自縣“一清三規(guī)范”推進(jìn)會召開以來,徐營鎮(zhèn)迅速組織召開黨政班子會、支部書記會、兩委會等會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹會議精神,主動打出土地“優(yōu)勢牌”,以清理不規(guī)范合同為抓手,通過查底數(shù)、解難題、促進(jìn)展、固長效,化解百姓“疙瘩事”,解開群眾“心頭結(jié)”。
全面排查,摸清“家底數(shù)”
按照“一戶一檔、一村一臺賬”要求,逐一登記、建立臺賬,全面摸清合同的簽訂、期限、履行等情況。一是鎮(zhèn)“一清三規(guī)范”工作小組成員結(jié)合村兩委干部采取逐戶逐份清理、審核的步驟,對全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)合同開展展地毯式摸排;二是利用村公告欄、廣播、微信群等方式宣傳相關(guān)政策,讓群眾了解詳情、讓百姓積極參與,確保過往往合同徹底梳理干凈、不落一份。
分類攻堅,敢啃“硬骨頭”
掘根子找問題,想對策解難題。一是由村“兩委”班子帶頭、村干部帶頭、黨員帶頭,逐戶答疑解惑,做通思想工作,通過協(xié)商教育,引導(dǎo)其自覺規(guī)范合同。村“兩委”成員、黨員以及其親屬,凡與村集體組織有承包關(guān)系,帶頭交納土地承包費。二是依法依規(guī)依政策清理土地承包合同。針對文本不規(guī)范合同,按照要求重新補簽;沒有書面合同且無繼續(xù)承包意愿的,補交拖欠土地承包費后將土地歸還村集體。針對存在糾紛、歷史難題等不合法、吃不準(zhǔn)的合同,邀請法律顧問進(jìn)行咨詢,爭取做到對每個合同的清理依法依規(guī)。
嚴(yán)格程序,打好“突圍戰(zhàn)”
將合同清理工作作為一項嚴(yán)肅政治任務(wù)來抓,敢于碰硬。堅持依法、民主、公開原則,嚴(yán)格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定開展工作,按照動員部署、合同清收、審查反饋、整改糾錯、總結(jié)提升等步驟梯次推進(jìn)。通過“3533”黨群代表議事會和“四議兩公開”等程序,接受群眾監(jiān)督,杜絕出現(xiàn)走形式、走過場,確保工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
規(guī)范管理,立起“硬標(biāo)桿”
盯緊后半篇文章,在鎮(zhèn)“一清三規(guī)范”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,將“合同清理”與村集體“三資”規(guī)范管理長效機(jī)制建設(shè)同步謀劃,著力破解農(nóng)村集體三資底數(shù)不清、利用效率低下等突出問題。學(xué)好、用好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺,規(guī)范農(nóng)村資產(chǎn)、資源、土地的開發(fā)利用,提高農(nóng)村要素資源配置和利用效率,保障農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易公開、公正、公平進(jìn)行,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)低廉合同向優(yōu)質(zhì)合同“轉(zhuǎn)身”,使“三資”管理工作走上規(guī)范化、制度化軌道,收復(fù)村集體“失地”,讓群眾利益“歸倉”。