一、出臺背景

為貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，省政府為促進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展要求，規(guī)范工業(yè)項目建設用地管理，土地資源節(jié)約集約高效利用，深化資源要素配置市場化改革，2020年底先后印發(fā)了《河南省人民政府關于推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地提質增效促進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的意見》（豫政〔2020〕32號）和《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“百園增效”行動方案的通知》（豫政辦〔2020〕43號）兩個文件。

二、制定依據(jù)

本實施細則制定根據(jù)《河南省人民政府關于推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地提質增效促進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的意見》（豫政〔2020〕32號）、《河南省工業(yè)用地“標準地”出讓管理辦法》、《新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關于印發(fā)新鄉(xiāng)市工業(yè)用地“標準地+承諾制” 出讓實施方案的通知》（新政辦〔2022〕12號），結合我縣實際，經(jīng)縣政府研究，制定《獲嘉縣工業(yè)用地“標準地”出讓管理實施細則》。

三、基本概念

工業(yè)用地“標準地”是指在完成區(qū)域評估的基礎上，對國土空間規(guī)劃（現(xiàn)階段為土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃）確定為工業(yè)用途的國有建設用地，明確畝均投資強度、畝均稅收、容積率、環(huán)境標準等控制性指標作為“標準”的擬出讓宗地。

工業(yè)用地“標準地”出讓是指按照“標準”實施儲備土地開發(fā)，帶“標準”出讓土地，同步簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》和《工業(yè)項目“標準地”履約監(jiān)管協(xié)議》，企業(yè)按“標準”用地，各有關部門對照“標準”實施全生命周期聯(lián)合監(jiān)管，形成“按標做地、明標供地、履標用地、對標管地”的出讓制度。

 四、重要意義

認真落實省政府關于推進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的決策部署，完成市政府推進“標準地+承諾制”改革，實現(xiàn)“拿地即開工”重點工作安排，打牢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃“一張圖”、用地政策體系“一張網(wǎng)”兩項基礎，推動我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質增效，促進土地節(jié)約集約利用，簡化審批流程和時間，有利于營造良好營商環(huán)境，全面提升工程建設項目服務質量，使重大產(chǎn)業(yè)項目早開工、早見效。

五、解讀機關：獲嘉縣自然資源局

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