為進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，進(jìn)一步減少非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放，依據(jù)國(guó)家、省相關(guān)法律法規(guī)要求，獲嘉縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)的通告》(以下簡(jiǎn)稱《通告》)?，F(xiàn)將該《通告》解讀如下:

　　一、《通告》的制定背景

隨著我縣非道路移動(dòng)機(jī)械保有量不斷增加，非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放已成為影響我縣空氣質(zhì)量的重要因素。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國(guó)移動(dòng)源環(huán)境管理年報(bào)（2021）》顯示，我國(guó)非道路移動(dòng)機(jī)械氮氧化物排放量接近于機(jī)動(dòng)車排放量。因此，調(diào)整高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染排放管控，消除城區(qū)內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械冒黑煙現(xiàn)象，對(duì)改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量、提升城市品質(zhì)與形象，具有重大意義。

2021年9月，省生態(tài)環(huán)境廳下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全省非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治工作的通知》（豫環(huán)辦〔2021〕61號(hào)），要求各地?cái)U(kuò)大高排放非道路移動(dòng)機(jī)械管理范圍，嚴(yán)格按照國(guó)家管控要求，將轄區(qū)內(nèi)鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)和工礦企業(yè)納入高排放非道路移動(dòng)機(jī)械管理范圍。

二、《通告》的政策依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第六十一條、《河南省大氣污染防治條例》第四十三條規(guī)定“城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域”。

三、《通告》的主要內(nèi)容

（一）高排放非道路移動(dòng)機(jī)械種類

本通告所指的非道路移動(dòng)機(jī)械為：裝配有發(fā)動(dòng)機(jī)的移動(dòng)機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備，包括工業(yè)鉆探設(shè)備、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、林業(yè)機(jī)械、漁業(yè)機(jī)械、材料裝卸機(jī)械、叉車、雪犁裝備、機(jī)場(chǎng)地勘設(shè)備、空氣壓縮機(jī)、發(fā)電機(jī)組、水泵等。

高排放非道路移動(dòng)機(jī)械指未按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十九條和《非道路柴油移動(dòng)機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法》(GB36886—2018)的規(guī)定加裝或者更換符合要求的污染控制裝置，未達(dá)到國(guó)家第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)的，以及尾氣排放不達(dá)標(biāo)的在用非道路移動(dòng)機(jī)械。

（二）高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁用區(qū)范圍

中山路--仁愛(ài)路--信義路--和平路（環(huán)路以內(nèi)），迎賓大道--新漁路圍合區(qū)域范圍內(nèi)，禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械（含以上道路）。

獲嘉縣轄區(qū)內(nèi)的鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)和工礦企業(yè)等，禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械。

（三）禁用區(qū)高排放非道路移動(dòng)機(jī)械管理

　　禁用區(qū)內(nèi)禁止銷售超標(biāo)排放和使用高排放的非道路移動(dòng)機(jī)械，新增非道路移動(dòng)機(jī)械必須達(dá)到國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)選用電動(dòng)或天然氣移動(dòng)工程機(jī)械。

　　在用非道路移動(dòng)機(jī)械不能達(dá)標(biāo)排放的，應(yīng)當(dāng)加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。

　　生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，排放不合格的，不得使用。

　　使用排放不合格的非道路移動(dòng)機(jī)械，或者未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正，處五千元的罰款。在禁用區(qū)使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的，由城市人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)依法予以處罰。

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