各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
過去的一年，面對經(jīng)濟持續(xù)下行的壓力和艱巨繁重的趕超發(fā)展重任，縣政府在縣委的正確領導下，在縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，突出創(chuàng)新驅動，強化區(qū)域合作，扎實推進招商引資、項目建設、脫貧攻堅、環(huán)境保護等重點工作，較好地完成了各項目標任務，經(jīng)濟社會高質量發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。2018年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成113.9億元，增長5.4%，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值完成32.1億元，增長4.7%；一般公共預算收入完成5.25億元，增長22.8%。其中，稅收完成3.8億元，增長27.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%；固定資產(chǎn)投資增長13.8%，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長8.4%；社會消費品零售總額完成51.1億元，增長10.9%；居民人均可支配收入達到18216元，增長8.6%。一年來的工作成效主要表現(xiàn)在以下六個方面：
（一）穩(wěn)增長、促發(fā)展，經(jīng)濟質量穩(wěn)步提升。繼續(xù)把穩(wěn)增長作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的突出任務，綜合施策、科學調(diào)度，促進經(jīng)濟企穩(wěn)回升。主要指標較快增長。地區(qū)生產(chǎn)總值、公共預算收入、稅收收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標增速均位居七縣市前三。項目建設勢頭強勁。修改完善項目例會制度，出臺《獲嘉縣重點項目建設聯(lián)席會議制度》《獲嘉縣2018年分包重點建設項目責任表》和《重點項目建設工作督查考核問責暫行辦法》，對56個重點項目明確分包縣級領導及縣直單位，協(xié)調(diào)推進項目建設。實施的136個千萬元以上重點建設項目完成投資69.72億元，占年度目標的120.23%。省市重點項目超額完成目標任務，位居全市前列。招商引資成效顯著。大力開展“一招四引”，積極組織開展駐地招商，承接發(fā)達地區(qū)和周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移。共引進招商項目52個，其中億元以上項目31個，位居全市第二。全年實際利用市（?。┩赓Y金66.63億元，增長19.8%；實際利用外資5791萬美元，增長15.3%。風險防控措施有力。制定《獲嘉縣政府性債務管理辦法》《獲嘉縣政府性債務風險應急處置預案（試行）》等文件，盤活國有資產(chǎn)1.5億元，化解政府債務3億元；開展審計項目51個，查出違規(guī)金額4667.5萬元，管理不規(guī)范金額416.1萬元；政府投資審計金額1.02億元，核減金額788萬元，核減率7.69%。
（二）抓提升、促轉型，產(chǎn)業(yè)結構更加優(yōu)化。牢牢把握供給側結構性改革的核心要求，不斷完善體制機制，加速推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整。工業(yè)轉型升級上，中原家居產(chǎn)業(yè)園引進企業(yè)12家，標識園引進企業(yè)9家，均建成投產(chǎn)；軟裝區(qū)引進企業(yè)16家，建成投產(chǎn)13家，在建1家。華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城完成投資6.9億元，簽約引進思潤食品、天眾生物營養(yǎng)食品、大豐農(nóng)牧科技、元正博控新型智能設備等項目12家。金裕飛地產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)11家，鄭州百興食品有限公司（陶老大）月餅生產(chǎn)車間全面投用。河南沃邁生物科技有限公司生物多糖止血修復膠體液項目，辦公樓主體完工，部分設備開始安裝，香港錦藝紡織服裝項目三條生產(chǎn)線投入使用。大成包裝、申坤機械、獵金科技建成投產(chǎn)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上，奇幻玫瑰園項目完成投資3325萬元，智能溫室大棚已建成。新發(fā)展花卉苗木面積2200畝，累計達4.2萬畝。高標準糧田穩(wěn)步提升，面積累計達到30萬畝。植樹136萬余株，超額完成國、省林業(yè)生態(tài)建設任務。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社累計達到870家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)累計達36家，中荷乳業(yè)、碧波園林被河南省政府評為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點龍頭企業(yè)”。服務業(yè)轉型提質上，同盟古鎮(zhèn)完成投資11.85億元，核心旅游區(qū)景觀湖完成，招商展示中心投用；總投資150億元的思念康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目即將開工建設；亞洲草地擲球錦標賽在我縣成功舉辦。特色商業(yè)街區(qū)新時代商業(yè)廣場、榮城嵐世紀和聯(lián)盟新城等工程主體竣工。鄭北農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流港、豫北多式聯(lián)運物流園、河南閩商工業(yè)物流園和河南九州眾康醫(yī)藥物流等項目完成投資2.9億元；縣電子商務產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)17家，電子商務交易額達1.04億元，同比增長38%，從業(yè)人員3000余人，企業(yè)電子商務應用普及率達到65%。
（三）強基礎、促改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅持以城帶鄉(xiāng)，以新獲、鄭新加速融合發(fā)展為契機，加快構建城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局。城市品質不斷提升。以“四城聯(lián)創(chuàng)”為契機，大力實施百城建設提質工程，謀劃項目57個，計劃總投資130億元，目前55個項目已開工，完成投資25.8億元。華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城，迎賓大道S230改造工程完成路面鋪設，城市展館和中央公園一期項目基礎完成。新建和改建和平路等3條城區(qū)道路，3個保障房配套市政設施項目有序推進。12345服務熱線平臺共受理工單334件，全部得到及時有效解決。城區(qū)集中供熱項目，鋪設管網(wǎng)1500多米，目前首站基礎和中新五月花城二級站安裝已完成。同時，組建城市管理綜合執(zhí)法局，加強市容市貌綜合整治，加大占道經(jīng)營、亂停亂放、亂貼亂畫、私搭亂建等治理力度，提升城市形象。人居環(huán)境全面提升。加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以四美鄉(xiāng)村創(chuàng)建為契機，以生活污水處理、垃圾治理、廁所改造為重點在全域開展集中整治行動。縣城建成區(qū)完成公廁改建3座，新建移動環(huán)保公廁7座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁建設竣工7座，在建12座。以26個貧困村+6個鄉(xiāng)村振興示范村為試點，強力開展鄉(xiāng)村廁所改造，完成改廁957戶。交通路網(wǎng)不斷完善。省道S225竣工通車；S309獲軹線大修及改建工程、S230薄口線大修及改建工程和S309長濟線改建工程完成總工程量的30%；樓村至薄口線改建工程和冢沁線至西工區(qū)段改建工程完工，整治縣鄉(xiāng)道路11條，處理隱患里程18.9公里，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)219個行政村均達到通車要求，通車率100%。污染防治穩(wěn)步推進。按照省、市、縣環(huán)境污染防治攻堅安排部署要求，大力推進污染防治工作，抓好“小散亂污”企業(yè)治理，縣城建成區(qū)全部劃為“禁煤區(qū)”，完成煤改電8000戶；全面落實河長制，開展城鄉(xiāng)黑臭水體排查整治，制定并嚴格落實河湖長效保潔機制；同盟污水處理廠二期工程正在施工，七支排、九支排河道治理項目快速推進，農(nóng)用地土壤污染詳查和采樣工作完成。全年優(yōu)良天數(shù)達到135天，PM10年累計濃度為138微克/立方米，PM2.5為77微克/立方米。飲用水取水水質達標率達100%，共渠西永康斷面水質達標率100%。
（四）抓改革、促創(chuàng)新，發(fā)展活力充分釋放。全面深化各項改革，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)扎實推進。深化“放管服”改革。全面實施“多證合一”，新增各類市場主體5057戶。非涉密投資項目審批事項完成100%在線辦理；“三級十同”重點確認錄入949項行政審批服務事項，完成比例100%；審批服務事項網(wǎng)上可辦率和“一網(wǎng)通辦”完成率達到100%。在全市14個縣市區(qū)“一窗受理集成服務”工作現(xiàn)場觀摩評比中排名第1，全市“放管服”改革現(xiàn)場會在我縣召開。推進經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)試點改革。依托縣市民中心平臺優(yōu)勢，加快建設亢村鎮(zhèn)便民服務中心，實現(xiàn)網(wǎng)絡互聯(lián)審批?？捍彐?zhèn)81項經(jīng)濟社會管理權限下放到位，財稅、用地等政策落實到位，“四辦一局四中心”管理機構設置配備到位，并開始規(guī)范高效運行。成功舉辦全市經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)試點改革現(xiàn)場會，受到市領導充分肯定。完善投融資體制改革。整合投融資平臺，實行集團化運作，形成了“一母三子”的三級管理架構。先后與十余家國有銀行、商業(yè)銀行、證券公司、融資租賃等金融機構和非金融機構進行了深度對接，融資到位3億元。涉農(nóng)改革穩(wěn)步推進。全縣214個村完成土地承包經(jīng)營權確權登記工作，發(fā)放經(jīng)營權證書7.65萬份，基本完成頒證任務。我縣作為全國農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點縣，堅持先試先行，不斷探索推進，全縣219個村完成了農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革清產(chǎn)核資、成員界定，218個村完成了折股量化和股權設置，圓滿完成改革試點任務。全市發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作現(xiàn)場推進會在我縣召開?？萍紕?chuàng)新持續(xù)深入。積極引導企業(yè)技術創(chuàng)新和改造，完成專利申報183件，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施技改22家，工業(yè)技改投資完成18.1億元。全縣科技型中小企業(yè)達66家，成功備案國家級科技型中小企業(yè)14家，申報成功高新技術企業(yè)2家、省市級技術工程研究中心23家。
（五）惠民生、促和諧，幸福指數(shù)持續(xù)提高。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，把工作重心向保障基本民生傾斜。脫貧攻堅精準有力。更加注重產(chǎn)業(yè)扶貧，全縣實現(xiàn)入股分紅、百企萬戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和金融扶貧增收措施四輪疊加覆蓋，帶動貧困戶3207戶，戶均年增收達到6400元以上。強抓健康扶貧、教育扶貧、危房改造、社會保障等扶貧政策落實，探索實施農(nóng)村幸福積分制管理，開展“志智雙扶”，完成2452人農(nóng)村貧困人口脫貧、6個貧困村整村退出的年度目標任務。2018年上半年脫貧攻堅省級核查，我縣在新鄉(xiāng)11縣（市）區(qū)中排名第4，并評為“較好”位次。特別是在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，我們充分發(fā)揮“花木之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢，培育扶持了位莊鄉(xiāng)千畝紅楓林、史莊鎮(zhèn)萊恩月季、徐營鎮(zhèn)高桿月季等產(chǎn)業(yè)，吸引貧困戶就業(yè)并與貧困戶建立利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)貧困戶增收的可持續(xù)性。東小吳村香菇種植基地產(chǎn)業(yè)扶貧結對幫扶的帶貧模式受到省、市領導肯定。教育事業(yè)加快推進。持續(xù)實施第三期學前教育行動計劃，改擴建幼兒園項目7個。全面改薄項目14個，12個項目建成投用，2個正在施工。精心打造高中教育品牌，縣三中和高級中學完成融合，縣一中高考本科各批次上線率在全市位居前列。投資5.6億元的河南女子職業(yè)學院辦公樓、實訓基地主體竣工，藝術樓、教學樓、宿舍樓等其他單體建筑正在施工。醫(yī)療衛(wèi)生持續(xù)改善。建成以縣醫(yī)院為龍頭的縣域醫(yī)共體，家庭醫(yī)生實現(xiàn)網(wǎng)絡化簽約服務；縣婦幼保健院病房樓建設項目投入使用；中醫(yī)院整體遷建項目門診樓、醫(yī)技樓已封頂。全力推進慢性病綜合防控示范區(qū)建設，2018年我縣居民人均期望壽命達77.6歲，高于全省平均水平。民生保障不斷增強。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5634人、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)3400人，完成農(nóng)村勞動力技能培訓3200人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款4891萬元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，異地就醫(yī)住院費用實現(xiàn)直接結算。共有8.19萬人次享受門診慢性病和門診重特大疾病報銷，報銷金額2678萬元；4356人次享受大病保險待遇，報銷金額1627萬元。社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展食品藥品安全專項整治，加強安全生產(chǎn)隱患排查治理，穩(wěn)妥應對非洲豬瘟疫情，扎實開展安全生產(chǎn)、掃黑除惡等專項活動，加大信訪積案化解力度，全縣實現(xiàn)無赴京越級上訪、無大規(guī)模集體上訪、無因信訪問題引發(fā)的極端惡性事件和輿論負面炒作“三無”目標，是全省僅有的兩個縣之一，被評為“全省信訪穩(wěn)定先進縣”，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。
（六）轉作風、促實干，自身建設不斷加強。認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決貫徹中央八項規(guī)定、切實糾正“四風”，政府意識形態(tài)和黨風廉政建設不斷加強。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議29件、政協(xié)提案84件，辦復率100%。嚴厲整治“庸懶散拖”，扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，堅持重大項目、財政預決算和“三公”經(jīng)費公開，審計監(jiān)督、財政監(jiān)督卓有成效，政府公信力和執(zhí)行力持續(xù)提升。
同時，統(tǒng)計、供銷、文廣、糧食、鹽業(yè)、煙草、氣象、民族宗教、地方志、通訊等各項工作均取得了新成績。
各位代表，過去的一年，看似平靜如常，實則一路艱辛。這一年，下行壓力持續(xù)加大，收支矛盾日益突出，關鍵領域改革艱難跋涉，歷史遺留問題漸次凸顯，急事難事多發(fā)頻發(fā)。面對前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，縣政府在縣委的堅強領導下，緊緊依靠43萬獲嘉人民，秉持拳拳之心，凝聚成城之志，匯集涓涓之力，迎難而上，統(tǒng)籌兼顧，主動作為，經(jīng)受住了歷史和現(xiàn)實的考驗，交出了一份合格答卷。特別是，在脫貧攻堅、污染防治、項目建設、征地拆遷、信訪維穩(wěn)、應急處突等急難險重任務面前，全縣各級黨員干部勇于擔當、義無反顧，沖鋒在前、夜以繼日，付出了艱辛努力、灑下了辛勤汗水。尤其是鎮(zhèn)、村干部長期奮斗在農(nóng)村一線，默默無聞，任勞任怨，展示了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神風采，壯麗書寫了新時代的“獲嘉擔當”。
當然，柴多火旺，水漲船高。這些成績的取得，得益于縣委的堅強領導、科學決策，得益于縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督、鼎力支持，得益于各位人大代表、政協(xié)委員的理解信任、建言獻策，更得益于全縣人民的砥礪奮進、頑強拼搏和社會各界的共同關心、傾力相助。許多老干部、老同志老驥伏櫪，壯心不已，為獲嘉發(fā)展傾真情、灑余暉；人大代表、政協(xié)委員履職盡責、不辱使命，為獲嘉發(fā)展諫真言、獻良策；廣大人民群眾理解政府決策，支持政府工作，為獲嘉發(fā)展明大理、顧大局。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向武警官兵、政法干警和各級駐獲單位，向奮斗在各條戰(zhàn)線上的同志們，向長期以來關心支持參與獲嘉發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在總結成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨一些深層次的困難和問題，政府工作還有很多不盡如人意的地方，主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟總量不大、發(fā)展速度不快、運行質量不高，爭先晉位的任務艱巨；二是經(jīng)濟結構不合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源優(yōu)勢不匹配，工業(yè)支撐作用不明顯，新動能尚未形成，轉型升級的任務艱巨；三是支柱稅源缺乏，財政收支形勢嚴峻，保工資、保運轉、保民生壓力較大；四是生態(tài)文明建設的機制還不健全，空氣質量改善、河道治理以及城市管理的任務艱巨；五是政務環(huán)境還不夠優(yōu)良，行政效能和服務意識還需要進一步提升，民主法治建設還有待加強。對這些問題，我們在今后的工作中將認真對待，深入研究，不推脫、不回避、不掩飾，采取有力措施，切實加以解決。
二、2019年工作安排
2019年，是新中國成立70周年，是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年，做好今年的各項工作意義重大。
總體來看，今年我們面臨的外部環(huán)境依然復雜嚴峻，世界經(jīng)濟下行風險逐步加大，國內(nèi)經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足，區(qū)域競爭日益激烈。我縣大多行業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈前段、價值鏈低端、創(chuàng)新鏈末端，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有發(fā)揮好，新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)沒有形成，有力支撐不夠，土地、環(huán)保、資金等壓力很大，我們對面臨的困難要有充分預期。但是，我們更要客觀看到我縣發(fā)展面臨的機遇，特別是隨著鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和鄭州國家中心城市建設快速推進，以及鄭新融合步伐加快，為我縣借勢發(fā)展帶來了重大戰(zhàn)略機遇。同時，從獲嘉自身來看，隨著改革的不斷推進和新焦城際鐵路的實施，區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。尤其是華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城的實施，將強力支撐獲嘉經(jīng)濟實力提升。這些都為我們在新常態(tài)下實現(xiàn)趕超發(fā)展，積聚了優(yōu)勢、創(chuàng)造了條件、提供了保障。只要我們審時度勢、搶抓機遇，勇于擔當、主動作為，就一定能夠實現(xiàn)趕超發(fā)展。
今年縣政府工作的總體思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會、省市委全會精神，持續(xù)落實習近平總書記視察指導河南時的重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“鄭州金水區(qū)的協(xié)作區(qū)、鄭州經(jīng)開區(qū)的配套區(qū)、新鄉(xiāng)平原示范區(qū)的互動區(qū)”的總體發(fā)展定位和“借勢鄭州、推動亢村新城崛起，對接新鄉(xiāng)、實現(xiàn)縣城板塊振興，以南促北、統(tǒng)籌縣域一體發(fā)展”的總體發(fā)展構想，以全縣各項主要經(jīng)濟指標增速和重點工作排名均居七縣（市）前列為目標，抓牢產(chǎn)業(yè)轉型升級和招商引資、項目建設兩大抓手，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、“放管服”及審批制度改革，投融資體制三項改革，全力打好三大攻堅戰(zhàn)、破解財政困難、縣城提質發(fā)展、鄉(xiāng)村振興四場硬仗，在決勝全面建成小康社會、開啟獲嘉發(fā)展新時代中奮力譜寫新篇章，以優(yōu)異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
主要奮斗目標：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3.4%、8.5%、10%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%；全社會固定資產(chǎn)投資增長13%；社會消費品零售總額增長11%；一般公共預算收入增長15%；居民收入與經(jīng)濟增長基本同步。
與往年相比，上述目標更加突出了貫徹新發(fā)展理念和高質量發(fā)展的要求，權衡了需要和可能，經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的。全縣上下都要站位大局、勇挑重擔，在實際工作中要努力奮斗、敢于爭先，爭取更好的結果。實現(xiàn)上述目標，要正確把握三個關系。一是正確把握擴總量和提質量的關系。堅定不移走高質量發(fā)展之路，在量的有效擴張中實現(xiàn)質的轉換提升。堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，嚴格落實“鞏固、增強、提升、暢通”的八字方針，以供給側結構性改革為主線，鞏固“去降補”成果，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，不斷培育新的高的增長點。二是正確把握穩(wěn)增長和防風險的關系。面對穩(wěn)增長和防風險雙重任務，堅持兩手抓、兩促進。以項目建設為抓手，支持重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)加快發(fā)展，擴大有效投資，在保證質量的基礎上千方百計促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。同時，把風險防控放在與穩(wěn)增長同等重要位置，找準風險點，完善預案，加強監(jiān)控管理，堅決防止各類風險相互傳導、相互疊加，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險底線，保持社會大局和諧穩(wěn)定。三是正確把握優(yōu)環(huán)境和促發(fā)展的關系。貫徹綠色發(fā)展理念，實行最嚴格的環(huán)境保護和項目準入制度，堅決杜絕高耗能、高污染項目，淘汰落后產(chǎn)能，持續(xù)抓重點、解難點、補短板，努力實現(xiàn)科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
圍繞總體思路和發(fā)展目標，縣政府將著重從以下七個方面做好各項工作。
（一）加快改革步伐，促進經(jīng)濟高質量發(fā)展。加快創(chuàng)新驅動和重點領域改革步伐，有效防范化解風險、破解發(fā)展難題、解決深層次矛盾，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
——推進重點領域改革。堅定不移地推進改革，著力在深化改革中優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境。全面深化政府機構和行政體制改革，穩(wěn)步推進機構改革。深化“放管服”改革，推進“多證合一”，全面實施市場準入負面清單制度，力爭使項目審批時間縮減一半，政務服務一網(wǎng)辦通，企業(yè)和群眾辦事力爭只進一扇門、最多跑一次，凡是沒有法律法規(guī)規(guī)定的證明一律取消，壓縮企業(yè)開辦時間，為市場主體添活力，為人民群眾增便利。繼續(xù)開展“減證便民”改革，公布政府各部門保留的證件清單，確保取消比不低于市政府目標任務。深化農(nóng)村綜合改革，落實好第二輪土地承包到期后再延長三十年相關政策，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變；推進城鎮(zhèn)和農(nóng)村土地開發(fā)利用，加快農(nóng)村宅基地和集體建設用地使用權確權登記頒證工作；抓好農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易平臺建設，強化農(nóng)業(yè)保險保障作用。特別是我們獲嘉縣作為全國農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點縣，要在已經(jīng)取得成績的基礎上，進一步學習借鑒外地先進做法，以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟為抓手，以“強化村級組織、壯大集體經(jīng)濟、保障農(nóng)民權益、確保社會穩(wěn)定”為目標，堅持“六條必須遵循”，突出破解“四大改革難題”，抓住關鍵環(huán)節(jié)，著力攻堅克難，強化改革保障，建立長效機制，形成可復制、能推廣的好經(jīng)驗，初步探索出一條中西部地區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革的方式和路徑，把各項改革任務抓的更實、更快、更好。
——注重創(chuàng)新驅動發(fā)展。搶抓鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設機遇，進一步深化校企、院企合作，引導搭建產(chǎn)學研平臺，加大科技成果轉化力度，推動化工、機械制造、花卉苗木、醫(yī)藥中間體等行業(yè)技術創(chuàng)新。立足縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快打造“雙創(chuàng)”基地建設，建成基礎完善、配套齊全、服務優(yōu)質的創(chuàng)新載體，加速科技型企業(yè)和創(chuàng)新人才團隊集聚發(fā)展。2019年力爭申報成功1個科技協(xié)同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、2家省級工程技術研究中心、3家市級工程研究中心、2家高新技術企業(yè)，申報各類專利200件。
——加快投資平臺轉型。規(guī)范提升獲嘉縣投資集團運行體制機制，通過國有資產(chǎn)重組壯大資產(chǎn)規(guī)模，2019年6月底前，完成資產(chǎn)包裝整合工作，力爭總資產(chǎn)達到40億元以上，12月底前信用評級達到“AA-”。 加快公司債券發(fā)行工作，力爭在2020年底前成功發(fā)行，完成融資5億元。
——注重防范化解風險。嚴格壓縮一般性支出，加大對重點領域的支持，特別是嚴格執(zhí)行省委省政府和市委市政府禁令，集中財力保重點。全面實行地方政府性債務限額管理和預算管理，積極穩(wěn)妥化解存量債務，按照債務化解目標，通過財政預算安排、置換地方政府債券、出讓土地等多渠道安排債務償還資金，穩(wěn)妥處理地方政府債務風險，做到堅定、可控、有序、適度。全面規(guī)范PPP項目融資，完成平臺公司消減任務，支持平臺公司轉型，嚴控政府隱性債務。同時，深入推進防范和處置非法集資工作，堅持專班推進，加大存量案件處置兌付力度，盡力挽回群眾損失。統(tǒng)籌抓好系統(tǒng)性金融風險、安全生產(chǎn)風險等重大風險防控工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定健康的發(fā)展環(huán)境。
（二）突出集聚效應，不斷壯大工業(yè)實體經(jīng)濟。著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，調(diào)優(yōu)三次產(chǎn)業(yè)比例，突出轉型升級，強化二產(chǎn)帶動作用。
——提升招引質量。更大程度的促進開放，在擴大開放中增強吸引力，做到內(nèi)外兼修。深入推進“一招四引”，狠抓主導產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈，推動招商引資從關注投資額度、企業(yè)數(shù)量向注重畝均效益、項目品質轉變。大力引進平臺型、基地型、龍頭型、集群型企業(yè)和項目，重點跟進浙江臨商集團投資30億元的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園項目、中原環(huán)保投資16億元的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目、博歌汽車投資7億元的改裝車生產(chǎn)項目等23個在談項目，全年新引進簽約億元項目不少于20個，合同利用縣外資金100億元，實際利用境內(nèi)外資金增長10%以上。開展“回歸工程”，吸引在外興辦企業(yè)的獲嘉籍人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全面落實“一招四引”優(yōu)惠政策，對本地企業(yè)新建、擴建的，按招商引資項目同等對待。
——狠抓項目建設。把項目建設作為經(jīng)濟發(fā)展的關鍵抓手、有效途徑，全力以赴抓項目、強產(chǎn)業(yè)。全面推進重點建設項目模擬審批制度，圍繞主導產(chǎn)業(yè)培育壯大，準確預判、把握行業(yè)發(fā)展趨勢，結合項目建設計劃，強化調(diào)研論證。挑選一批優(yōu)勢突出、帶動力強的項目充實到分包項目盤子，建立落實“意向項目抓簽約、簽約項目抓開工、開工項目抓進度、竣工項目抓投產(chǎn)”的工作推進機制，嚴格執(zhí)行縣級領導分包重點項目制度和重點項目例會制度，注重分析研判，著力解決制約項目發(fā)展的重點、難點問題，努力形成“百花齊放”的建設場面，確保謀劃實施的103個千萬元以上項目加速推進，完成年度投資82億元。
——壯大主導產(chǎn)業(yè)。圍繞現(xiàn)代化工、現(xiàn)代裝備制造和新材料三大主導產(chǎn)業(yè)，盯緊重點行業(yè)、重點領域，引進建設一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的重點投資項目。華夏幸福城市展館年底竣工投運，中央公園一期基建基本完工，裝備產(chǎn)業(yè)園項目開工建設；中原家具產(chǎn)業(yè)園標識園二期開工建設。力爭生物質新能源熱電聯(lián)產(chǎn)、奧地利RCT高端裝備生產(chǎn)基地、合力專用車中原總部生產(chǎn)基地等項目簽約落地，確保中南油田助劑、艾迪核苷糖、億豐過氧化氫等項目建成投產(chǎn)，博歌年產(chǎn)2000輛高端專用車項目、博大干燥設備項目等開工建設。
——加快發(fā)展民營經(jīng)濟。著力加大政策支持力度，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，進一步完善社會征信體系和企業(yè)誠信體系建設，構建“親、清、新”政商關系，努力營造良好法治環(huán)境、政策環(huán)境和服務環(huán)境，為民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。鼓勵和引導民營企業(yè)樹牢新發(fā)展理念，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快新舊動能轉換步伐，培育壯大科技型中小企業(yè)和高新技術企業(yè)集群，推動民營經(jīng)濟向高端高新產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，不斷增強民營經(jīng)濟綜合實力。
（三）堅持品質提升，不斷激發(fā)三產(chǎn)活力。創(chuàng)新思路方法，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，促進服務業(yè)發(fā)展高質量。
——加快“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以縣電商產(chǎn)業(yè)園為主陣地，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)幫扶，實施電子商務進農(nóng)村綜合示范縣建設，不斷建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務平臺，同步開展電商培訓，有針對性外出開展招商活動，加大與在談的京東、蘇寧等電商項目溝通力度，爭取項目早日落地，確保新鄉(xiāng)市墨馬商貿(mào)圖書交易綜合體項目開工建設。
——大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。以大物流支撐大產(chǎn)業(yè)，利用岳莊及周邊拆遷區(qū)域，整合資源，加快推進物流中心建設；發(fā)揮火車站站場和四三二處倉庫儲備的優(yōu)勢，加強與河南儲運物資管理局合作，打造豫北多式聯(lián)運物流園，確保年內(nèi)開工建設。加快推進鄭北農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流港項目，確保年底1號冷庫建成投用，接待中心和展示中心啟動建設。
——發(fā)展壯大特色商業(yè)街區(qū)。圍繞特色商業(yè)街區(qū)建設，選取一批優(yōu)質、特色企業(yè)進駐商業(yè)街區(qū)。加快中央商務公館新時代商業(yè)廣場、聯(lián)盟新城、文庭雅苑和亢村閥門產(chǎn)業(yè)新城商務大廈建設，確保新時代商業(yè)廣場10月份正式開業(yè)運營。
（四）實施鄉(xiāng)村振興，切實提升三農(nóng)工作水平。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，重點打造“一鎮(zhèn)十一村”示范工程，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
——持續(xù)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。全面扎穩(wěn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施基礎，貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅精神，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照《獲嘉縣十三五脫貧攻堅規(guī)劃》和高質量脫貧要求，強化攻堅舉措，壓實攻堅責任。加強產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃和打造2—3個扶貧就業(yè)項目，將全縣所有的貧困村和20戶貧困人口以上的行政村進行覆蓋，帶動貧困戶就業(yè)增收。堅持金融扶貧戶貸戶用方向，以潤輝生物香菇種植項目和史莊鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖項目為試點，切實推動貧困戶在優(yōu)勢成熟產(chǎn)業(yè)帶動下創(chuàng)業(yè)增收。在鞏固脫貧成果的基礎上，繼續(xù)加壓奮進，確保實現(xiàn)2900名農(nóng)村貧困人口脫貧。
——培育壯大支撐產(chǎn)業(yè)。一是推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞建設南太行旅游線路休憩中轉站，繼續(xù)打造如意湖、藍靜湖生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游體驗區(qū)；抓好總投資50億元、占地2000畝的同盟古鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合體項目，確保袁家村文旅小鎮(zhèn)項目下半年開園運營；謀劃實施史莊鎮(zhèn)國際運動休閑體育小鎮(zhèn)，叫響獲嘉體育品牌；持續(xù)推進總投資3.8億元、占地1000畝地奇幻玫瑰園建設，適時舉辦第一屆獲嘉花木節(jié)；積極培育建立鑫宇火龍果、望景生態(tài)園、睿東荷花園、黃堤薰衣草莊園等休閑農(nóng)業(yè)示范點，開展爭創(chuàng)休閑農(nóng)業(yè)示范點工作，大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)，全力打造“采摘節(jié)”等特色鄉(xiāng)村旅游新品牌。二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進一步叫響“花木之鄉(xiāng)”品牌，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、特色化發(fā)展為目標，補短板、抓龍頭、創(chuàng)特色，大力發(fā)展集生產(chǎn)、服務、休閑、消費為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。力爭亞洲草地滾球協(xié)會總部、思念康養(yǎng)小鎮(zhèn)和金鵬生態(tài)農(nóng)林田園綜合體項目開工建設；加快推進引黃調(diào)蓄工程暨如意湖工程建設；積極培育太山蔬菜和黑豆、徐營中藥材、中和香菇等特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品提檔升級；加快獲武路沿線梨花帶、中馮路沿線菊花帶種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是強化農(nóng)業(yè)基礎建設。充分發(fā)揮高產(chǎn)方的示范帶動作用，促進糧食產(chǎn)量再上新臺階。以建設森林獲嘉為目標，按照綠滿同盟三年規(guī)劃提升要求，加快推進國土綠化工作，完成1.939萬畝國儲林任務；新增花木種植面積4000畝。大力發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，重點抓好規(guī)范化和示范性建設，2019年新發(fā)展認定縣級示范合作社10家，申報市級示范合作社5家，全縣合作社數(shù)量突破900家，市級以上示范合作社達到80家以上。
——推進鄉(xiāng)風文明建設。堅持公共文化資源向鄉(xiāng)村傾斜，健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系，完善農(nóng)村文化設施和文化場所，為農(nóng)村提供更多更好的公共文化產(chǎn)品和服務。繼續(xù)深化“尋家史、立家訓、傳家風”和“三新四美”教育活動，推進農(nóng)村移風易俗。發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加大文化下鄉(xiāng)力度，開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶等精神文明創(chuàng)建，規(guī)劃建設獲嘉縣“家史、家訓、家風”文化園，豐富農(nóng)民精神文化生活。
——強化農(nóng)村人居環(huán)境整治。圍繞建設“四美鄉(xiāng)村”，加快完善基礎設施和公共服務，推進生活垃圾處理、污水整治和村容村貌美化，抓好“廁所革命”，大力開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造，實施糞污治理，完成3.8萬戶農(nóng)村改廁目標任務，達到全縣75%的農(nóng)戶改廁目標，加快實現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。
（五）堅持建管并重，全面提升城鄉(xiāng)宜居水平。推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，把準高質量發(fā)展的主攻方向，優(yōu)化城鄉(xiāng)結構，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
——深化縣城提質強基。緊盯“四城聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)建目標，深化百城提質工程建設，強化項目庫管理。推進北干道、振興路、學府街、金石路改造工程，提升城區(qū)主次干道形象；進一步完善老城區(qū)街心游園建設，加快推進中山路游園、一中游園、凱旋中心花園、東環(huán)小游園、花園廣場等綠地建設；實施引黃引衛(wèi)入城工程、九支排景觀水系工程（元鼎大街-振興路），完成西三路、法院路、拖西路等城區(qū)道路，和平路中山路交叉渠化、和平路東延、東外環(huán)北延等環(huán)城道路綠化、亮化工程，提升城市形象。
——完善交通路網(wǎng)體系。加快推進S309長濟線改建工程項目建設，完成S309獲軹線大修及改建工程，S230薄口線改建工程，和平路西段、信義路、仁愛路西段大修工程，冢山線及塔徐線等農(nóng)村公路建設項目。以創(chuàng)建“文明示范路”為抓手，全面提升徐小線、安王路等10條縣鄉(xiāng)道路通行質量，打造“暢、潔、綠、美、安”的道路環(huán)境。積極推進S230薄口線北環(huán)路口至南環(huán)路口大修改建和S308冢沁線彥當橋至縣界改建項目前期工作，確保S230薄口線府莊北至獲原交界改建工程年內(nèi)開工建設。積極謀劃S230薄口線改線，打通一條貫穿全縣南北大動脈的交通要道，提升通行能力。
——提升市政管理水平。強化“三分建七分管”理念，抓好城市精細化管理，全力打造“文明示范路”。進一步理順城市管理執(zhí)法體系，完善部門聯(lián)動管理機制，推進數(shù)字城管系統(tǒng)建設，促進城市管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化。2019年力爭成為省級文明城市提名縣，全縣各項創(chuàng)建指標達到省級生態(tài)縣考核標準。
（六）聚焦生態(tài)創(chuàng)建，切實培厚發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以創(chuàng)建省級生態(tài)縣為契機，深入推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，逐步改善生態(tài)環(huán)境，全面推進“生態(tài)獲嘉”建設。
——深入實施藍天工程。強力實施“六控”，全面強化秸稈垃圾禁燒、餐飲油煙治理、燃煤散燒、油品管理，嚴肅查處超標車輛，特別是冒黑煙車輛，進一步強化建筑工地揚塵治理。力爭各類項目建設土工作業(yè)在10月份前完成。繼續(xù)做好工業(yè)企業(yè)VOC治理，堅決打擊“散亂污”企業(yè)。加強涉氣、涉水工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，嚴格落實工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)。堅持零點行動，采用流動監(jiān)測等手段，整治企業(yè)夜間違規(guī)生產(chǎn)。進一步加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，不斷提高環(huán)境保護人防、技防水平，確保污染物穩(wěn)定達標排放。全年優(yōu)良天數(shù)達到220天，PM10年均值濃度達到107微克，PM2.5年均值濃度達到58微克。
——持續(xù)推進碧水工程。以確保水質達標、消除黑臭水體、保障飲水安全為重點，嚴格落實“河長制”，系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理，加快推進同盟污水處理廠擴建工程，確保6月底前建成投用。強力推進七支排、九支排河道治理項目，梯次推進農(nóng)村生活污水治理，因地制宜確定污水處理模式，抓好農(nóng)村黑臭水體整治。同時，整合涉農(nóng)資金，加大投入，完善農(nóng)村生活污水處理基礎設施，持續(xù)改善縣域環(huán)境質量。共產(chǎn)主義渠、西孟姜女河斷面達到地表五類水質，年平均值COD40mg/L、氨氮2mg/L、總磷0.4mg/L。
——扎實推進凈土工程。精準確定土壤污染區(qū)域，積極推動土壤污染源頭預防、風險管控、治理與修復、監(jiān)管能力建設等工作，強化空間布局管控，建立耕地環(huán)境質量預警制度，嚴格控制重點生態(tài)功能區(qū)未利用地開發(fā)強度。實施化肥、農(nóng)藥使用零增長行動，強化畜禽養(yǎng)殖污染防治，建立土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單，加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法。同時，強化環(huán)保領域作風建設，嚴厲打擊執(zhí)法人員與違法企業(yè)沆瀣一氣、貓鼠和諧的環(huán)保違法行為。
（七）關注基本民生，推進社會事業(yè)全面發(fā)展。堅持發(fā)展為民，發(fā)展成果全民共享，保住基本民生，兜住底線。
——完善社會保障制度。建立常態(tài)化宣傳機制，提升全民參保意識，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、大病保險等制度，擴大各項社會保險覆蓋面；持續(xù)推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革；著力擴大社會就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5000人以上，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)850人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3000萬元。
——著力發(fā)展教育事業(yè)。推進第三期學前教育行動計劃，新建幼兒園1所、改擴建5所，校舍維修改造項目6個。力爭蘇豫高級中學、御府小學、河南女子職業(yè)學院9月份具備招生條件。
——提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。加快醫(yī)療基礎設施建設步伐，完成中醫(yī)院整體搬遷項目、婦女兒童醫(yī)院和丁村衛(wèi)生院綜合樓項目主體建設。加快健康獲嘉建設，持續(xù)推進慢性病綜合防控示范區(qū)建設工作，全面提高我縣居民健康水平和生存質量。探索縣級公立醫(yī)院法人治理結構改革及人事薪酬制度改革，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。強化醫(yī)療共同體及醫(yī)療聯(lián)合體建設，逐步完善分級診療服務體系，全面深化綜合醫(yī)改。
——加強平安獲嘉建設。強化安全隱患排查整治，嚴防重大安全事故發(fā)生。強化食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全；加強社會治安綜合治理，提高群眾安全感和滿意度；加快解決信訪突出問題和歷史遺留問題，維護群眾合法權益，保持和諧穩(wěn)定大局。
三、加強政府自身建設
深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實全面從嚴治黨主體責任和黨風廉政“一崗雙責”責任，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，切實加快政府作風轉變和效能提升，打造人民滿意的服務型政府。
筑牢公正法治之基。牢固樹立法治意識，強化依法行政，讓按規(guī)則辦事成為政府權力運行的常態(tài)。堅持科學民主決策，提高重大決策公眾參與度。嚴格落實縣政府常務會議議事規(guī)則及重大事項合法性審查、風險評估機制。主動接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。高質量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓權力公開透明、陽光運行。
堅守務實清廉之本。大力提倡“馬上就辦、真抓實干”的工作作風，克服“跟不上、慢半拍”的習慣，打造便民、高效，務實、擔當干部隊伍。堅持作風建設永遠在路上，嚴格落實中央八項規(guī)定，深入查找和糾正“四風”突出問題，特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)。加強黨章黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)教育，嚴格落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強審計和巡察結果運用，持之以恒正風肅紀反腐，樹立清正廉明的政府形象。
永葆親民勤儉之心。大力踐行以人民為中心的發(fā)展理念，問需于民、問計于民、問政于民，把為民辦實事作為政府履職的重中之重，實事求是解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。加強財政績效管理和考核激勵，調(diào)動開源節(jié)流的積極性和主動性。嚴格預算執(zhí)行，加強“三公”管理，壓縮經(jīng)費支出，量入為出、量力而行，把有限的財力更多地用于促發(fā)展、保民生、補短板。
各位代表！
奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委的堅強領導下，以時不我待、只爭朝夕的精神，銳意進取、砥礪前行，努力開創(chuàng)獲嘉經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年！
名詞解釋：
放管服：就是
簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的簡稱?！胺拧敝醒胝路判姓啵瑴p少沒有法律依據(jù)和法律授權的行政權；理清多個部門重復管理的行政權?！肮堋闭块T要創(chuàng)新和加強監(jiān)管職能，利用新技術新體制加強監(jiān)管體制創(chuàng)新?！胺鞭D變政府職能減少政府對市場進行干預，將市場的事推向市場來決定，減少對市場主體過多的行政審批等行為，降低市場主體的市場運行的行政成本，促進市場主體的活力和創(chuàng)新能力。
“多證合一”：是指證照整合改革，企業(yè)在辦理營業(yè)執(zhí)照以后，不再有后面這么多審批，迅速達到預定可以生產(chǎn)經(jīng)營的狀態(tài)。實現(xiàn)企業(yè)一照一碼走天下，使一照一碼的營業(yè)執(zhí)照就像身份證一樣，成為企業(yè)唯一身份證，使全國統(tǒng)一信用代碼成為企業(yè)唯一身份證代碼。
一母三子：獲嘉縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設投資開發(fā)有限公司升級為一級公司，下設獲嘉縣城市建設投資有限公司、河南同盟交通城建投資有限公司、新鄉(xiāng)寧邑花卉苗木投資發(fā)展有限公司3個二級子公司和若干三級實體子公司。
一招四引：招商引資、招商引智、招商引金、招商引企。
四城聯(lián)創(chuàng)：創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家環(huán)境保護模范城市和創(chuàng)建全國文明城市。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是
習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。十九大報告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“
三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
四美鄉(xiāng)村：農(nóng)村環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美。
醫(yī)共體：縣級醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村所組成的集團。
“雙創(chuàng)”基地：大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地。
六控：控煤、控塵、控排、控車、控油、控燒。
一鎮(zhèn)十一村：按照市委、市政府統(tǒng)一部署，選取照鏡鎮(zhèn)作為我縣鄉(xiāng)村振興市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別選取1個村（社區(qū)）作為鄉(xiāng)村振興市級示范村。
三級十同：省市縣三級同一審批服務事項主項名稱、子項名稱、事項類型、事項編碼、實施依據(jù)、申報材料、辦事流程、收費標準、承諾時限、表單內(nèi)容統(tǒng)一。
四辦一局四中心：四辦：黨政辦公室（社會治安綜合治理辦公室）、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務辦公室（計劃生育辦公室）、農(nóng)業(yè)發(fā)展辦公室；一局：綜合行政執(zhí)法局；四中心：便民服務中心（民政所、勞動和社會保障所）、招商和企業(yè)服務中心、村鎮(zhèn)建設和人居環(huán)境服務中心、文化綜合服務中心。
四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
四個自信：中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
兩個維護：堅決維護習近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。
