減稅降費
“黑名單”與聯(lián)合懲戒典型案例二
來源: 發(fā)布時間: 2022-12-27

  企業(yè)環(huán)保失信 痛失稅收優(yōu)惠

  “一次小小的環(huán)保失信,我們繳納了5萬多元的罰款;但萬萬沒想到,后面還跟隨更大的稅收優(yōu)惠損失!這次損失太慘重、教訓太深刻了!”甘肅省某建材公司負責人痛心疾首地說。

  據(jù)悉,該建材公司是甘肅省生產(chǎn)水泥的重點企業(yè)、生產(chǎn)新型建材的明星企業(yè),也是全省首批循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)之一,其商標被評為“甘肅省著名商標”。然而,該公司卻因一次環(huán)保失信,遭遇了跨部門的聯(lián)合懲戒。

  2017年4月,該公司因對其裝卸物料未采取密閉或噴淋等方式控制揚塵排放,被當?shù)丨h(huán)保部門處以5.1萬元的行政罰款。對一家注冊資本和年銷售額雙過億的企業(yè)來說,這筆罰款無疑是“毛毛雨”,于是,該公司快速繳納了罰款,以為此事就此過去。

  但事情接下來的發(fā)展超乎該公司的預料:

  在2017年全省違反環(huán)境保護法規(guī)、破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)開展的專項整治工作中,嘉峪關市稅務部門配合環(huán)保部門對享受“資源綜合利用增值稅即征即退”稅收優(yōu)惠政策的納稅人進行逐戶核實,發(fā)現(xiàn)該公司已被環(huán)保處罰但仍享受該稅收優(yōu)惠政策。鑒于該公司因違反相關環(huán)保法規(guī)受到行政處罰的事實,稅務部門依據(jù)國務院31部門聯(lián)合印發(fā)的《關于對環(huán)境保護領域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》第二項“停止執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營單位享受的優(yōu)惠政策”的要求,決定對該公司自環(huán)保處罰決定下達的次月起,停止享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策,對已退還的稅款予以追征,并按規(guī)定加收滯納金。

  2017年8月17日,在稅務部門完整的證據(jù)鏈條和充分的法律依據(jù)面前,該公司接受了稅務處理,按期補繳了2017年5月至2017年6月已經(jīng)退還的增值稅579.08萬元,繳納了滯納金12.58萬元,且停止享受增值稅即征即退的稅收優(yōu)惠政策。

  這次環(huán)保、稅務兩部門的聯(lián)合懲戒讓該公司付出了慘重的代價。

  “對我們來說,這次因環(huán)保失信受到懲戒,公司付出的代價太大了。我們一定會深刻汲取這次教訓,深刻理解習近平總書記要求‘像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境’的責任擔當,積極配合整改,下不為例,為保護甘肅生態(tài)環(huán)境做出應有的努力和貢獻。”該公司負責人這樣反思。

  點評:“徒法不足以自行”。為推動聯(lián)合懲戒機制落到實處,甘肅稅務、環(huán)保部門堅守政策底線動真碰硬,以“零容忍”的態(tài)度,充分發(fā)揮了聯(lián)合懲戒的震懾作用。在被處理的企業(yè)中,不乏在當?shù)鼐哂幸欢ㄒ?guī)模和知名度的企業(yè),本案就是其中典型。

  這個案例提示我們:在聯(lián)合懲戒機制的運行中,要進一步加強部門間工作互動和信息共享,合力構建聯(lián)合懲戒的多層級“防火網(wǎng)”,讓失信者深切感受到要為自己“一處失信”而承擔“處處受限”的痛楚,從而充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒機制應有的震懾力,推動依法誠信經(jīng)營的良好市場氛圍加速形成。