獲嘉縣集中開展安全生產(chǎn)

“七查一打”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，深刻汲取近期省內(nèi)外事故教訓(xùn)，切實(shí)做好安全防范工作，嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生，根據(jù)《河南省集中開展安全生產(chǎn)“六查一打”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求，結(jié)合當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)特點(diǎn)，縣安委會(huì)決定在全縣范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)“七查一打”專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本工作方案。

一、總體要求

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，落實(shí)省、市、縣決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決有效遏制群死群傷事故，全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過開展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全隱患專項(xiàng)排查整治、倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)消防安全隱患專項(xiàng)排查整治、建筑施工領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治、特種設(shè)備安全隱患專項(xiàng)排查整治、燃?xì)忸I(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治、交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)消除一般隱患，徹底整改重大事故隱患，有效穩(wěn)控安全形勢(shì)，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

三、時(shí)間安排

2023年12月1日起至2024年3月底。

四、主要內(nèi)容

（一）勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全隱患專項(xiàng)排查整治。針對(duì)企業(yè)建筑未經(jīng)審批建設(shè)、違規(guī)改建擴(kuò)建、主體責(zé)任不落實(shí)、疏散通道不暢通、設(shè)施器材配備不到位等突出問題，聚焦同一時(shí)間容納30人以上，從事制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工的勞動(dòng)密集型企業(yè)，特別是倉(cāng)儲(chǔ)與廠房合用場(chǎng)所，以及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)廠房由多個(gè)企業(yè)合租合用的儲(chǔ)存、生產(chǎn)共用場(chǎng)所，各地幫扶車間等重點(diǎn)企業(yè)和場(chǎng)所，深入開展消防安全專項(xiàng)排查整治。

（二）倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)消防安全隱患專項(xiàng)排查整治。針對(duì)企業(yè)建筑未經(jīng)審批建設(shè)、違規(guī)改建擴(kuò)建、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)違規(guī)設(shè)置辦公室和員工宿舍、主體責(zé)任不落實(shí)、違規(guī)用火用電、占用疏散通道、設(shè)施器材配備不到位等突出問題，聚焦倉(cāng)儲(chǔ)物流場(chǎng)所，深入開展消防安全專項(xiàng)排查整治。

（三）建筑施工領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治。針對(duì)塔吊、起重機(jī)械、深基坑、高邊坡、高支模、腳手架、臨時(shí)用電用火、施工機(jī)械設(shè)備等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全隱患，以及施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及非法分包、轉(zhuǎn)包工程，違法改建擴(kuò)建和掛靠、無(wú)證上崗、現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂、教育培訓(xùn)不到位、未批先建、盲目趕工期、搶進(jìn)度和冬季惡劣天氣強(qiáng)行組織施工，防滑、防凍、防火、防坍塌、防中毒窒息工作措施不落實(shí)等突出問題，聚焦集中開工的重點(diǎn)項(xiàng)目、市政工程、工地臨時(shí)搭建工棚等場(chǎng)所，深入開展建筑施工領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治。

（四）危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治。針對(duì)未經(jīng)審批建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目，超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品，危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目超期試生產(chǎn)，在現(xiàn)役化工裝置上進(jìn)行小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)，裝置設(shè)施帶“病”運(yùn)行，具有爆炸性風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所區(qū)域人員聚集，無(wú)證上崗、無(wú)證作業(yè)，特殊作業(yè)、檢維修及開停車等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施不到位，隨意停用、關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備等安全設(shè)施，隨意摘除、關(guān)閉安全聯(lián)鎖設(shè)施，防凍凝、防爆炸、防中毒措施不落實(shí)等突出問題，聚焦危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)，深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治。

（五）特種設(shè)備安全隱患專項(xiàng)排查整治。針對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位是否建立安全管理、安全責(zé)任制度、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，是否辦理特種設(shè)備使用登記、進(jìn)行定期檢驗(yàn)，安全附件是否進(jìn)行定期校驗(yàn)，作業(yè)人員是否持證上崗，是否建立特種設(shè)備安全管理組織機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備人員管理臺(tái)賬、特種設(shè)備臺(tái)賬和安全技術(shù)檔案，特種設(shè)備使用單位是否落實(shí)日常檢查、隱患排查和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件規(guī)定等，深入開展特種設(shè)備安全隱患專項(xiàng)排查整治。

（六）燃?xì)忸I(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治。針對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)、違規(guī)充裝、非法摻混二甲醚、占?jí)喝細(xì)夤艿?、生產(chǎn)和銷售不符合產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)饩呒芭浼?、在不具備安全條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存和使用燃?xì)?、擅自改裝和拆除燃?xì)庠O(shè)施、使用國(guó)家明令淘汰的燃?xì)饩吆瓦B接管、餐飲等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未規(guī)范安裝使用燃?xì)庑孤﹫?bào)警器等突出問題，聚焦企業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)充裝、輸送配送、用戶使用、燃?xì)饩呱a(chǎn)流通使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，及餐飲企業(yè)等人員密集場(chǎng)所，深入開展燃?xì)忸I(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治。

（七）交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治。緊盯運(yùn)輸企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，深入開展安全隱患排查整治、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和“打非治違”，強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)消除安全事故隱患。會(huì)同公安部門聚焦“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車輛、企業(yè)，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、非法營(yíng)運(yùn)、違法超限等違法違規(guī)行為。嚴(yán)查普貨車輛未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行為，確保全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（八）嚴(yán)厲打擊煙花爆竹違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹，在倉(cāng)庫(kù)、民房等儲(chǔ)存煙花爆竹，以及銷售、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹等過程中存在的違法犯罪行為，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)時(shí)段，公安部門依法予以嚴(yán)厲打擊。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全防控的政治自覺、責(zé)任自覺和行動(dòng)自覺，縣級(jí)層面成立專項(xiàng)行動(dòng)指揮部，由縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)閆磊任指揮長(zhǎng)，各分管領(lǐng)域同時(shí)成立由分管縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作專班，明確責(zé)任分工，全力推動(dòng)“七查一打”工作扎實(shí)深入有效開展，嚴(yán)格防范安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。“七查一打”工作由相關(guān)部門牽頭組織實(shí)施，其中勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全隱患專項(xiàng)排查整治和倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)消防安全隱患專項(xiàng)排查整治由消防救援大隊(duì)牽頭實(shí)施，建筑施工領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治由住建局牽頭實(shí)施，燃?xì)忸I(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治由城管局牽頭實(shí)施，危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治由應(yīng)急局牽頭實(shí)施，特種設(shè)備安全隱患專項(xiàng)排查整治由市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭實(shí)施，交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治由交通局牽頭實(shí)施，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)由公安局牽頭實(shí)施，其他各有關(guān)部門按照“三管三必須”原則分工配合。各牽頭部門要按照點(diǎn)面結(jié)合、各有側(cè)重的原則，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，制定并細(xì)化專項(xiàng)工作方案，確保“七查一打”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

(三)嚴(yán)密組織實(shí)施。各部門要實(shí)行“專家+專業(yè)+專班”工作機(jī)制，即“組織專家參與檢查，抽調(diào)專業(yè)力量嚴(yán)格執(zhí)法，成立專班跟進(jìn)落實(shí)”,靈活運(yùn)用突擊檢查、明查暗訪、異地交叉互查、多部門聯(lián)合檢查等多種方式，綜合運(yùn)用通報(bào)、提醒警示、掛牌督辦、事故提級(jí)調(diào)查、巡查、重點(diǎn)管理等措施，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，確保工作開展扎實(shí)有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照落實(shí)，采取有效措施推動(dòng)本轄區(qū)“七查一打”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。

(四)嚴(yán)肅問責(zé)問效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，加大本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治力度，采取“一案雙查”、集中約談、集中曝光等方式，倒逼各類問題隱患及時(shí)整改到位。嚴(yán)格責(zé)任倒查工作機(jī)制，對(duì)存在問題卻查不出或查出后跟蹤不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各牽頭部門于2023年12月8日前將專項(xiàng)行動(dòng)方案及動(dòng)員部署情況報(bào)送安委會(huì)辦公室，并明確一名聯(lián)絡(luò)員，每周五向安委會(huì)辦公室報(bào)送本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門“七查一打”工作開展情況。

聯(lián)  系  人 ：段  倩

聯(lián) 系 電 話：4584110

郵       箱：hjaj2006@163.com 

附件：獲嘉縣“七查一打”專項(xiàng)行動(dòng)指揮部和工作專班

附件

獲嘉縣“七查一打”專項(xiàng)行動(dòng)指揮部和工作

專  班

為深入貫徹省、市、縣安全生產(chǎn)會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“七查一打”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣安委會(huì)成立專項(xiàng)行動(dòng)指揮部和7個(gè)行業(yè)領(lǐng)域工作專班，扎實(shí)推進(jìn)“七查一打”專項(xiàng)行動(dòng)開展。各行業(yè)工作專班在縣“七查一打”專項(xiàng)行動(dòng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，各工作專班應(yīng)完善內(nèi)部任務(wù)分工，建立辦公運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，保障專班有序工作。

一、“七查一打”專項(xiàng)行動(dòng)指揮部

指 揮 長(zhǎng)：閆  磊  縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：張傳濤  縣委常委、政法委書記

許永法  縣政府副縣長(zhǎng)

張吉林  縣政府副縣長(zhǎng)

李慶慶  縣政府副縣長(zhǎng)

成    員: 馮  鵬  縣應(yīng)急管理局黨委書記、局長(zhǎng)

趙宏亮  縣住建局局長(zhǎng)

王作升  縣城市管理局黨組書記

鄭好斌  縣交通局局長(zhǎng)

曹同生  縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

李  韜  縣消防救援大隊(duì)教導(dǎo)員

楊志勇  縣公安局副局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，馮鵬同志兼任辦公室主任。

二、“七查一打”專項(xiàng)行動(dòng)工作專班

1.勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全隱患專項(xiàng)排查整治和倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)消防安全隱患專項(xiàng)排查整治領(lǐng)域

組  長(zhǎng)：閆  磊   縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)

成  員：李  韜   縣消防救援大隊(duì)教導(dǎo)員

2.建筑施工領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治領(lǐng)域

組  長(zhǎng)：張傳濤   縣委常委、政法委書記

成  員：趙宏亮   縣住建局局長(zhǎng)

3.燃?xì)忸I(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治領(lǐng)域

組  長(zhǎng)：張傳濤   縣委常委、政法委書記

成  員：王作升   縣城市管理局黨組書記

4.危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治領(lǐng)域

組  長(zhǎng)：閆  磊   縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)

成  員：馮  鵬   縣應(yīng)急管理局黨委書記、局長(zhǎng)

5.特種設(shè)備安全隱患專項(xiàng)排查整治領(lǐng)域

組  長(zhǎng)：許永法   縣政府副縣長(zhǎng)

成  員：曹同生    縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

6.交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查整治

組  長(zhǎng)：李慶慶   縣政府副縣長(zhǎng)

成  員：鄭好斌    縣交通局局長(zhǎng)

7.嚴(yán)厲打擊煙花爆竹違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)域

組  長(zhǎng)：張吉林   縣政府副縣長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)

成  員：楊志勇   縣公安局副局長(zhǎng)

獲嘉縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室