各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（西工區(qū)）管委會(huì)，縣政府有關(guān)部門：

為落實(shí)國(guó)家、省市有關(guān)通知，進(jìn)一步發(fā)揮人民政府牽頭協(xié)調(diào)作用，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的合理融資需求，促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。經(jīng)研究，決定成立獲嘉縣房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

    一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

組  長(zhǎng)：王  焱  縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)

              張傳濤  縣委常委、政法委書記

副組長(zhǎng)：王景貴  縣政府辦主任、縣金融局局長(zhǎng)

趙宏亮  縣住建局局長(zhǎng)

詹  峰  縣自然資源局局長(zhǎng)

    成  員：秦  濤  縣發(fā)展研究中心副主任

                  趙  軍  縣發(fā)改委副主任

                  牛  牧  縣住建局副局長(zhǎng)

         聶鳴偉  縣稅務(wù)局副局長(zhǎng)

         張學(xué)民  縣自然資源局主任科員

                 劉玉元  中國(guó)人民銀行獲嘉支行副行長(zhǎng)

    駐獲各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)行長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于精準(zhǔn)支持房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求的有關(guān)決策部署，負(fù)責(zé)組織各成員單位按照市場(chǎng)化、法治化原則定期組織會(huì)商，協(xié)調(diào)處理房地產(chǎn)融資中存在的困難和問(wèn)題，篩選科技與融資支持的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，推動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，趙宏亮、王景貴同志兼任辦公室主任，牛牧同志兼任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng)，則由成員單位接任工作的同志自行替補(bǔ)，不再另行發(fā)文。領(lǐng)導(dǎo)小組不刻制印章，由獲嘉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局代章。

二、主要任務(wù)

（一）對(duì)縣域內(nèi)房地產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)和房地產(chǎn)融資需求進(jìn)行研判，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)融資中存在的困難和問(wèn)題。

（二）搭建房地產(chǎn)銀企溝通平臺(tái)，及時(shí)研判我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和房地產(chǎn)融資需求，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)融資落地，解決房地產(chǎn)企業(yè)資金短缺問(wèn)題。

（三）指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)平等協(xié)商，按照市場(chǎng)化、法治化原則自主決策和實(shí)施貸款。

（四）進(jìn)一步壓實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)主體責(zé)任，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依法真實(shí)反映資產(chǎn)負(fù)債、銷售經(jīng)營(yíng)等情況，合規(guī)使用信貸資金，進(jìn)一步增強(qiáng)銀企互信。

（五）及時(shí)傳達(dá)房地產(chǎn)融資相關(guān)政策，按照“一城一策”原則研究制定我縣落實(shí)政策和具體措施，推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)融資，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)。

三、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

各成員單位要各司其職，互相配合，形成精準(zhǔn)支持房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求的強(qiáng)大合力，具體職責(zé)分工如下：

1. 住建局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室日常工作，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，組織召開(kāi)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制工作會(huì)議，督促指導(dǎo)縣域內(nèi)房地產(chǎn)項(xiàng)目融資申報(bào)等工作，會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位做好融資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目篩選上報(bào)，做好房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)分析、政策解釋等工作。負(fù)責(zé)加快辦理房地產(chǎn)項(xiàng)目施工許可證、商品房預(yù)售許可、合同網(wǎng)簽備案等手續(xù)。

2. 金融局：負(fù)責(zé)會(huì)同成員單位做好融資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目篩選，向我縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推送符合融資支持條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目名單，督促指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)房地產(chǎn)金融政策，加強(qiáng)信貸資金封閉管理、嚴(yán)防信貸資金被挪用于購(gòu)地或其他投資等。并將名單分解推送至各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決符合支持條件的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)融資中存在的困難和問(wèn)題；指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好融資保障工作。

3. 中國(guó)人民銀行獲嘉支行：負(fù)責(zé)會(huì)同成員單位做好融資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目篩選，配合做好融資項(xiàng)目賬戶設(shè)立，根據(jù)上級(jí)要求監(jiān)管資金使用。

4. 發(fā)改委：負(fù)責(zé)會(huì)同成員單位做好房地產(chǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)。

5. 自然資源局：負(fù)責(zé)會(huì)同成員單位做好融資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目篩選，配合做好申報(bào)項(xiàng)目用地性質(zhì)審核確認(rèn)、項(xiàng)目規(guī)劃許可證手續(xù)辦理等工作，指導(dǎo)房企處置未開(kāi)發(fā)土地改善自身現(xiàn)金流等工作。

6. 稅務(wù)局：做好融資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目篩選、稅收各項(xiàng)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，提供融資房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)重大涉稅違法信息等工作。

7. 駐獲各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：按照市場(chǎng)化、法治化原則評(píng)估協(xié)調(diào)機(jī)制推送的支持對(duì)象，對(duì)正常開(kāi)發(fā)建設(shè)、抵押物充足、資產(chǎn)負(fù)債合理、還款來(lái)源有保障的項(xiàng)目，建立授信綠色通道，優(yōu)化審批流程、縮短審批時(shí)限，積極滿足房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求；對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)暫時(shí)遇到困難但資產(chǎn)基本能夠平衡的項(xiàng)目，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，通過(guò)存量貸款展期、調(diào)整還款安排、新增貸款等方式予以支持；對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為不能給予融資支持的項(xiàng)目，要向領(lǐng)導(dǎo)小組作出說(shuō)明。同時(shí)，加強(qiáng)貸款資金封閉管理，重點(diǎn)支持項(xiàng)目的建設(shè)和交付，嚴(yán)防信貸資金被違規(guī)挪用于購(gòu)地或其他投資。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合部門職責(zé)分工，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于精準(zhǔn)支持房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求工作的各項(xiàng)政策決策部署，切實(shí)做好保障工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送進(jìn)展情況，推動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)接。

四、協(xié)調(diào)機(jī)制

（一）協(xié)同會(huì)商。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以項(xiàng)目為單位，符合條件的，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出融資需求，辦公室及時(shí)牽頭有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，分析房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和項(xiàng)目融資需求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)項(xiàng)目融資中存在的困難和問(wèn)題。

融資條件具體如下：一是項(xiàng)目處于在建施工狀態(tài)，短期停工的項(xiàng)目如果資金到位后能夠馬上復(fù)工并完成建設(shè)交付使用，也可納入名單；二是具有與融資額度基本匹配的抵押物；三是確定一家貸款主辦銀行，并建立貸款資金封閉的監(jiān)管制度；四是項(xiàng)目預(yù)售資金未被抽挪，在申報(bào)期限內(nèi)能夠追回被抽挪預(yù)售資金的，可作為新的融資項(xiàng)目申報(bào)；五是項(xiàng)目已制定貸款使用計(jì)劃和項(xiàng)目完工計(jì)劃。

（二）精準(zhǔn)對(duì)接。搭建政銀企溝通平臺(tái)，各成員單位要按照職責(zé)分工，做好融資保障工作，強(qiáng)化信息共享，以便金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)研判，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)高效對(duì)接，精準(zhǔn)支持房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求。

（三）名單推送。根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)情況及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)、資產(chǎn)負(fù)債、銷售經(jīng)營(yíng)等情況，按照公平公正原則，篩選確定符合房地產(chǎn)融資條件的項(xiàng)目名單，及時(shí)推送至相關(guān)金融機(jī)構(gòu)。

（四）融資保障。金融機(jī)構(gòu)要建立授信綠色通道，優(yōu)化授信審批流程、縮短審批時(shí)限；有關(guān)部門要加快行政許可等事項(xiàng)辦理，積極滿足合理融資需求。

（五）信息共享。加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和項(xiàng)目監(jiān)管，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行、預(yù)售資金、新增融資等信息共享，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，對(duì)存在重大違法違規(guī)行為、抽挪資金等問(wèn)題的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和項(xiàng)目，要及時(shí)提示金融機(jī)構(gòu)審慎開(kāi)展授信。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要明確工作分工，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，細(xì)化政策措施，將各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。定期組織開(kāi)發(fā)企業(yè)申報(bào)符合條件的項(xiàng)目，按照“成熟一批推送一批上報(bào)一批”的工作要求，梳理符合融資條件的項(xiàng)目清單，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)后上報(bào)。搭建政銀企溝通平臺(tái)，推動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目融資中存在的困難和問(wèn)題。保障金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)平等協(xié)商，按照市場(chǎng)化、法制化原則自主決策和實(shí)施。

（二）建立項(xiàng)目清單。根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)情況及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)、信用、財(cái)務(wù)等情況，建立完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目臺(tái)賬，按照公平公正原則，確定可以給予融資支持的房地產(chǎn)項(xiàng)目名單，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，并推送有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。 

（三）強(qiáng)化信息報(bào)送。各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)要及時(shí)匯總項(xiàng)目基本信息、工作進(jìn)展情況，于每月25日?qǐng)?bào)送縣住建局房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管股，聯(lián)系方式：4511032，郵箱：zhkfg4511032@163.com。工作進(jìn)展情況的具體內(nèi)容包括：金融機(jī)構(gòu)評(píng)估、授信、融資發(fā)放或采取其他方式支持房地產(chǎn)項(xiàng)目融資情況，需領(lǐng)導(dǎo)小組解決的事項(xiàng)、問(wèn)題等。

                                 獲嘉縣人民政府

2024年3月1日