今年以來，獲嘉縣民政局努力克服新冠疫情帶來的不利影響，積極踐行“民政為民、民政愛民”服務(wù)理念，堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓民生保障，堅(jiān)決守住民政服務(wù)機(jī)構(gòu)“零感染”底線，用心落實(shí)一系列救助政策，全力做好困難群眾兜底保障工作，實(shí)現(xiàn)“雙過半”。 　

一、重點(diǎn)工作完成情況

（一）聚焦“兜底線”，困難群眾保障水平實(shí)現(xiàn)新提升。

按照市局安排部署，今年以來我們以織牢扎密社會(huì)兜底保障網(wǎng)為抓手，以助推脫貧攻堅(jiān)為目標(biāo)，全面落實(shí)社會(huì)救助各項(xiàng)政策，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)救盡救、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)牢牢守住困難群眾的保障底線。上半年，全縣新增城鄉(xiāng)低保121戶375名，特困供養(yǎng)84名，孤兒3名，事實(shí)孤兒55名。1170名未脫貧的建檔立卡貧困戶已納入民政兜底保障范圍1098人，占比93.8%，邊緣戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。截止目前，共為5595戶8906名城鄉(xiāng)低保對(duì)象發(fā)放低保金1113.43萬元。為991名特困供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放供養(yǎng)金和護(hù)理補(bǔ)貼323萬元，為187名困難群眾發(fā)放臨時(shí)救助金21.88萬余元，為8872名殘疾人發(fā)放兩項(xiàng)補(bǔ)貼319.4萬元，為97名孤兒、事實(shí)孤兒發(fā)放基本生活費(fèi)和助學(xué)金54.2萬元。及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，1-4月份為城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼169.71萬元。5月份的物價(jià)補(bǔ)正在核發(fā)。

（二）聚焦“補(bǔ)短板”，養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展取得新突破。

1.健全養(yǎng)老服務(wù)保障。積極組織全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按時(shí)參加市局組織的護(hù)理員培訓(xùn)，提高養(yǎng)老服務(wù)人員專業(yè)化、精準(zhǔn)化，確保持證上崗，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量全面提升。今年以來，新增養(yǎng)老床位793張，全縣養(yǎng)老床位已達(dá)到2516張，圓滿完成了“每千名老年人口養(yǎng)老床位數(shù)不少于35張”建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

2.推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。一是鼓勵(lì)社會(huì)資本投入養(yǎng)老事業(yè)。獲嘉縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合老年養(yǎng)護(hù)樓項(xiàng)目預(yù)計(jì)10月份完工，完工后可增加床位400張；獲嘉縣誠(chéng)孝賢養(yǎng)老院，位于太山鎮(zhèn)太鴻社區(qū)，投資600萬元，計(jì)劃新建300張養(yǎng)老床位，3月份已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)9月份完工并投入使用；獲嘉縣城關(guān)鎮(zhèn)養(yǎng)老康養(yǎng)護(hù)理項(xiàng)目，總投資1.3億元，計(jì)劃新建1000張養(yǎng)老床位，預(yù)計(jì)9月份開工建設(shè)，目前正在發(fā)改部門審核批復(fù)階段，下步我們將積極與項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接。二是全力推進(jìn)敬老院改造提升。今年以來籌措資金98萬元，對(duì)全縣7所農(nóng)村敬以增設(shè)護(hù)理床位、衣柜、電腦為重點(diǎn)進(jìn)行了改造提升，有效提升了敬老院的服務(wù)水平和管理能力。

（三）聚焦“強(qiáng)基層”，社會(huì)治理逐步形成新機(jī)制。

1.扎實(shí)推進(jìn)文明殯葬新風(fēng)。一是黨委政府高度重視。自全市殯葬新風(fēng)會(huì)議后，獲嘉縣委縣政府高度重視，迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)小組并多次召開縣政府專題會(huì)、座談會(huì)、常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)和縣鄉(xiāng)村三級(jí)視頻大會(huì)，縣委書記出席，縣長(zhǎng)親自主持，迅速動(dòng)員部署，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。二是出臺(tái)系列文件，凝聚聯(lián)動(dòng)合力。我縣先后印發(fā)了《中共獲嘉縣委辦公室 獲嘉縣人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)移風(fēng)易俗倡樹文明殯葬新風(fēng)的實(shí)施意見》、《獲嘉縣倡樹文明殯葬新風(fēng)提高火化率工作方案》、《獲嘉縣推進(jìn)移風(fēng)易俗倡樹文明殯葬新風(fēng)工作宣傳方案》、《獲嘉縣人民政府關(guān)于提高殯葬惠民政策免收基本服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《關(guān)于加快全縣公益性公墓建設(shè)和規(guī)范公墓使用管理的通知》、《獲嘉縣殯葬新風(fēng)工作獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法》、《獲嘉縣殯葬新風(fēng)工作信息共享制度》、《獲嘉縣黨員干部和公職人員帶頭倡樹文明殯葬新風(fēng)的若干規(guī)定》、《致全縣廣大人民群眾的一封信》等系列文件，縣委縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《移風(fēng)易俗倡樹文明殯葬新風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書》。通過細(xì)化工作方案，制定措施，建立信息聯(lián)動(dòng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，廣泛調(diào)動(dòng)部門參與積極性，凝聚聯(lián)動(dòng)合力，構(gòu)建各司其職、協(xié)同共治的格局。三是加大宣傳力度。充分利用宣傳車廣播、懸掛標(biāo)語(yǔ)、張貼海報(bào)、發(fā)放宣傳頁(yè)等接地氣的方式，大張旗鼓、態(tài)度鮮明地宣傳政策、宣揚(yáng)正面典型、曝光負(fù)面典型，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造良好輿論環(huán)境，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。截止目前，全縣共懸掛條幅1000余條；手機(jī)短信20萬余條，發(fā)放“致全縣廣大人民群眾的一封信”8萬余份，樹立大型版面2個(gè)，投入宣傳車100余輛。四是落實(shí)殯葬各項(xiàng)惠民政策。對(duì)殯葬惠民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提標(biāo)，提升后的標(biāo)準(zhǔn)是每具1000元。同時(shí)，在今年7月1日至12月31日期間，各城鄉(xiāng)公益性公墓未建好的過渡期內(nèi)，我縣的寧頤公墓開辟出30%的區(qū)域做為公益園區(qū)供群眾免費(fèi)生態(tài)安葬；寧頤公墓公益性骨灰堂、殯儀館骨灰堂、各村級(jí)小型骨灰堂在過渡期內(nèi)均為群眾免費(fèi)提供寄存服務(wù)。五是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)。殯儀館火化爐尾氣環(huán)保達(dá)標(biāo)和危房改造工程已完成，縣鄉(xiāng)公益性公墓選址已完成，正在積極規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)2020年底前完成公墓建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

2.積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整。按照縣委、縣政府區(qū)劃調(diào)整工作協(xié)調(diào)會(huì)部署要求，把獲嘉縣多式聯(lián)運(yùn)物流園和新鄉(xiāng)市西工區(qū)多式聯(lián)運(yùn)物流園融為一體，納入獲嘉縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域管理套合，提升統(tǒng)籌協(xié)商和高效服務(wù)能力，擬將城關(guān)鎮(zhèn)的5個(gè)居委會(huì)、史莊鎮(zhèn)4個(gè)建制村和黃堤鎮(zhèn)1個(gè)建制村調(diào)整到位莊鄉(xiāng)管轄，同時(shí)撤銷位莊鄉(xiāng)建制，設(shè)立位莊街道辦事處。5月20日已將《獲嘉縣人民政府關(guān)于調(diào)整城關(guān)鎮(zhèn)史莊鎮(zhèn)黃堤鎮(zhèn)部分行政劃撤銷位莊鄉(xiāng)實(shí)行城市化管理體制的請(qǐng)示》初稿上報(bào)市局，目前正在對(duì)材料進(jìn)行審查。

（四）聚焦“保安全”，筑牢養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全防護(hù)網(wǎng)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年以來以“安全生產(chǎn)三年行動(dòng)”為抓手，先后出臺(tái)了系列文件，成立3個(gè)專項(xiàng)工作組，以全縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理、消防安全、食品安全為重點(diǎn)，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了主體、屬地、行業(yè)部門職責(zé)；二是開展消防安全培訓(xùn)。聯(lián)合消防部門對(duì)全縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了消防安全培訓(xùn)。三是開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防和食品安全大檢查。先后3次聯(lián)合消防大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)全縣11個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防和食品安全檢查，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全各項(xiàng)消防和食品安全管理制度，杜絕各類安全事故發(fā)生；四是強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常安全管理。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班、日常安全巡查、出（入）院登記、零報(bào)告等制度，進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)，確保入住人員人身安全。

五、聚焦“零感染”，疫情防控工作推出新舉措。

按照“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的要求，認(rèn)真落實(shí)防控舉措，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行封閉管理，對(duì)殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)限制人員流量，規(guī)避人員聚集。嚴(yán)格落實(shí)疫情應(yīng)急值班制度，強(qiáng)化疫情防控經(jīng)費(fèi)保障，嚴(yán)防死守做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)常態(tài)化疫情防控工作，實(shí)現(xiàn)疫情防控全覆蓋、零感染，有效地保證了民政服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象的生命健康安全。