??“2024年我省各類階段性科技助企惠企財政政策相繼到期，為進一步提高財政資金使用效率，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，我們新出臺了簡單實用、條目式的科技助企惠企政策。”10月8日，省科技廳有關(guān)負責(zé)人說。
??《新十條》圍繞省委、省政府部署的規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋、科技金融深度融合等重點工作，以“優(yōu)化財政資金支持方向，提升資金使用效益，引導(dǎo)企業(yè)走創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展道路”為出發(fā)點和落腳點，突出目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，激勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入。
??從內(nèi)容看，《新十條》主要聚焦三大目標：
??一是聚焦規(guī)上工業(yè)企業(yè)“基本盤”，持續(xù)推動研發(fā)活動全覆蓋。比如實行“設(shè)立創(chuàng)新聯(lián)合體產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基金”“實施重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)獎補”“實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋工作獎補”政策，重點支持“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群創(chuàng)新發(fā)展，為重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)提供精細化跟蹤服務(wù)。
??二是聚焦探索科技創(chuàng)新支持企業(yè)新模式，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。比如實行“選聘‘科技副總’”“鼓勵企業(yè)投入基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究”“實行惠企經(jīng)費直撥制度”政策，明確將探索科技人才靶向服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式、探索實施省財政支持科技型企業(yè)經(jīng)費直撥到項目承擔(dān)單位的“直通車”制度。
??三是聚焦省級財政資金有效投入，有序引導(dǎo)全社會支持科技創(chuàng)新。比如實行“提高科技貸損失補償比例”“設(shè)立省級天使投資母基金”“實施科技企業(yè)孵化載體獎勵”“實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎企業(yè)獎勵”政策，精準支持種子期、初創(chuàng)期企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
??“與以往政策相比，《新十條》有新特點。”該負責(zé)人介紹，《新十條》堅持服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)全省工作大局的理念，由管理思維向服務(wù)思維轉(zhuǎn)變，各項政策簡單實用、達標即享，方便企業(yè)“按圖索驥”。
??《新十條》聚焦規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋、“萬人助萬企”活動、科技金融深度融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)等重點工作進行支持，還統(tǒng)籌引入了資金、人才、金融、基金等多項創(chuàng)新要素，給予多條目政策支持。
??“在政策擬定期間，我們同步開展了經(jīng)費測算，確保資金有依據(jù)、能落地，使企業(yè)能夠準確評估可實際享受的補助金額，以足額獲取財政獎補?！痹撠撠?zé)人表示，下一步，省科技廳將會同相關(guān)單位通過加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、條件保障和過程管理等舉措，切實保障《新十條》落實到位。
《科技助企惠企政策新十條（試行）》
??為進一步強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，推進產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提高財政資金使用效益，引導(dǎo)激勵市場、企業(yè)和社會力量加大研發(fā)投入，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，特制定政策如下：??一、設(shè)立創(chuàng)新聯(lián)合體產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基金。支持“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈特色、基礎(chǔ)、優(yōu)勢，有重點、分階段、分層次設(shè)立不同規(guī)模類型創(chuàng)新聯(lián)合體產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基金，實施期一般為三年。一是擇優(yōu)選擇重點產(chǎn)業(yè)鏈重點領(lǐng)域設(shè)立由省級配套的創(chuàng)新聯(lián)合體產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基金，單只總規(guī)模不高于2億元，由創(chuàng)新聯(lián)合體、省科技廳、社會資本多元出資。支持創(chuàng)新聯(lián)合體聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新、開展關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。二是鼓勵其它產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體與社會資本聯(lián)合備案設(shè)立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基金，省科技廳根據(jù)實施情況，給予后補助。??二、實施重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)獎補。對研發(fā)經(jīng)費投入在500萬元以上的，且占比高和增速快的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，每年分別選取前50名給予每家50萬元獎補（兩者不重復(fù)支持），用于研發(fā)和績效工作。對研發(fā)經(jīng)費投入前200強的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，實行一對一跟蹤服務(wù)，集成項目、平臺、人才等相關(guān)資源進行重點支持。??三、實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋工作獎補。依據(jù)上年度規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋完成情況，對全省各省轄市、濟源示范區(qū)和航空港區(qū)分級分檔給予300萬元、200萬元和100萬元工作獎補。??四、選聘“科技副總”。探索“編制待遇在省內(nèi)高校、科研院所以及其他具有研發(fā)能力的事業(yè)單位，工作在企業(yè)”的科技人才靶向服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式。選聘“科技副總”在企業(yè)工作，服務(wù)期原則上為兩年（表現(xiàn)優(yōu)秀、雙方自愿的可以延續(xù)）。給予“科技副總”一次性5萬元的補助。對考核優(yōu)秀的“科技副總”實施綠色通道制度，申報下一年度省級科技攻關(guān)計劃項目不受所在單位名額限制?！翱萍几笨偂比温毱陂g與企業(yè)簽訂技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可合同并經(jīng)過技術(shù)合同登記的，企業(yè)可申報技術(shù)轉(zhuǎn)移獎補，按技術(shù)合同實際到賬額（依據(jù)轉(zhuǎn)賬憑證和發(fā)票）的一定比例給予后補助，最高補助企業(yè)100萬元。??五、提高科技貸損失補償比例。支持科技型企業(yè)攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)的融資需求，提高種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)融資可得性，對與高水平高校、科研機構(gòu)開展實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研合作，且上一年度收入在1000萬元以下的科技型企業(yè)，“科技貸”損失補償比例提高至80%；符合以上條件的貸款損失在開展績效評價等考核評比時不予計入合作銀行、專業(yè)機構(gòu)損失率。??六、設(shè)立省級天使投資母基金。設(shè)立總規(guī)模30億元的天使投資母基金，遴選國內(nèi)知名子基金管理機構(gòu)進行管理，精準支持種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，投早、投小、投科技。提高天使投資母基金在子基金中的配置比例上限至50%，降低子基金的返投比例至1倍，提升總體容虧比例至40%，不以單一項目或單一子基金盈虧作為考核評價依據(jù)。??七、實施科技企業(yè)孵化載體獎勵。對省級以上（含省級）大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等科技企業(yè)孵化載體實施獎補，采用載體升級、評價考核和孵化績效等因素作為主要衡量指標，給予不超過200萬元的補助。??八、實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎企業(yè)獎勵。對在省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中初創(chuàng)組獲得一等獎、二等獎、三等獎的企業(yè)，分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵，成長組獲得一等獎、二等獎、三等獎的企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵。對在全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽中獲得一等獎、二等獎、三等獎及優(yōu)秀獎的企業(yè)分別給予最高50萬元、30萬元、20萬元、10萬元的獎勵。??九、鼓勵企業(yè)投入基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。對出資2000萬元以上設(shè)立省自然科學(xué)基金聯(lián)合基金的企業(yè)，可給予其省自然科學(xué)基金聯(lián)合基金冠名權(quán)。對企業(yè)出資用于基礎(chǔ)研究的支出，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。??十、實行惠企經(jīng)費直撥制度。省級以項目法支持科技型企業(yè)的經(jīng)費，探索實施省級直撥到企業(yè)的“直通車”制度，確保財政經(jīng)費及時到位，提高資金使用效益。
