9%、8%。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，落實總體要求，做好今后五年的工作，必須堅持五個原則。一是保持發(fā)展定力。堅持發(fā)展第一要務(wù)，圍繞趕超發(fā)展目標(biāo)，堅持縣委確定的全縣經(jīng)濟發(fā)展定位和總體發(fā)展思路，強力實施“三大戰(zhàn)略”、“六大工程”，注重統(tǒng)籌、突出重點、體現(xiàn)特色，竭盡全力謀發(fā)展。二是擴大對外開放。把擴大對外開放作為推動獲嘉發(fā)展的主要抓手，堅持三次產(chǎn)業(yè)并重，創(chuàng)新招商方式，強化“一招四引”，拓寬招商領(lǐng)域，借勢借力發(fā)展。三是加快轉(zhuǎn)型升級。牢固樹立新發(fā)展理念，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力提升支撐能力，著力培育優(yōu)質(zhì)增量，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。四是堅持創(chuàng)新驅(qū)動。加強與重點院校、科研機構(gòu)深度合作，加大產(chǎn)學(xué)研平臺建設(shè)和各類人才引進(jìn)力度，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。五是注重科學(xué)決策。注重長短結(jié)合，辦好急事、抓好大事、破解難事，努力實現(xiàn)短期增長和長遠(yuǎn)發(fā)展的有機統(tǒng)一；注重舉綱帶目，以關(guān)鍵突破帶動整體，以破解瓶頸帶動全局，提高工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性。
各位代表！目標(biāo)承載使命，任務(wù)考驗擔(dān)當(dāng)。今后五年，我們將全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，堅定信心，凝心聚力，重點抓好以下五個方面的工作：
（一）致力創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐，構(gòu)建以工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為帶動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。壯大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。抓住“培育產(chǎn)業(yè)、膨脹總量、做強園區(qū)”三個關(guān)鍵，圍繞現(xiàn)代紡織（家居）、新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力打造百億級產(chǎn)業(yè)集群。積極探索精細(xì)化工循環(huán)經(jīng)濟模式。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。抓好太山白菜、藥黑豆、中藥材等規(guī)模農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大花木產(chǎn)業(yè)與休閑觀光農(nóng)業(yè)融合力度，加快生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、休閑采摘農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成生態(tài)休閑觀光產(chǎn)業(yè)集群，將史莊生態(tài)休閑觀光區(qū)建成3A級景區(qū)，叫響“花木之鄉(xiāng)”品牌。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級。打造新鄉(xiāng)國際物流港，重點建設(shè)新鄉(xiāng)木材進(jìn)出口岸和中部農(nóng)產(chǎn)品物流中心。大力發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)物流云平臺。推進(jìn)同盟山文化生態(tài)旅游開發(fā)，完成同盟古鎮(zhèn)建設(shè)；圍繞創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)、旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。推進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)。按照“一軸三區(qū)四街”發(fā)展規(guī)劃，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升商業(yè)文化活力，繁榮城市經(jīng)濟，打造城市亮點，建成高端商業(yè)核心區(qū)。
（二）致力協(xié)調(diào)，增強發(fā)展承載能力。完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能。持續(xù)推進(jìn)各項基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚能力，爭取晉升二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。提升城市品味。結(jié)合“全省百城提質(zhì)工程”，按照縣城總體規(guī)劃（2017-2030），加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成城區(qū)重點道路雨污管網(wǎng)改造，提升地下綜合管廊建設(shè)水平，實施入城口靚化工程和城區(qū)集中供熱工程。擴大綠地面積，提升綠化標(biāo)準(zhǔn)，強化城市管理，創(chuàng)建省級園林城市。圍繞智慧城市建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實施數(shù)字城管系統(tǒng)。構(gòu)建大交通網(wǎng)絡(luò)。全力服務(wù)好新晉高速南延和新焦城際輕軌建設(shè)，采取PPP模式，加快推進(jìn)薄口路南段和S309長濟線新鄉(xiāng)西環(huán)到獲嘉武陟界段拓寬改造，積極謀劃北外環(huán)、南環(huán)東延對接新鄉(xiāng)和安王路、中馮路南延對接平原新區(qū)道路建設(shè)。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。以創(chuàng)建“全省美麗鄉(xiāng)村示范縣”為契機，完善農(nóng)村人居環(huán)境治理長效機制，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，每年建成2個省級、5個市級生態(tài)村。破解社區(qū)難題，按照因地制宜、分類施策、梯次推進(jìn)的原則，完成33個農(nóng)村社區(qū)整改任務(wù)。
（三）致力綠色，構(gòu)建生態(tài)宜居獲嘉。深入開展環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，強化常態(tài)化治理，守護(hù)碧水藍(lán)天。深入推進(jìn)大氣污染防治。嚴(yán)格“六控”，加大關(guān)鍵領(lǐng)域綜合整治監(jiān)管，完成企業(yè)超低排放改造、在線監(jiān)測、VOC_S（揮發(fā)性有機物）綜合治理等。扎實做好水污染防治。完善污水處理設(shè)施，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一座污水處理廠，逐步實施村級污水生態(tài)初級處理，全面消除黑臭水體。積極開展土壤污染防治。加大建筑垃圾、生活垃圾科學(xué)治理力度，實施污染土地改良、治理工程。強化林業(yè)生態(tài)建設(shè)。實現(xiàn)全域綠化，林木覆蓋率達(dá)到22.4%以上，農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)到95%以上。
（四）致力改革，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。突出“一招四引”。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)區(qū)域合作，積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，擴大鄭州及周邊地區(qū)招商成效；抓實抓好招商引資、招商引智、招商引金、招商引企，增強工業(yè)發(fā)展活力和動力。穩(wěn)步推進(jìn)涉農(nóng)改革。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)村金融服務(wù)，加快社會管理服務(wù)體制、農(nóng)村土地和集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、基本藥物制度新機制，完成縣級公立醫(yī)院管理體制等配套改革，完善合理分級診療模式，力爭實現(xiàn)縣域內(nèi)就診率90%以上。推動國有集體企業(yè)改制。穩(wěn)步推進(jìn)線材總廠等企業(yè)改制，妥善解決改制遺留問題。提升科技創(chuàng)新能力。積極搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，促進(jìn)院校、科研單位科技成果在獲嘉轉(zhuǎn)化推廣。
（五）致力共享，促進(jìn)民生持續(xù)改善。聚力推進(jìn)脫貧攻堅，落實《獲嘉縣十三五脫貧攻堅規(guī)劃》，強化產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等舉措，確保2018年26個貧困村脫貧摘帽，2020年建檔立卡貧困人員全部脫貧。繼續(xù)實施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，推動城鎮(zhèn)新增就業(yè)和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移就業(yè)。健全完善覆蓋城鄉(xiāng)、保障有力的社會保障體系。整合優(yōu)化教育資源配置，完善中小學(xué)校及幼兒園建設(shè)，推動民辦教育、職業(yè)教育快速發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實全民健身計劃，完善場館建設(shè)，開展好各類文體活動，舉辦獲嘉縣第三屆全運會。健全公共文化服務(wù)體系，完善文化場館建設(shè)。加快基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全覆蓋。繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育和踐行社會主義核心價值觀。以大健康理念發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式。健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，構(gòu)建整合型服務(wù)體系，提升衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。完成中醫(yī)院整體遷建，謀劃建設(shè)亢村新區(qū)醫(yī)院。實施農(nóng)村飲水安全及鞏固提升工程，向南延伸南水北調(diào)管網(wǎng)，使亢村、史莊、大新莊、太山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多群眾受益。加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，杜絕重大事故。強化食品藥品監(jiān)管，確保群眾飲食用藥安全。加大矛盾糾紛調(diào)處，完善多元化解機制。加強突發(fā)性公共事件應(yīng)急管理，提高防范能力。推進(jìn)平安獲嘉建設(shè)，增強群眾安全感。堅持發(fā)展為民，發(fā)展成果全民共享，到2020年，實現(xiàn)經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、生活更加殷實、城鄉(xiāng)更加美麗，全縣人民共同邁進(jìn)小康社會。

2017年是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是新一屆政府的開局之年，做好今年的工作意義重大。今年工作的總體要求和主要目標(biāo)是：圍繞今后五年的總體思路、奮斗目標(biāo)和主要工作，科學(xué)安排，強力實施，為五年目標(biāo)的順利實現(xiàn)開好局、起好步。地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.5%、9%、6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%；固定資產(chǎn)投資增長11%，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長10%；社會消費品零售總額增長11%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.2%；公共財政預(yù)算收入增長8%。
（一）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展優(yōu)勢。做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，形成集群優(yōu)勢。壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞現(xiàn)代紡織（家居）、新材料兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點跟蹤推進(jìn)家居產(chǎn)業(yè)園落地項目，確保6個續(xù)建項目竣工投產(chǎn)、21個未開工項目80%開工；香港錦藝20萬錠高檔紡織項目一期全面投產(chǎn)，爭取二期項目啟動。加強與國內(nèi)知名涂料企業(yè)聯(lián)系，引進(jìn)一批新項目；確保金鳳化工、立佳涂料、長遠(yuǎn)油墨等項目投產(chǎn)。加快產(chǎn)學(xué)研綜合服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)陶瓷新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化區(qū)域合作。完善“飛地經(jīng)濟”合作模式，拓寬合作領(lǐng)域，積極承接鄭州、上海和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，確保沃邁生物科技等7個二期項目全部開工。深化“一招四引”。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭，年內(nèi)引進(jìn)1個投資10億元（或2個5億元）以上的重大產(chǎn)業(yè)項目；圍繞產(chǎn)業(yè)集群，深入實施商會協(xié)會招商，跟蹤落實24個在談項目。同時，深化“同盟英才”計劃，引進(jìn)一批行業(yè)科技領(lǐng)軍人才。加大項目建設(shè)力度。實施88個千萬元以上項目，完成年度投資38.63億元；其中億元以上項目33個，完成年度投資25.74億元。重點抓好陶瓷新材料科技產(chǎn)業(yè)園、亢村閥門升級改造、閩商工業(yè)物流園等項目建設(shè)。同時，實施“一區(qū)一熱源”工程，啟動北區(qū)企業(yè)集中供汽，謀劃南區(qū)供汽工作。扶持本土企業(yè)做大做強。繼續(xù)完善相關(guān)政策，落實同等待遇，通過人才引進(jìn)、技術(shù)改造、融資支持等方式，推動本土企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。成立建筑行業(yè)協(xié)會，出臺建筑業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，扶持建筑企業(yè)做大做強，重振“建筑之鄉(xiāng)”美譽。
（二）突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。在加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)良田“百千萬”建設(shè)工程、小農(nóng)水重點縣建設(shè)、中小河流治理等農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，大力發(fā)展集生產(chǎn)、服務(wù)、休閑、消費為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以產(chǎn)業(yè)化為方向，加快特色化、規(guī)模化發(fā)展步伐。新增花木種植面積5000畝、市級示范合作社10家、縣級示范合作社10家。加快生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。抓好奇幻玫瑰園、植物雕塑園、休閑體育園、紫薇莊園、百合花浪漫文化園“五園”建設(shè)，推進(jìn)以蓮藕種植、特色養(yǎng)殖為主的千畝荷塘建設(shè)，建成1500畝紅楓、苦丁茶等特色種植及采摘生態(tài)園，加快獲武路沿線休閑采摘和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好涉農(nóng)改革。推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，完成承包經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)確權(quán)頒證；完成馮莊鎮(zhèn)固縣和孟營農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作制試點改革，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體制機制；完成小型水利工程管理體制改革任務(wù)。
（三）突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，激發(fā)經(jīng)濟活力。大力發(fā)展電子商務(wù)。發(fā)揮電子商務(wù)示范縣優(yōu)勢，圍繞互聯(lián)網(wǎng)+，加大招商力度，爭取河南共識商貿(mào)、浙江青韌網(wǎng)絡(luò)科技等項目入駐電商產(chǎn)業(yè)園，扶持壹倉優(yōu)品做大做強。推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善旅游配套設(shè)施，力爭如意湖項目年內(nèi)竣工，啟動藍(lán)靜湖建設(shè)和同盟山文化生態(tài)旅游開發(fā)，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游體驗區(qū)；抓好總投資50億元、占地2000畝的同盟古鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合體項目，年內(nèi)部分功能區(qū)具備觀光條件；力爭亞洲草地滾球協(xié)會總部落地獲嘉，舉辦全國2017年草地滾球錦標(biāo)賽。加快現(xiàn)代物流建設(shè)。積極謀劃發(fā)展新材料物流園、九州眾康醫(yī)藥物流中心、電商快遞物流中心，協(xié)助西工區(qū)做好木材進(jìn)出口岸建設(shè)相關(guān)工作；發(fā)揮貨運專線和四三二處倉儲優(yōu)勢，與河南儲運物資管理局合作，建立中部農(nóng)產(chǎn)品物流中心，打造新鄉(xiāng)國際物流港。壯大特色商業(yè)街區(qū)。加快新華街聯(lián)盟新城和榮城嵐世紀(jì)招商步伐，建成中央商務(wù)公館。
（四）突出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，促進(jìn)一體發(fā)展。抓住“全省百城提質(zhì)工程”重大機遇，統(tǒng)籌縣域一體發(fā)展。提升城市建設(shè)水平。盡快完成“海綿城市”和“地下綜合管廊”規(guī)劃編制，爭取5月份啟動實施“雨污分流”地下網(wǎng)管建設(shè)，解決城市內(nèi)澇和雨污水混排污染問題。圍繞創(chuàng)建省級園林城市，完善綠地系統(tǒng)規(guī)劃。啟動七支排、九支排景觀水系建設(shè)，完成九支排西段景觀改造和七支排景觀靚化工程，逐步消除黑臭水體。繼續(xù)推進(jìn)小西關(guān)、二街拆遷改造和安置工程，確保岳莊拆遷大頭落地。實施和平路等13條道路改造工程，8月底前完成亢村三期路網(wǎng)建設(shè)。加快實施供暖工程，力爭年底城區(qū)部分區(qū)域集中供暖。強化城市管理。加強網(wǎng)格化、精細(xì)化、常態(tài)化管理，突出亂停亂放、占道經(jīng)營綜合治理，落實常態(tài)保潔機制，提升暢通有序、環(huán)境優(yōu)美城市形象。加快特色鎮(zhèn)村建設(shè)。強化亢村經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚；抓好6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村項目，突出亢村文旅小鎮(zhèn)、史莊花木創(chuàng)藝小鎮(zhèn)、太山水鎮(zhèn)，完成規(guī)劃編制，積極申報特色小鎮(zhèn)。按照“完善入駐、轉(zhuǎn)型建設(shè)、調(diào)整瘦身、退出轉(zhuǎn)化、規(guī)范提升”的思路，因地制宜、梯次解決新型農(nóng)村社區(qū)遺留問題，確保年內(nèi)解決60%的社區(qū)遺留問題。
（五）突出提質(zhì)升級，優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)。在抓好集聚區(qū)三期路網(wǎng)建設(shè)的同時，謀劃大交通網(wǎng)絡(luò)，推動公路交通提質(zhì)升級。高標(biāo)準(zhǔn)完成S308西段拓寬改造工程，和S309長濟線新鄉(xiāng)西環(huán)到獲嘉武陟界段改建工程等前期工作。推進(jìn)S230亢村立交橋至平原新區(qū)道路提升工程、獲嘉南環(huán)東延對接新鄉(xiāng)道路工程，積極申報爭取安王路南延、中馮路南延對接平原新區(qū)等重點道路。抓好農(nóng)村道路建設(shè)，完成29個縣鄉(xiāng)道路（橋梁）及通村公路工程。
（六）突出平臺建設(shè)，提供強大支撐。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)平臺。完成市民中心亢村分中心組建，進(jìn)一步規(guī)范簡化行政審批程序，切實提高行政審批效率。打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。深化校企、院企合作，搭建產(chǎn)學(xué)研平臺。推進(jìn)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)學(xué)研綜合服務(wù)中心建設(shè)，深化與北京林業(yè)大學(xué)、天津大學(xué)、河南科技大學(xué)、河南工學(xué)院等院校合作，推動新材料、花卉苗木、醫(yī)藥中間體、機械制造等行業(yè)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。健全人才保障平臺。扎實推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，重點引進(jìn)高校或科研單位創(chuàng)新型高端人才、高學(xué)歷人才、政府智囊人才。完善引才、留才、用才政策，解除人才后顧之憂，確保引得來、留得住、用得上。拓展投資融資平臺。發(fā)揮獲嘉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)投資開發(fā)有限公司、河南同盟交通城建投資有限公司、新鄉(xiāng)市寧邑花卉苗木投資發(fā)展有限公司等投融資平臺作用，擴大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資規(guī)模。拓寬 “助保貸”業(yè)務(wù)范圍，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，破解中小企業(yè)融資難問題，助推中小企業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)激勵中小企業(yè)在新三板、四板掛牌，拓寬直接融資渠道。建設(shè)智慧城市管理平臺。整合公安、市政、環(huán)保、水利、安監(jiān)、農(nóng)牧、交運等10個部門資源，采用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，集成政務(wù)信息公開、數(shù)字監(jiān)管、網(wǎng)上審批、信息反饋、決策服務(wù)、督查考評等應(yīng)用體系，建設(shè)科學(xué)公平、數(shù)據(jù)共享、安全可靠的智慧智能系統(tǒng)平臺。
（七）突出綜合治理，創(chuàng)優(yōu)生態(tài)環(huán)境。堅持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重，強化重點領(lǐng)域整治，營造生態(tài)宜居環(huán)境。持續(xù)開展大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。加大與中科院、中國環(huán)科院合作，依靠科技，精準(zhǔn)治污。繼續(xù)加大高架污染源、施工及道路揚塵、砂石料場、燃煤、秸稈禁燒等關(guān)鍵領(lǐng)域綜合整治，依法治污、源頭治污。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)北區(qū)所有涉氣企業(yè)VOCs廢氣治理，有效解決臭氧指標(biāo)居高不下問題，確保PM10年均濃度控制在122微克/立方米，PM2.5年均濃度控制在78微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到189天。深入開展水污染綜合防治。按照全省“1+4+9”整體部署，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水資源節(jié)約與循環(huán)利用、流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等工作。抓好養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村生活污水綜合整治，完成大浉澇河、衛(wèi)河、共產(chǎn)主義渠、西孟姜女河綜合治理，確保3條出境河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。突出抓好生活垃圾處理，無害化處理率達(dá)到50%，生活污水無害化處理率達(dá)到10%，畜禽養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，爭取新創(chuàng)建市級示范村35個，縣級示范村60個。全面改善生態(tài)環(huán)境。編制縣域生態(tài)水系規(guī)劃，加快推進(jìn)“三河”清潔行動，恢復(fù)河流生態(tài)功能；實施“三道”綠化工程，完成共產(chǎn)主義渠、衛(wèi)河、大浉澇河三條河流高標(biāo)準(zhǔn)綠化美化，硬化沿河綠道、休閑廊道和自行車賽道，逐步優(yōu)化沿河種植結(jié)構(gòu)；抓好全域林業(yè)生態(tài)建設(shè)，完成林業(yè)生態(tài)工程1.38萬畝，年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成2個綠化示范村。
（八）突出民生改善，增進(jìn)群眾福祉。堅持發(fā)展為民，發(fā)展成果全民共享，保住基本民生，兜住底線。強力推進(jìn)脫貧攻堅。抓好專項扶貧，實施精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，爭取財政扶貧，落實中省資金、產(chǎn)業(yè)扶持資金、風(fēng)險補償金項目扶貧，建成精準(zhǔn)扶貧就業(yè)點24個，實現(xiàn)3500人轉(zhuǎn)移就業(yè)、3150人脫貧、7個村退出貧困村序列。加大教育文化投入。完成縣高級中學(xué)、大西關(guān)學(xué)校改擴建和城西學(xué)校二期工程，啟動第三完全小學(xué)改擴建一期工程，實施11所中小學(xué)校舍新建項目，義務(wù)教育學(xué)校全部達(dá)到省定辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展縣；加快民辦教育發(fā)展，謀劃開成高中遷建，加快河南女子學(xué)院建設(shè)。完成64個基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)。完善衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)。加快縣中醫(yī)院整體搬遷建設(shè)步伐，完成縣醫(yī)院急救通道、血液凈化中心建設(shè)和城關(guān)衛(wèi)生院整體搬遷，縣婦幼保健計生服務(wù)中心建成投入使用；謀劃亢村醫(yī)療配套建設(shè)、縣中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)一體康復(fù)養(yǎng)老綜合樓項目。全面提升維穩(wěn)水平。開展隱患排查整治，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。強化食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全；加強社會治安綜合治理，提高群眾安全感和滿意度；切實解決信訪突出問題和歷史遺留問題，保持和諧穩(wěn)定大局。

發(fā)展新形勢、人民新期待。我們將更加注重加強政府自身建設(shè)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和全市開展的“敢、轉(zhuǎn)、爭”實踐活動，以許福卿等新鄉(xiāng)先進(jìn)群體為榜樣，堅持干字當(dāng)頭，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奮力開創(chuàng)政府工作新局面。
依法行政，規(guī)范政府行為。完善民主決策程序，堅持重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度，提升政府科學(xué)決策水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，提高政府工作透明度。認(rèn)真落實人大決議，辦理好人大議案、建議和政協(xié)提案，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和人民群眾社會監(jiān)督。加快構(gòu)建管理、執(zhí)法、服務(wù)“三位一體”新型行政執(zhí)法模式，全面促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。
改進(jìn)作風(fēng)，提高行政效能。堅持與中心工作、重點工作、本職工作相結(jié)合，堅持問題導(dǎo)向，切實轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)，精簡會議、文件，轉(zhuǎn)變會風(fēng)、文風(fēng)，把更多的精力放在抓落實、促發(fā)展上。堅持以上率下、率先垂范，堅決禁止不作為、亂作為和懶政、怠政行為，堅決懲處失職、瀆職行為，敢抓敢管、抓長抓細(xì)，營造“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、作貢獻(xiàn)、爭一流”濃厚氛圍。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給干事者鼓勁，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、對敢于負(fù)責(zé)的同志負(fù)責(zé)，調(diào)動各級干部積極性，打造作風(fēng)過硬的干部隊伍，樹立風(fēng)清氣正、務(wù)實高效的政府形象。
轉(zhuǎn)變職能，提升服務(wù)水平。深入推進(jìn)行政審批制度改革，堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步簡化審批流程，落實“一站式”服務(wù)，提升行政效能。深入推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，強化政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會治理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，推動政府職能加快向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變。
從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。堅持和完善民主生活會制度，認(rèn)真開展批評與自我批評，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅持不懈糾正“四風(fēng)”問題。扎實推進(jìn)政府系統(tǒng)反腐倡廉，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，強化重點領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。大力弘揚勤儉節(jié)約、艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決反對奢靡之風(fēng)。大力推進(jìn)預(yù)算決算公開，嚴(yán)格控制一般性支出，切實降低行政成本。
各位代表，獲嘉走過了拼搏發(fā)展的五年，當(dāng)前又站在一個新的起點。乘勢而上，再創(chuàng)輝煌，是時代賦予我們的光榮使命。讓我們在上級黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，帶領(lǐng)全縣人民，敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實干，心存夢想、繼續(xù)前進(jìn)，為全面建成小康社會而努力奮斗，以一流業(yè)績迎接黨的十九大勝利召開！



名詞解釋
一招四引：招商引資、招商引智、招商引金、招商引企。
一軸三區(qū)四街：一軸即以行政大街為復(fù)合商業(yè)中心軸, 三區(qū)即綜合服務(wù)區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)、游憩商業(yè)區(qū)，四街即文化休閑街、風(fēng)情步行街、同盟文化商業(yè)街、特色美食街。
三大戰(zhàn)略：新鄉(xiāng)西部工業(yè)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、亢村經(jīng)濟板塊崛起戰(zhàn)略、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略。
六大工程：工業(yè)振興工程、農(nóng)業(yè)增效工程、城鄉(xiāng)建設(shè)工程、服務(wù)業(yè)提質(zhì)工程、生態(tài)文明創(chuàng)建工程、民生保障工程。
三大難題：征地拆遷、發(fā)展環(huán)境、要素保障。
三權(quán)分置：在堅持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。
三河：對共渠、九支排、七支排實施景觀靚化。
三道：建設(shè)共產(chǎn)主義渠、衛(wèi)河和大浉澇河兩側(cè)綠道。
四個獲嘉：富裕美麗獲嘉、厚重文明獲嘉、生態(tài)宜居獲嘉、幸福和諧獲嘉。
六控：控塵、控煤、控?zé)?、控油、控排、控車?/span>
多規(guī)合一：將國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個規(guī)劃融合到一個區(qū)域上，實現(xiàn)一個市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，解決現(xiàn)有各類規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問題。
飛地經(jīng)濟：兩個相互獨立、經(jīng)濟發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟開發(fā)，實現(xiàn)兩地資源互補、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟合作模式。
1+4+9：“1”為省委省政府印發(fā)的《關(guān)于打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，全面開展水污染防治攻堅戰(zhàn)；“4”為4項制度保障，確保攻堅戰(zhàn)順利開展；“9”為9個攻堅方案，確定重點攻堅方向。