政策解讀
《2023年獲嘉縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》政策解讀
來(lái)源: 發(fā)布時(shí)間: 2023-12-01

日前,獲嘉縣人民政府辦公室印發(fā)2023年獲嘉縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《應(yīng)急預(yù)案》),現(xiàn)將有關(guān)情況解讀如下。

一、修訂背景及依據(jù)

2021年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》,要求著力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》等指導(dǎo)性文件,對(duì)優(yōu)化預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、分區(qū)分類設(shè)置預(yù)警分級(jí)指標(biāo)、夯實(shí)應(yīng)急減排措施、完善應(yīng)急減排清單等方面提出了新的要求。2023年11月13日《新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》(新政辦〔2023〕57號(hào))。根據(jù)市政府2023年重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,對(duì)我縣2022年版《獲嘉縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了重新修訂。

二、應(yīng)急預(yù)案修訂主要內(nèi)容

(一)完善組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。增加了縣應(yīng)急管理局為成員單位;

(二)調(diào)整預(yù)警啟動(dòng)條件。按照國(guó)家、省、市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)條件有所調(diào)整,其中:黃色預(yù)警啟警條件由過(guò)去“預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)48小時(shí)及以上”調(diào)整為“預(yù)測(cè)日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時(shí)以上”;橙色預(yù)警由過(guò)去“預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)72小時(shí)以上”調(diào)整為“預(yù)測(cè)AQI>200持續(xù)48小時(shí)或日AQI>150持續(xù)72小時(shí)以上”;紅色預(yù)警由過(guò)去“預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)96小時(shí)及以上,且預(yù)測(cè)日AQI>300持續(xù)48小時(shí)及以上,或預(yù)測(cè)日均值達(dá)到500”調(diào)整為“預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)72小時(shí)且日AQI>300持續(xù)24小時(shí)以上”。

調(diào)整后預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以日AQI(空氣質(zhì)量指數(shù))為指標(biāo),按照連續(xù)24小時(shí)(可以跨自然日)均值計(jì)算。預(yù)警級(jí)別由低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級(jí),各級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為:

黃色預(yù)警:預(yù)測(cè)日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時(shí)以上,且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。

橙色預(yù)警:預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)48小時(shí)或日AQI>150持續(xù)72小時(shí)以上,且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。

紅色預(yù)警:預(yù)測(cè)日AQI>200持續(xù)72小時(shí)且日AQI>300持續(xù)24小時(shí)以上。
    (三)增加了部分部門職責(zé)。按照市級(jí)應(yīng)急預(yù)案中部門職責(zé),增加了縣應(yīng)急管理局、公安局、生態(tài)環(huán)境分局交運(yùn)局、公路事業(yè)發(fā)展中心、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門重污染天氣預(yù)警期間煙花爆竹監(jiān)督管理工作職責(zé)。

四、實(shí)施意義

《應(yīng)急預(yù)案》堅(jiān)持科學(xué)、精準(zhǔn)、依法治污原則,力爭(zhēng)在最小的范圍、以最小的代價(jià),實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的應(yīng)急減排效果,最大限度減少重污染天氣應(yīng)急對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。同時(shí),進(jìn)一步完善了重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)和差異化應(yīng)急管控要求,A級(jí)和引領(lǐng)性企業(yè),在重污染天氣應(yīng)急期間,不停產(chǎn)不限產(chǎn),鼓勵(lì)自主減排;在滿足城市總體減排要求的情況下,對(duì)涉及居民供電、供暖、能源保供等保障民生和城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)的工業(yè)企業(yè),以及重點(diǎn)保障性建設(shè)工程,重污染天氣應(yīng)急期間,不采取停限產(chǎn)措施。

《應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施后,將進(jìn)一步規(guī)范我重污染天氣應(yīng)對(duì)工作,提高重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急管理能力,科學(xué)高效應(yīng)對(duì)重污染天氣事件,降低重污染天氣危害程度,更好保障人民群眾身體健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。


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