2022年獲嘉縣農(nóng)村低收入群體等
重點(diǎn)對(duì)象危房改造實(shí)施方案
獲危改辦〔2022〕1號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、財(cái)政局、民政局、鄉(xiāng)村振興局:
現(xiàn)將《2022年獲嘉縣農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象危房改造實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,根據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 河南省財(cái)政廳 河南省民政廳 河南省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于印發(fā)〈2022年河南省農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象危房改造實(shí)施方案〉的通知》(豫建村〔2022〕135號(hào))《河南省財(cái)政廳 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下達(dá)2022年農(nóng)村危房改造中央補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(豫財(cái)建〔2022〕84號(hào))要求及年度工作安排,結(jié)合我縣實(shí)際,就做好全市農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象危房改造工作,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制的決策部署,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造,“十四五”期間,在保持政策穩(wěn)定性、延續(xù)性的基礎(chǔ)上調(diào)整優(yōu)化,加強(qiáng)對(duì)脫貧人口住房安全的常態(tài)化監(jiān)測(cè),逐步建立健全農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、工作目標(biāo)
以保障農(nóng)村低收入群體住房安全為目標(biāo),認(rèn)真做好本年度農(nóng)村危房改造工作,我縣2022年農(nóng)村危房改造任務(wù)26戶,其中D級(jí)戶21戶,C級(jí)戶5戶。今年10月底前完成年度改造任務(wù)。11月底前完成補(bǔ)助資金撥付及信息系統(tǒng)錄入工作。
三、補(bǔ)助對(duì)象及認(rèn)定
(一)補(bǔ)助對(duì)象
一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方面。農(nóng)村住房安全保障對(duì)象主要是農(nóng)村低收入群體,包括農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭等。二是接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面。為保持農(nóng)村危房改造政策和農(nóng)村住房救助政策的延續(xù)性,對(duì)農(nóng)村低保邊緣家庭和未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持,且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶給予支持。
(二)對(duì)象認(rèn)定
嚴(yán)格執(zhí)行先確認(rèn)身份信息,后鑒定危房等級(jí)的工作程序。縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)依據(jù)縣級(jí)鄉(xiāng)村振興、民政部門(mén)提供的農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象名單組織開(kāi)展住房安全性鑒定(評(píng)定),對(duì)經(jīng)鑒定(評(píng)定)住房確屬C級(jí)或D級(jí)或無(wú)房戶的農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象列為年度農(nóng)村危房改造對(duì)象。無(wú)房戶指無(wú)自有房屋的農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象,由農(nóng)戶本人申報(bào)、村級(jí)評(píng)議、鎮(zhèn)村兩級(jí)公示等措施認(rèn)定。
對(duì)于已實(shí)施過(guò)農(nóng)村危房改造但由于小型自然災(zāi)害等原因又變成危房且農(nóng)戶符合條件的,可將其再次納入支持范圍,但已納入因?yàn)?zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建補(bǔ)助范圍的、享受了城鎮(zhèn)保障性安居工程政策和農(nóng)房抗震改造的,不得重復(fù)享受農(nóng)村危房改造支持政策。補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)符合一戶一宅政策,且唯一住宅的農(nóng)戶。
危險(xiǎn)房屋(以下簡(jiǎn)稱危房)是指經(jīng)技術(shù)鑒定為C級(jí)(局部危房)、D級(jí)(整棟危房)的農(nóng)房。住房安全性鑒定(評(píng)定)必須依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》確定的項(xiàng)目進(jìn)行。由縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定簡(jiǎn)明易行的住房安全鑒定(評(píng)定)方法,組織人員培訓(xùn)后逐戶開(kāi)展鑒定(評(píng)定)。也可采用第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)集中鑒定模式。
四、建房面積和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
(一)建房面積
農(nóng)村危房改造要堅(jiān)持既保障居住安全又不盲目吊高胃口的建房面積標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)農(nóng)戶盡力而行、量力而為,避免因盲目攀比加重農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。拆除重建或選址新建的房屋面積,原則上1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米,3人以上戶人均面積不低于13平方米。各地要根據(jù)農(nóng)戶需求、經(jīng)濟(jì)條件等實(shí)際情況,因地制宜制定細(xì)化建房面積標(biāo)準(zhǔn)。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
2022年農(nóng)村危房改造中央補(bǔ)助資金按照戶均11730元;省級(jí)配套資金3000元,農(nóng)村危房改造戶均補(bǔ)助資金共計(jì)為14730元。
按照省、市實(shí)施方案要求,我縣2022年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)評(píng)(鑒)定為C級(jí)的危房進(jìn)行修繕加固,每戶戶均補(bǔ)助5200元。對(duì)評(píng)(鑒)定為D級(jí)的危房實(shí)施拆除重建,每戶戶均補(bǔ)助17000元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,根據(jù)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件、房屋危險(xiǎn)程度、改造方式和建設(shè)成本等因素,科學(xué)合理設(shè)定并細(xì)化分類分級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,根據(jù)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件、房屋危險(xiǎn)程度、改造方式和建設(shè)成本等因素,科學(xué)合理設(shè)定細(xì)化分類分級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),維修加固原則上不高于1.5萬(wàn)元,拆除重建或選址新建原則上不高于5萬(wàn)元。
五、實(shí)施管理
(一)嚴(yán)格執(zhí)行審批程序
農(nóng)戶是實(shí)現(xiàn)其住房安全的責(zé)任主體,農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象中住房安全未保障的,可由農(nóng)戶本人向村委會(huì)(社區(qū))提出申請(qǐng),按照村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批的工作程序,對(duì)經(jīng)鑒定(評(píng)定)住房確屬C級(jí)或D級(jí)或無(wú)房戶予以住房安全保障支持。對(duì)于保障對(duì)象中失能失智無(wú)法提出申請(qǐng)的特殊人員,由村委會(huì)(社區(qū))幫助其提出農(nóng)村危房改造申請(qǐng)。
(二)合理選擇改造方式
通過(guò)農(nóng)戶自籌資金為主、政府予以適當(dāng)補(bǔ)助方式實(shí)施農(nóng)村危房改造。根據(jù)房屋危險(xiǎn)程度和農(nóng)戶改造意愿選擇加固改造、拆除重建或選址新建等方式解決住房安全問(wèn)題。原則上C級(jí)危房應(yīng)實(shí)施維修加固,D級(jí)危房且無(wú)維修加固保留價(jià)值的應(yīng)拆除重建,無(wú)房戶可新建。選址新建的,應(yīng)符合《河南省農(nóng)村宅基地和村民自建住房管理辦法(試行)》(豫政〔2021〕4號(hào))要求,及時(shí)拆除危房。實(shí)施危房改造的農(nóng)戶應(yīng)充分參與改造方案選擇、籌措資金、投工投勞、施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督與竣工驗(yàn)收等全過(guò)程。
六、重點(diǎn)工作要求
(一)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理
1.加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全有保障為根本,建立健全農(nóng)房定期體檢制度。有效發(fā)揮村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、駐村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)的作用,加強(qiáng)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全日常巡查,定期開(kāi)展走訪摸排,發(fā)現(xiàn)住房安全隱患后及時(shí)告知農(nóng)戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每月要將排查發(fā)現(xiàn)的住房安全問(wèn)題匯總后,報(bào)送縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén),并采取有效措施,避免發(fā)生住房安全事故。縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要建立工作臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)制度,解決一戶,銷號(hào)一戶,確保農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全。
2.加強(qiáng)信息共享。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要與同級(jí)鄉(xiāng)村振興、民政等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)互通共享,健全完善農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制??h級(jí)鄉(xiāng)村振興、民政等部門(mén),每季度向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)提供一次新增農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象人員名單??h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)對(duì)照新增名單逐戶開(kāi)展住房安全鑒定(評(píng)定),及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)納入危房改造任務(wù),對(duì)于不能納入當(dāng)年農(nóng)村危房改造任務(wù)的要妥善進(jìn)行安置,并納入次年改造任務(wù),切實(shí)保障農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全。
(二)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管
1.嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依據(jù)農(nóng)村危房改造相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,確保改造后農(nóng)房滿足正常使用安全要求,具備基本使用功能。實(shí)施農(nóng)村危房改造的應(yīng)同步達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求,禁止單獨(dú)進(jìn)行粉刷、裝飾等與提升住房安全性無(wú)關(guān)的改造行為。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)結(jié)合農(nóng)村危房改造同步實(shí)施節(jié)能改造,提高農(nóng)房保溫隔熱性能,降低建筑能耗。
2.嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)管。農(nóng)村危房改造由培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)施工任務(wù)并對(duì)施工質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。采用自建方式的,農(nóng)戶和施工隊(duì)對(duì)房屋質(zhì)量安全負(fù)主體責(zé)任;采用統(tǒng)建方式的,建設(shè)單位和施工單位對(duì)房屋質(zhì)量安全負(fù)主體責(zé)任。市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全的抽查、巡查與指導(dǎo)監(jiān)督;縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要按照基本質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),組織當(dāng)?shù)毓芾砗图夹g(shù)人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查,并做好現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄,重要施工環(huán)節(jié)必須實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)抓好整改。
3.嚴(yán)格竣工驗(yàn)收??h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則》(建辦村函〔2018〕172號(hào))和《河南省農(nóng)村危房改造(統(tǒng)建)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查驗(yàn)收辦法》(豫建村鎮(zhèn)〔2018〕15號(hào)),組織相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)村等有關(guān)人員開(kāi)展竣工驗(yàn)收,按照農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收項(xiàng)目逐項(xiàng)驗(yàn)收,凡竣工驗(yàn)收達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,必須在整改復(fù)驗(yàn)通過(guò)后才能通知改造對(duì)象入住,竣工驗(yàn)收存在嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題的,要對(duì)有關(guān)單位和人員進(jìn)行責(zé)任追究。
(三)規(guī)范資金使用管理
農(nóng)村危房改造執(zhí)行先驗(yàn)收后補(bǔ)助的資金撥付制度,經(jīng)驗(yàn)收合格后,縣財(cái)政部門(mén)要及時(shí)足額將補(bǔ)助資金支付到農(nóng)戶“一卡通”賬戶,防止擠占挪用和截留滯留等問(wèn)題發(fā)生。要加大農(nóng)村危房改造竣工驗(yàn)收和資金撥付頻次,竣工一批、驗(yàn)收一批、資金撥付一批。健全資金監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金使用管理情況的檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正套取騙取、重復(fù)申領(lǐng)補(bǔ)助資金等有關(guān)問(wèn)題。
(四)加強(qiáng)檔案信息管理
農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度,批準(zhǔn)一戶、建檔一戶,每戶農(nóng)戶的紙質(zhì)檔案須包括:農(nóng)村危房改造對(duì)象認(rèn)定表、申請(qǐng)審批表、工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收表等(資料清單見(jiàn)附件2)。在完善和規(guī)范紙質(zhì)檔案管理與保存的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“全國(guó)農(nóng)村危房改造信息管理系統(tǒng)”中及時(shí)更新工作進(jìn)展情況,做到“開(kāi)工一戶、填報(bào)一戶,竣工一戶、完成一戶”,信息填報(bào)要與工作進(jìn)度相匹配。危房改造工作進(jìn)度將以信息系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),各地要加強(qiáng)系統(tǒng)信息審核,縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要定期開(kāi)展自查,確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
(五)嚴(yán)格落實(shí)建新拆舊
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)施農(nóng)村危房改造過(guò)程中要做好農(nóng)戶的過(guò)渡安置工作,嚴(yán)格落實(shí)建新拆舊有關(guān)要求,縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要督促鎮(zhèn)村做好群眾思想工作,依法依規(guī)組織實(shí)施建新拆舊工作,在竣工驗(yàn)收通過(guò)后30日內(nèi)拆除舊房,切實(shí)消除安全隱患,拆除過(guò)程要注意安全防范工作??h住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要組織開(kāi)展建新拆舊工作抽查檢查,堅(jiān)決杜絕建新未拆舊問(wèn)題發(fā)生。
七、保障措施
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和市委、市政府總體部署,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行計(jì)劃、任務(wù)、資金、目標(biāo)、責(zé)任“五到縣”。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、民政、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)要密切協(xié)作,各司其職,共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作并組織具體實(shí)施;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,做好補(bǔ)助資金撥付工作;民政部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭;鄉(xiāng)村振興部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村易返貧致貧戶、符合條件的其他脫貧戶;鄉(xiāng)村振興部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭。各地各部門(mén)要合理安排工作計(jì)劃,積極推進(jìn)工程實(shí)施,統(tǒng)籌做好項(xiàng)目、資金、人力調(diào)配,持續(xù)跟蹤住房安全保障情況,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作和信息共享,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)給予妥善幫扶,切實(shí)保障農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全。
(二)拓寬資金渠道。各地要建立農(nóng)戶主體、政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶等多元化資金籌措機(jī)制。地方各級(jí)財(cái)政要加強(qiáng)資金保障,將農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,確保工作順利有序推進(jìn)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際制定農(nóng)村房屋保險(xiǎn)政策,引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立“農(nóng)村住房安全保險(xiǎn)”險(xiǎn)種,減輕自然災(zāi)害等原因?qū)r(nóng)戶住房和生活的影響。加大對(duì)農(nóng)村住房安全保障的信貸支持力度,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向獲得危房改造政策支持的農(nóng)戶提供貸款支持,地方可視情給予財(cái)政貼息等政策支持。
(三)加強(qiáng)管理服務(wù)。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)管理與技術(shù)力量,確保農(nóng)房建管落實(shí)到位。建立農(nóng)村房屋全生命周期管理制度,充分依靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村“兩委”,落實(shí)農(nóng)戶住房安全日常巡查、改造過(guò)程技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督等職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑工匠的培訓(xùn)和管理,提升房屋建設(shè)管理水平,并為農(nóng)戶對(duì)改造后房屋的日常維護(hù)與管理提供技術(shù)支持。
(四)加強(qiáng)政策宣傳。各地要進(jìn)一步做好農(nóng)村危房改造領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)工作,以基層群眾實(shí)際需求為導(dǎo)向及時(shí)調(diào)整完善,不斷創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)形式,利用新媒體靈活便捷的特點(diǎn),做好信息發(fā)布、政策解讀、輿情回應(yīng)工作,不斷提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效。堅(jiān)持因戶施策、因人施策,充分利用信息化等方式,加大政策宣傳解讀力度,切實(shí)提高群眾對(duì)農(nóng)村危房改造政策的知曉度,引導(dǎo)農(nóng)戶充分參與改造方案選擇、籌措資金、投工投勞、施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督與竣工驗(yàn)收等全過(guò)程,不斷激發(fā)群眾的積極性、參與性。
(五)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各地要落實(shí)農(nóng)村危房改造對(duì)象公示制度,強(qiáng)化群眾監(jiān)督作用。加強(qiáng)補(bǔ)助資金使用監(jiān)管,主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督,堅(jiān)決查處挪用、冒領(lǐng)、克扣、拖欠補(bǔ)助資金和索要好處費(fèi)等違法違規(guī)違紀(jì)行為。
(六)強(qiáng)化信息報(bào)送。
自2022年6月底起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周三前將農(nóng)村危房改造進(jìn)度報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
獲嘉縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2022年7月4日
獲嘉縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2022年7月4日印發(fā)
附件1
編號(hào):____________ |
________縣(市、區(qū)) 年農(nóng)村危房改造紙質(zhì)檔案目錄 |
____________鄉(xiāng)(鎮(zhèn))____________村(居)委會(huì)____________村民小組,姓名____________ |
資 料 名 稱 |
1、農(nóng)戶身份證或戶口本復(fù)印件 |
2、農(nóng)村危房改造申請(qǐng)書(shū) |
3、農(nóng)村危房改造對(duì)象認(rèn)定表 |
4、農(nóng)村危房改造申請(qǐng)審批表 |
5、農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收表 |
6、改造前、中、后照片 |
7、資金撥付憑證 |
8、村民會(huì)議(村民代表會(huì)議)評(píng)議公示記錄 |
9、施工建筑工匠信息 |
備注: |
附件2
農(nóng)村危房改造申請(qǐng)書(shū)
村(居)委會(huì):
我是 村民小組的村民 ,全家____口人,是 (①農(nóng)村易返貧致貧戶、②農(nóng)村低保戶、③農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、④因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、⑤農(nóng)村低保邊緣家庭、⑥未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶),居住房屋建于__ _年, 平方米, 結(jié)構(gòu)(土木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、磚土混雜結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、石木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)),該房屋存在 安全隱患,由于家庭經(jīng)濟(jì)困難,沒(méi)有能力對(duì)房屋進(jìn)行改造,懇請(qǐng)村委會(huì)將我家危房納入國(guó)家農(nóng)村危房改造補(bǔ)助范圍。
我承諾:我提供的申請(qǐng)材料真實(shí)有效,申請(qǐng)改造的房屋為家庭唯一住房,新建房屋驗(yàn)收入住后30日之內(nèi)將舊房拆除。
請(qǐng)予批準(zhǔn)。
申請(qǐng)人:
年 月 日
附件3
農(nóng)村危房改造對(duì)象認(rèn)定表
1.基本信息 | |||||||||||||
戶 主 | 身份證號(hào)碼 | 聯(lián)系電話 | |||||||||||
2.農(nóng)戶類型 | ¨易返貧致貧戶 ¨低保戶 ¨分散供養(yǎng)特困人員 ¨低保邊緣家庭 ¨因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭 ¨未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶 | ||||||||||||
低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象認(rèn)定部門(mén)意見(jiàn) | (簽字蓋章) 年 月 日 | ||||||||||||
3.房屋信息 | |||||||||||||
地 址 | 縣(市、區(qū)) 鎮(zhèn)(鄉(xiāng)) 村 組 | 建造年代 | 年 | ||||||||||
結(jié)構(gòu)形式 | □土木 □磚木 □磚土混雜 □木結(jié)構(gòu) □石木 □磚混 | 設(shè)防烈度 | 度 | ||||||||||
層 數(shù) | □單層 □兩層 | 開(kāi)間數(shù)量 | 間 | 建筑面積 | ㎡ | ||||||||
墻體材料 | 前墻: 后墻: 山墻: 內(nèi)橫墻: | ||||||||||||
屋面類型及材料 | □平頂 □單坡 □雙坡 ;□柁梁+檁條 □木屋架+檁條 □穿斗木構(gòu)架 □硬山擱檁; □小青瓦□粘土平瓦 □鋼板瓦 □樹(shù)脂瓦 □草泥頂 □茅草頂 □石板屋面 □預(yù)制板 (可多選) | ||||||||||||
4.房屋危險(xiǎn)狀況與評(píng)定 | |||||||||||||
Ⅰ房屋各組成部分: | |||||||||||||
地基基礎(chǔ) | □a級(jí):完好,地基、基礎(chǔ)穩(wěn)固。 | □b級(jí):基礎(chǔ)埋深略?。挥休p微不均勻沉降。 | |||||||||||
□c級(jí):基礎(chǔ)埋深偏??;有明顯不均勻沉降。 | □d級(jí):地基失穩(wěn);基礎(chǔ)局部或整體塌陷。 | ||||||||||||
承重墻 | □a級(jí):砌筑質(zhì)量良好;無(wú)裂縫、剝蝕、歪斜。 | □b級(jí):砌筑質(zhì)量一般或較差;有輕微開(kāi)裂或剝蝕。 | |||||||||||
□c級(jí):砌筑質(zhì)量很差;裂縫較多,剝蝕嚴(yán)重;縱橫墻體脫閃,個(gè)別墻體歪斜。 | □d級(jí):墻體嚴(yán)重開(kāi)裂;部分嚴(yán)重歪斜;局部倒塌或有倒塌危險(xiǎn)。 | ||||||||||||
木柱、梁、檁 | □a級(jí):無(wú)腐朽或蟲(chóng)蛀;無(wú)變形;有輕微干縮裂縫。 | □b級(jí):輕微腐朽或蟲(chóng)蛀;有輕微變形;構(gòu)件縱向干縮裂縫深度超過(guò)木材直徑的1/6。 | |||||||||||
□c級(jí):有明顯腐朽或蟲(chóng)蛀;梁檁跨中明顯撓曲,或出現(xiàn)橫紋裂縫;梁檁端部出現(xiàn)劈裂;柱身明顯歪斜;柱礎(chǔ)錯(cuò)位;構(gòu)件縱向干縮裂縫深度超過(guò)木材直徑的1/4;榫卯節(jié)點(diǎn)有破損或有拔榫跡象。 | □d級(jí):嚴(yán)重腐朽或蟲(chóng)蛀;梁檁跨中出現(xiàn)嚴(yán)重橫紋裂縫;柱身嚴(yán)重歪斜;柱礎(chǔ)嚴(yán)重錯(cuò)位;構(gòu)件縱向干縮裂縫深度超過(guò)木材直徑的1/3;榫卯節(jié)點(diǎn)失效或多處拔榫。 | ||||||||||||
木屋架 | □a級(jí):無(wú)腐朽或蟲(chóng)蛀;無(wú)變形;自身穩(wěn)定性良好。 | □b級(jí):有輕微腐朽或蟲(chóng)蛀;有輕微變形;自身穩(wěn)定性較差。 | |||||||||||
□c級(jí):有明顯腐朽或蟲(chóng)蛀;下弦跨中出現(xiàn)橫紋裂縫;端部支座移位或松動(dòng);屋架在平面內(nèi)或平面外明顯歪斜;榫卯節(jié)點(diǎn)有破損或有拔榫跡象。 | □d級(jí):嚴(yán)重腐朽或蟲(chóng)蛀;下弦跨中出現(xiàn)嚴(yán)重橫紋裂縫;端部支座失效;屋架在平面內(nèi)或平面外嚴(yán)重歪斜;榫卯節(jié)點(diǎn)失效或多處拔榫。 | ||||||||||||
混凝土柱、梁 | □a級(jí):表面無(wú)剝蝕;無(wú)裂縫;無(wú)變形。 | □b級(jí):表面輕微剝蝕,或出現(xiàn)輕微開(kāi)裂。 | |||||||||||
□c級(jí):表面剝蝕嚴(yán)重;出現(xiàn)明顯開(kāi)裂、變形。 | □d級(jí):表面剝蝕嚴(yán)重,鋼筋外露;出現(xiàn)嚴(yán)重開(kāi)裂、變形。 | ||||||||||||
屋面 | □a級(jí):無(wú)變形;無(wú)滲水現(xiàn)象;椽、瓦完好。 | □b級(jí):局部輕微沉陷;較小范圍滲水;椽、瓦個(gè)別部位有損壞。 | |||||||||||
□c級(jí):較大范圍出現(xiàn)沉陷;較大范圍滲水;椽、瓦有部分損壞。 | □d級(jí):較大范圍出現(xiàn)塌陷;大范圍滲水漏雨;椽、瓦損壞嚴(yán)重。 | ||||||||||||
Ⅱ房屋整體: | |||||||||||||
□A級(jí):沒(méi)有損壞,基本完好; (房屋各組成部分:各項(xiàng)均應(yīng)為a級(jí);土木、磚土混雜結(jié)構(gòu),及泥漿砌筑的磚木、石木結(jié)構(gòu)不應(yīng)評(píng)為A級(jí)) | □B級(jí):輕微破損,輕度危險(xiǎn); (房屋各組成部分:至少一項(xiàng)為b級(jí);土木、磚土混雜結(jié)構(gòu),及采用砌筑的磚木、石木結(jié)構(gòu)最多可評(píng)為B級(jí)) | ||||||||||||
□C級(jí):中度破損,中度危險(xiǎn); (房屋各組成部分:至少一項(xiàng)為c級(jí)) | □D級(jí):嚴(yán)重破損,嚴(yán)重危險(xiǎn)。 (房屋各組成部分:至少一項(xiàng)為d級(jí)) | ||||||||||||
Ⅲ 房屋抗震構(gòu)造措施:□基本完備 □部分具備 □完全沒(méi)有 | |||||||||||||
5.建議 □加固維修 □拆除新建 | |||||||||||||
鑒定負(fù)責(zé)人:
鑒定成員:
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機(jī)構(gòu)(單位):
鑒定日期: 年 月 日 |
附件4
農(nóng)村危房改造申請(qǐng)審批表
縣(市、區(qū)): 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)): 村民委員會(huì): 村民小組:
戶主 姓名 | 身份證號(hào) | 民族 | ||||||
農(nóng)戶 類型 | □易返貧致貧戶 □低保戶 □分散供養(yǎng)特困人員 □低保邊緣家庭 □因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭 □未享受過(guò)農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無(wú)法解決住房安全問(wèn)題的其他脫貧戶 | |||||||
家庭 人口 | 家庭成員是否有退役軍人 | 家庭成員是否有殘疾人 | 舊住房建 造年代 | |||||
舊住房 結(jié)構(gòu) 類型 | 舊住房 建筑面積 (平方米) | 農(nóng)戶聯(lián) 系電話 | ||||||
改造 原因 | □C級(jí)危房 □D級(jí)危房 □無(wú)房戶 | 改造 方式 | □修繕加固 □拆除重建 □其他 | 建設(shè) 方式 | □自建 □統(tǒng)建 | 改造后房屋結(jié)構(gòu)類型 | ||
改造后房屋建筑面積 (平方米) | 改造后 房屋產(chǎn)權(quán) | □歸農(nóng)戶 □歸村集體 □其它 | 列入 計(jì)劃年度 | 補(bǔ)助資金(元) | 中央: 地方: | |||
村委會(huì) 評(píng)議意見(jiàn) | 經(jīng)調(diào)查核實(shí),上述情況屬實(shí)。根據(jù)本人申請(qǐng),村民會(huì)議(村民代表會(huì)議)評(píng)議公示,建議列為危房改造補(bǔ)助對(duì)象。
單位(蓋章) 調(diào)查人: 村主任: 年 月 日 | |||||||
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 審核意見(jiàn) | 經(jīng)調(diào)查審核,上述情況屬實(shí)。經(jīng)研究公示,建議列為危房改造補(bǔ)助對(duì)象。
單位(蓋章) 調(diào)查人: 審核人: 年 月 日 | |||||||
縣級(jí) 審批意見(jiàn) | 經(jīng)研究,同意鄉(xiāng)(鎮(zhèn))意見(jiàn)。
單位(蓋章) 批準(zhǔn)人: 年 月 日 |
附件5
農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收表
河南省 市 縣 鎮(zhèn)(鄉(xiāng)) 村
戶主姓名 身份證號(hào) 電話
開(kāi)工日期 竣工日期 建筑層數(shù) 建筑面積
改造危房等級(jí):□C級(jí) □D級(jí) □無(wú)房戶 C級(jí)危房維修部位
序號(hào) | 檢查項(xiàng)目 | 檢查結(jié)果 | 填表說(shuō)明 | |
是否滿足設(shè)計(jì)及質(zhì)量要求 | ||||
1 | 結(jié)構(gòu)布置 | 1、根據(jù)《河南省農(nóng)村危房改造(統(tǒng)建)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查驗(yàn)收辦法》逐項(xiàng)驗(yàn)收填寫(xiě)。 2、擬驗(yàn)收房屋兩層及以上時(shí)必須驗(yàn)收第14項(xiàng);一層房屋如設(shè)置第14項(xiàng)時(shí)必須驗(yàn)收,否則不必驗(yàn)收。 3、驗(yàn)收合格項(xiàng)在相應(yīng)結(jié)果欄目中填“√”,不合格填“×”,不必驗(yàn)收填“○”。 4、D級(jí)新建須驗(yàn)收項(xiàng)全部合格的視為驗(yàn)收合格,否則為驗(yàn)收不合格。 5、C級(jí)危房針對(duì)修繕加固部位選填,檢查項(xiàng)目不能涵蓋修繕加固部位的,請(qǐng)?jiān)?/span>“其他”欄目中補(bǔ)充說(shuō)明。
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2 | 結(jié)構(gòu)尺寸 | 內(nèi)墻面凈距 | ||
3 | 凈高 | |||
4 | 地基 | |||
5 | 基礎(chǔ) | |||
6 | 墻體 | |||
7 | 梁、柱、樓板 | 缺陷 | ||
8 | 尺寸偏差 | |||
9 | 門(mén)窗 | |||
10 | 屋面 | |||
11 | 室內(nèi)地面 | |||
12 | 墻面抹灰 | |||
13 | 飾面磚 | |||
14 | 樓梯欄桿 | |||
15 | 室外排水 | |||
16 | 配電 | |||
其他:
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驗(yàn)收結(jié)論:□合格 □不合格
驗(yàn)收人員簽字 驗(yàn)收單位(蓋章) 年 月 日 危改戶對(duì)驗(yàn)收結(jié)果意見(jiàn)(簽字):□滿意 □不滿意; |