為進一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,進一步減少非道路移動機械污染物排放,依據(jù)國家、省相關(guān)法律法規(guī)要求,獲嘉縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整高排放非道路移動機械禁用區(qū)的通告》(以下簡稱《通告》)?,F(xiàn)將該《通告》解讀如下:
一、《通告》的制定背景
隨著我縣非道路移動機械保有量不斷增加,非道路移動機械污染物排放已成為影響我縣空氣質(zhì)量的重要因素。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《中國移動源環(huán)境管理年報(2021)》顯示,我國非道路移動機械氮氧化物排放量接近于機動車排放量。因此,調(diào)整高排放非道路移動機械禁用區(qū),進一步加強非道路移動機械污染排放管控,消除城區(qū)內(nèi)非道路移動機械冒黑煙現(xiàn)象,對改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量、提升城市品質(zhì)與形象,具有重大意義。
2021年9月,省生態(tài)環(huán)境廳下發(fā)《關(guān)于加快推進全省非道路移動機械污染防治工作的通知》(豫環(huán)辦〔2021〕61號),要求各地擴大高排放非道路移動機械管理范圍,嚴格按照國家管控要求,將轄區(qū)內(nèi)鐵路貨場、物流園區(qū)和工礦企業(yè)納入高排放非道路移動機械管理范圍。
二、《通告》的政策依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十一條、《河南省大氣污染防治條例》第四十三條規(guī)定“城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域”。
三、《通告》的主要內(nèi)容
(一)高排放非道路移動機械種類
本通告所指的非道路移動機械為:裝配有發(fā)動機的移動機械和可運輸工業(yè)設(shè)備,包括工業(yè)鉆探設(shè)備、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、林業(yè)機械、漁業(yè)機械、材料裝卸機械、叉車、雪犁裝備、機場地勘設(shè)備、空氣壓縮機、發(fā)電機組、水泵等。
高排放非道路移動機械指未按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十九條和《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)的規(guī)定加裝或者更換符合要求的污染控制裝置,未達到國家第三階段排放標準的,以及尾氣排放不達標的在用非道路移動機械。
(二)高排放非道路移動機械禁用區(qū)范圍
中山路--仁愛路--信義路--和平路(環(huán)路以內(nèi)),迎賓大道--新漁路圍合區(qū)域范圍內(nèi),禁止使用高排放非道路移動機械(含以上道路)。
獲嘉縣轄區(qū)內(nèi)的鐵路貨場、物流園區(qū)和工礦企業(yè)等,禁止使用高排放非道路移動機械。
(三)禁用區(qū)高排放非道路移動機械管理
禁用區(qū)內(nèi)禁止銷售超標排放和使用高排放的非道路移動機械,新增非道路移動機械必須達到國Ⅲ排放標準,鼓勵選用電動或天然氣移動工程機械。
在用非道路移動機械不能達標排放的,應(yīng)當加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門對非道路移動機械排放狀況進行監(jiān)督檢查,排放不合格的,不得使用。
使用排放不合格的非道路移動機械,或者未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責責令改正,處五千元的罰款。在禁用區(qū)使用高排放非道路移動機械的,由城市人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門依法予以處罰。
相關(guān)閱讀:獲嘉縣人民政府關(guān)于調(diào)整高排放非道路移動機械禁用區(qū)的通告