獲嘉縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)（西工區(qū)）管委會(huì)，縣安委會(huì)有關(guān)成員單位:

為深刻汲取近年來電動(dòng)自行車安全事故教訓(xùn)，加強(qiáng)電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管信息共享、會(huì)商研判、抄告函告、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同宣傳等工作，按照《新鄉(xiāng)市加強(qiáng)電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)及分工實(shí)施方案》（新安委〔2022〕20號(hào)）、《獲嘉縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)新鄉(xiāng)市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管重點(diǎn)工作任務(wù)及分工實(shí)施方案的通知》規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、重點(diǎn)工作任務(wù)及分工。

（一）加強(qiáng)生產(chǎn)源頭環(huán)節(jié)安全質(zhì)量。 

1.認(rèn)真落實(shí)電動(dòng)自行車整車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持從源頭上防范電動(dòng)自行車出廠后擅自解除限速。

責(zé)任分工：縣科工局、市場監(jiān)管局牽頭，縣安委會(huì)有關(guān)成員單位按職責(zé)分工配合。

2.嚴(yán)格按照電動(dòng)自行車及電池相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，認(rèn)真落實(shí)涉及強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全、提升源頭安全水平的相關(guān)規(guī)定要求，指導(dǎo)電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)不斷提高規(guī)范化水平。探索建立優(yōu)質(zhì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)目錄，通過差異化監(jiān)管措施帶動(dòng)電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量水平整體提升。

責(zé)任分工：縣科工局牽頭，縣市場監(jiān)管局按職責(zé)分工配合。

3.強(qiáng)化電動(dòng)自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）管理，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”年度抽查檢查計(jì)劃以及群眾投訴舉報(bào)、其他部門通報(bào)反饋等信息，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)查生產(chǎn)企業(yè)無證生產(chǎn)、超出強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍生產(chǎn)、不按CCC認(rèn)證要求生產(chǎn)等行為，避免不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的車輛流入市場。

責(zé)任分工：縣市場監(jiān)管局牽頭，縣公安局、科工局、消防救援大隊(duì)按職責(zé)分工配合。

（二）強(qiáng)化流通銷售環(huán)節(jié)執(zhí)法查處。

4.加強(qiáng)銷售環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處無照銷售電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器等配件產(chǎn)品行為，打擊銷售無合格證、無廠名廠址等來源不明和不符合電動(dòng)自行車國家標(biāo)準(zhǔn)、未獲得 CCC 認(rèn)證電動(dòng)自行車的違法行為；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售電動(dòng)自行車及配件產(chǎn)品的監(jiān)管，把好“線上、線下” 產(chǎn)品銷售質(zhì)量關(guān)。

責(zé)任分工：縣市場監(jiān)管局牽頭，縣公安局按職責(zé)分工配合。

5.嚴(yán)格依法依規(guī)，強(qiáng)化銷售環(huán)節(jié)電動(dòng)自行車非法改裝整治，加大對(duì)電動(dòng)自行車及配件銷售等單位拆除限速器以及外設(shè)蓄電池托架、更換大功率蓄電池等違法違規(guī)擅自改裝關(guān)鍵性組件行為的查處力度。

責(zé)任分工：縣市場監(jiān)管局牽頭，縣公安局按職責(zé)分工配合。

6.深入開展流通領(lǐng)域電動(dòng)自行車質(zhì)量監(jiān)督抽查，加大車速限制、整車質(zhì)量、蓄電池及充電器電氣安全性能等重點(diǎn)項(xiàng)目抽查力度，及時(shí)向社會(huì)公布抽查結(jié)果，督促不合格產(chǎn)品生產(chǎn)單位和有關(guān)銷售者落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管控。發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在缺陷的，及時(shí)督促企業(yè)履行缺陷召回法定義務(wù)，消除產(chǎn)品安全隱患。

責(zé)任分工：縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)。

（三）規(guī)范末端使用環(huán)節(jié)安全管理。 

7.嚴(yán)格落實(shí)電動(dòng)自行車登記管理制度，確保上道路行駛的電動(dòng)自行車按規(guī)定登記。

 責(zé)任分工：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織落實(shí)。

8.進(jìn)一步加大路面執(zhí)法管控力度，持續(xù)嚴(yán)管嚴(yán)查電動(dòng)自行車闖紅燈、逆行、占用機(jī)動(dòng)車道行駛等突出交通違法行為，對(duì)執(zhí)法及事故查處過程中發(fā)現(xiàn)的涉及非法改裝、違法生產(chǎn)銷售等問題及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。多渠道、廣覆蓋加強(qiáng)電動(dòng)自行車交通安全宣傳，督促騎乘人員安全文明出行。

責(zé)任分工：縣公安局牽頭，縣科工局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工配合。

9.推動(dòng)新建社區(qū)建設(shè)非機(jī)動(dòng)車（包括電動(dòng)自行車）停車棚、停車架、充電樁等設(shè)施，滿足自然排煙要求；具備條件的建設(shè)電動(dòng)自行車集中停放和充電場所，并做好消防安全管理。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)結(jié)合小區(qū)改造等工作，加快完善電動(dòng)自行車充電設(shè)施。

責(zé)任分工：縣住建局牽頭，縣消防救援大隊(duì)按職責(zé)分工配合。

10.加強(qiáng)電動(dòng)自行車違法違規(guī)停放充電行為的查處力度，聚焦高層建筑、老舊小區(qū)以及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)城開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格查處進(jìn)樓入戶、飛線充電以及占用堵塞疏散通道和安全出口等違法違規(guī)行為。積極推進(jìn)電梯加裝電動(dòng)自行車智能阻止系統(tǒng)。指導(dǎo)督促電動(dòng)自行車充電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行單位加強(qiáng)充電設(shè)施安全檢測和維護(hù)管理。督促居住區(qū)管理單位按照合同約定做好住宅小區(qū)電動(dòng)自行車停放消防安全管理，加強(qiáng)安全管理和日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并勸阻違法違規(guī)停放充電行為，必要時(shí)報(bào)告有關(guān)部門處理。

責(zé)任分工：縣消防救授大隊(duì)牽頭，縣公安局、住建局、市場監(jiān)管局、發(fā)改委按職責(zé)分工配合。

11.督促電動(dòng)自行車使用較多的外賣等即時(shí)配送平臺(tái)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)平臺(tái)算法，強(qiáng)化騎手通行安全和車輛停放充電安全教育，保障騎手使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛，利用技術(shù)手段及時(shí)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重超速車輛并督促整改，有效預(yù)防和減少電動(dòng)自行車交通、火災(zāi)等各類事故。

責(zé)任分工：縣市場監(jiān)管局牽頭，縣公安局、消防救援大隊(duì)按職責(zé)分工配合。

（四）推進(jìn)拆解回收環(huán)節(jié)安全管控。

 12. 加強(qiáng)電動(dòng)自行車廢舊蓄電池拆解回收過程的安全管控。在保證安全的前提下，規(guī)范有序開展電動(dòng)自行車蓄電池梯次利用，切實(shí)提高梯次產(chǎn)品質(zhì)量，有效防范使用廢舊電芯等從事電動(dòng)自行車蓄電池生產(chǎn)的行為。

 責(zé)任分工：縣發(fā)改委、科工局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局等部門按職責(zé)分工開展工作。

二、加強(qiáng)信息共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要按照“屬地負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、分工協(xié)作”的原則，健全完善信息共享機(jī)制，及時(shí)互通信息、共享資源，對(duì)工作開展過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)溝通，通過信息共享推動(dòng)電動(dòng)自行車全鏈條安全管理。

三、加強(qiáng)會(huì)商研判。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要加強(qiáng)會(huì)商研判，根據(jù)工作實(shí)際召開會(huì)商研判會(huì)議，針對(duì)突出問題，研究制定整治措施，推動(dòng)電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管工作走深走實(shí)。

四、加強(qiáng)抄告函告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要相互支持、相互配合，形成工作合力，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患要及時(shí)溝通，不屬于本部門的要及時(shí)抄告、函告相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)處理，相關(guān)部門要認(rèn)真督促整改，及時(shí)反饋函告核查情況，切實(shí)消除問題隱患。

五、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司其職、齊抓共管，健全完善聯(lián)合執(zhí)法查處機(jī)制，根據(jù)工作實(shí)際，不定期組織有關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，切實(shí)增強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法效果。

六、加強(qiáng)協(xié)同宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要強(qiáng)化宣傳教育警示，通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體等多途徑推送電動(dòng)自行車安全事故警示案例，積極曝光典型非法違法行為，強(qiáng)化公眾對(duì)電動(dòng)自行車安全隱患和違法違規(guī)行為危害的認(rèn)知，切實(shí)提升公眾安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

                               2023年11月6日