單位名稱：獲嘉縣乾豐油脂有限公司 

地址：河南省新鄉(xiāng)市獲嘉縣亢村鎮(zhèn)閥門城 3 號(hào) 

法定代表人：樊征 

    一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù) 

    我局于 2024 年 5 月 28 日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：你單位于 2024 年 3 月 1 日在新鄉(xiāng)市獲嘉縣亢村鎮(zhèn)閥門城 3 號(hào)開工建設(shè)年產(chǎn)硫脲 460 噸項(xiàng)目，依法應(yīng)當(dāng)報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書，你單位在未報(bào)批的情況下，擅自開工建設(shè)，未主動(dòng)停止建設(shè)。 

    以上事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：1、2024 年 5 月 28 日我 局執(zhí)法人員提取了你單位的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 1 份（共 1 頁）、法 定代表人身份證復(fù)印件 1 份（共 1 頁）、以上證據(jù)主要證明你單 位的身份材料情況。 

        2、2024 年 5 月 28 日，我局執(zhí)法人員制作的你單位現(xiàn)場照 片 2 份（共 2 頁）、現(xiàn)場檢查（勘察 1)筆錄 1 份（共 3 頁）、調(diào)查 詢問筆錄 1 份（共 5 頁）、現(xiàn)場勘察示意圖 1 份（共 1 頁），獲嘉縣亢村鎮(zhèn)人民政府出具的土地證明 1 份（共 1 頁）。2024 年 5 月 28 日我局執(zhí)法人員提取了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021 年版）復(fù)印件（節(jié)選）（共 3 頁）。2024 年 5 月 30 日 提取了河南巨中原房地產(chǎn)土地資產(chǎn)評(píng)估有限公司對(duì)你單位建設(shè)年產(chǎn)硫脲 460 噸項(xiàng)目總投資資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書復(fù)印件（節(jié)選)（共 3 頁），2024 年 5 月 30 日制作的調(diào)查詢問筆錄 1 份（共 2 頁）。以上證據(jù)證明你單位建設(shè)年產(chǎn)硫脲 460 噸項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)報(bào)批建設(shè) 項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，但你單位在未報(bào)批的情況下，擅自開工建 設(shè)，未主動(dòng)停止建設(shè)的違法行為及項(xiàng)目總投資情況。 

    根據(jù)以上查明的事實(shí)，2024 年 5 月 29 日，我局對(duì)你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫 0724 環(huán)責(zé)改字〔2024〕14 號(hào)），責(zé)令你單位立即停止建設(shè)。 

        2024 年 6 月 3 日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對(duì)你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查，你單位已改正違法行為。 

        2024 年 6 月 6 日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先告知書》（豫 0724 環(huán)罰告字〔2024〕20 號(hào)），告知擬對(duì)你單位作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請(qǐng)陳述申辯的權(quán)利。 

        2024 年 6 月 6 日，你單位收到《行政處罰事先告知書》（豫 0724 環(huán)罰告字〔2024〕20 號(hào)）后，未提出陳述申辯。 

    二、行政處罰的依據(jù)、種類 

    你單位的未依法報(bào)批環(huán)評(píng)文件，擅自開工建設(shè)案，違法行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)?！钡囊?guī)定。 

    依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款：“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總 投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀; 對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予 行政處分。”的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量 基準(zhǔn)》和現(xiàn)場取證情況，對(duì)你單位的違法行為裁量如下：裁量因 素：項(xiàng)目建設(shè)情況，內(nèi)容：主體工程已建成但尚未投入生產(chǎn)或者 使用的，裁量等級(jí)：3，裁量因素：項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批的環(huán)評(píng)文件類別， 內(nèi)容：報(bào)告書（鋼鐵、火電、危廢集中處置、化工、電鍍、皮革、 造紙、制漿、冶煉、放射性、印染染料、煉焦、煉油、礦山開采 項(xiàng)目等）（重點(diǎn)管理）單位），裁量等級(jí)：5，裁量因素：項(xiàng)目建 設(shè)地點(diǎn)，內(nèi)容：不符合環(huán)境功能規(guī)劃，但不在保護(hù)區(qū)內(nèi)，裁量等 級(jí)：2，裁量因素：違法行為持續(xù)時(shí)間，內(nèi)容：1 個(gè)月以上 3 個(gè) 月以下，裁量等級(jí)：2，裁量因素：超過限期改正時(shí)間，內(nèi)容： 限期改正，裁量等級(jí)：1，裁量因素：是否配合執(zhí)法檢查，內(nèi)容： 配合調(diào)查，裁量等級(jí)：1，法定處罰金額上限(M)：109592.7，法 定處罰金額下限(N)：21918.54，首要裁量因素裁量等級(jí)(A)：3， 其余裁量因素個(gè)數(shù)(n)：5，其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi)：[5, 2, 2,  1, 1]，處罰金額(X)：49974，代入公式：49974 = 21918.54 +  ( 109592.7 - 21918.54 ) x [ ( 3 / 5 )2 + ( 52 + 22 + 22 + 12 + 12 ) /  ( 52 x 5 ) ] x 50%最終裁量金額：49974。 

    經(jīng)研究，我局對(duì)你單位未依法報(bào)批環(huán)評(píng)文件，擅自開工建設(shè)的違法行為作出以下行政處罰決定： 給予罰款肆萬玖仟玖佰柒拾肆元整的行政處罰。 

    三、行政處罰決定的履行方式和期限 

    根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至中原銀行獲嘉匯豐支行）（開戶名稱：中原 銀行獲嘉匯豐支行）；銀行賬號(hào)：70734 01001 0000****；代辦銀行：獲嘉縣財(cái)政局）或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款?？铐?xiàng)繳 清后，請(qǐng)持銀行受理回單到我局財(cái)務(wù)室處索取罰款收據(jù)，并將繳 款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送我局法制科備案。

    四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限 

    你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 

    到期不繳納罰款的，我局可以依據(jù)《中華人民共和國行政處 罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的 3%加 處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處 罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

2024 年 6 月 21 日