自群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，史莊鎮(zhèn)紀(jì)委樹牢“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以東張巨村不規(guī)范合同清理為切入口，加大整治力度，解決了困擾村內(nèi)多年的經(jīng)濟(jì)問題，提高了合同的質(zhì)量和效益，保障了農(nóng)民群眾利益。

一、背景原因

東張巨村不規(guī)范合同問題由來已久，以前村內(nèi)不僅存在很多低價(jià)、無效、口頭、無償占用等“問題合同”，而且大多是口頭合同或沒合同的地，承包金20年都沒變過，在一定程度上存在侵占集體資產(chǎn)、資源的違規(guī)違紀(jì)行為，不利于村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)村振興的發(fā)展步伐。

二、史莊鎮(zhèn)紀(jì)委舉措和成效

針對(duì)東張巨村不規(guī)范合同問題，史莊鎮(zhèn)紀(jì)委先后組織召開農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不規(guī)范合同清理專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議，制定方案，建立“鎮(zhèn)級(jí)專班統(tǒng)籌、集中聯(lián)合審查、科室分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)一匯總反饋”的工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，夯實(shí)工作責(zé)任，采取“三強(qiáng)化”工作法，確保不規(guī)范合同清理整改工作有力有序進(jìn)行。

一是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。采取“黨政聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、干群聯(lián)動(dòng)”的方式，開展指導(dǎo)督查，督促村內(nèi)建立臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)分析研究、督促解決。由鎮(zhèn)紀(jì)委組建清理規(guī)范工作小組，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行常態(tài)化指導(dǎo)督導(dǎo)9次，定期調(diào)度，及時(shí)會(huì)商研判。

二是強(qiáng)化整改落實(shí)。通過專項(xiàng)提醒、履職談話、約談等紀(jì)律監(jiān)督手段，集中聯(lián)合審查，依職能分別對(duì)集體經(jīng)濟(jì)合同合理性、合規(guī)性、合法性及執(zhí)行情況等進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查合同效力、合同主體、合同標(biāo)的、合同期限、合同價(jià)款、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、合同程序、合同履行等方面問題，指出問題并提出整改意見。

三是強(qiáng)化質(zhì)效提升。始終堅(jiān)持全面、依法、民主、公開的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定開展工作，既著眼解決村集體經(jīng)濟(jì)組織合同存在的問題，又切實(shí)保護(hù)了集體經(jīng)濟(jì)組織及其村民的合法利益，結(jié)合實(shí)際，將合同清理工作落到實(shí)處。

從2024年5月初到現(xiàn)在，東張巨村內(nèi)114份不規(guī)范合同已基本清理到位，通過舉一反三，全鎮(zhèn)目前已清理不規(guī)范合同179份，整改比例達(dá)97%，增加村集體收入約310萬元。有效壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，振奮了史莊鎮(zhèn)清理規(guī)范全鎮(zhèn)域“不合理”的信心，為鄉(xiāng)村振興、基層治理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)， 同時(shí)也受到了村內(nèi)廣大民眾的一致好評(píng)。

三、下步計(jì)劃

下一步，史莊鎮(zhèn)紀(jì)委將繼續(xù)開展不規(guī)范合同清理規(guī)范質(zhì)效提升行動(dòng)，對(duì)超長(zhǎng)期、超低價(jià)、不規(guī)范等三類問題合同再梳理，再規(guī)范，重點(diǎn)糾正未經(jīng)民主程序?qū)徸h、書面合同不規(guī)范、未及時(shí)交納合同約定價(jià)款等問題，健全三資管理辦法，不斷筑牢集體資產(chǎn)運(yùn)營“防火墻”。