單位名稱:河南昶宜檢測(cè)技術(shù)研究院有限公司
法定代表人:馬守波
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我局于 2024 年 4 月 10 日對(duì)你公司進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為:你公司 2023 年 11 月12 日出具的 檢測(cè)報(bào)告(報(bào)告編號(hào) CY20231477),根據(jù)《固定污染源廢氣二氧化硫的測(cè)定定電位電解法》HJ57-2017 和《固定污染物廢氣氮氧化物的測(cè)定定電位電解法》HJ693-2014 檢測(cè)前后原始記錄中未對(duì)使用儀器的系統(tǒng)偏差進(jìn)行計(jì)算檢查,根據(jù)《固定污染源廢氣 二氧化硫的測(cè)定定電位電解法》HJ57-2017 要求測(cè)試二氧化硫必須同步測(cè)試 CO,檢查中未發(fā)現(xiàn)有此項(xiàng)記錄。
以上事實(shí),主要有以下證據(jù)證明:
1. 2024 年 4 月 10 日, 提取了你公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 1 份(共1頁)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書復(fù)印件1份(共1頁)、法定代表人身份證復(fù)印件1份(共1頁)、授權(quán)委托書1份(共1頁)、被委托人身份證復(fù)印件1 份(共1 頁)、固定污染源煙氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)檢測(cè)報(bào)告,以上證據(jù)證明你公司的檢測(cè)資質(zhì)情況。 2.2024 年 4 月 10 日,我局執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場(chǎng)照片 2 份 (共 2 頁)、現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄 1 份(共 3 頁)、調(diào)查詢問筆錄 1 份(共 4 頁)。以上證據(jù)證明河南昶宜檢測(cè)技術(shù)研究院有限公司 2023 年 11 月 12 日出具的檢測(cè)報(bào)告(報(bào)告編 號(hào) CY20231477),根據(jù)《固定污染源廢氣二氧化硫的測(cè)定 定電位電解法》HJ57-2017 和《固定污染物廢氣氮氧化物的測(cè)定、定電位電解法》HJ693-2014 檢測(cè)前后原始記錄中未對(duì)使用儀器的系統(tǒng)偏差進(jìn)行計(jì)算檢查,根據(jù)《固定污染源廢氣二氧化硫的測(cè)定定電位電解法》HJ57-2017 要求測(cè)試二氧化硫必須同步測(cè)試 CO,檢查中未發(fā)現(xiàn)有此項(xiàng)記錄,該公司涉嫌檢測(cè)報(bào)告不實(shí)案。根據(jù)以上查明的事實(shí)。
3.2024 年 5 月 21 日,我局執(zhí)法人員調(diào)取了你公司固定污染 源自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備比對(duì)檢測(cè)報(bào)告 1 份(共6頁),制作的該公司整 改復(fù)查意見書(豫 0724 環(huán)整復(fù)字〔2024〕14 號(hào))1 份(共1頁)。以上證據(jù)主要證明你公司已改正違法行為 2024 年 5 月 21 改正違法行為。
根據(jù)以上查明的事實(shí),2024 年 5 月 15 日,我局對(duì)你公司下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》(豫 0724 環(huán)責(zé)改字〔2024〕13 號(hào)),責(zé)令你公司按照規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
2024 年 5 月 21 日,根據(jù)責(zé)改要求,我局對(duì)你公司違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查,你公司已整改到位。已按照規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
2024 年 5 月 21 日,我局向你公司下達(dá)了《行政處罰事先告知書》(豫0724 環(huán)罰告字〔2024〕19 號(hào)),告知擬對(duì)你公司作出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你公司依法享有的申請(qǐng)陳述申辯的權(quán)利。在法定期限內(nèi),你公司未提出陳述申辯。
二、行政處罰的依據(jù)、種類
你單位的未按要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)違法行為違反了《河南省大氣污 染防治條例》第十八條第一款排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī) 定和監(jiān)測(cè)規(guī)范開展自行監(jiān)測(cè)。不具備監(jiān)測(cè)能力的排污單位,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。接受委托的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間如實(shí)報(bào)送環(huán)境保護(hù)主管部門,并依法向社會(huì)公開。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)保存的時(shí)間不得少于三年。的規(guī)定。
依據(jù)《河南省大氣污染防治條例》第六十九條第(二)項(xiàng)違反本條例第十八條第一款、第二款規(guī)定,排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、重點(diǎn)排污單位、使用每小時(shí)二十蒸噸以上燃煤鍋爐或者大氣污染物排放量與其相當(dāng)?shù)母G爐的單位,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政 府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上十萬元以下罰 款;情節(jié)嚴(yán)重的,處十萬元以上二十萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治:(二)未按照規(guī)定開展大氣污染物監(jiān)測(cè),并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的。的規(guī)定,結(jié)合你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì) 危害程度和相關(guān)證據(jù),參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場(chǎng)取證情況,對(duì)你公司的違法行為裁量如下:裁量因素:違 法事實(shí),內(nèi)容:一般,裁量等級(jí):1,裁量因素:違法行為持續(xù) 時(shí)間,內(nèi)容:3 個(gè)月以上 6 個(gè)月以下,裁量等級(jí):3,裁量因素: 超過限期改正時(shí)間,內(nèi)容:限期改正,裁量等級(jí):1,裁量因素: 違法行為發(fā)生頻次,內(nèi)容:1 次,裁量等級(jí):1,裁量因素:違 法行為發(fā)生地點(diǎn),內(nèi)容:符合環(huán)境功能區(qū)劃,裁量等級(jí):1,裁 量因素:受處罰次數(shù),內(nèi)容:兩年內(nèi)未受到過同類處罰,裁量等 級(jí):1,裁量因素:是否配合執(zhí)法檢查,內(nèi)容:配合調(diào)查,裁量 等級(jí):1,法定處罰金額上限(M):100000,法定處罰金額下限 (N):20000,首要裁量因素裁量等級(jí)(A):1,其余裁量因素個(gè)數(shù) (n):6,其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi):[3, 1, 1, 1, 1, 1],處罰金額 (X):25333,代入公式:25333 = 20000 + ( 100000 - 20000 ) x [ ( 1 / 5 )2 + ( 32 + 12 + 12 + 12 + 12 + 12 ) / ( 52 x 6 ) ] x 50%;,該公司不涉及企業(yè)規(guī)模、和管理類別。、證據(jù)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書、法定代表人身份證復(fù)印件、委托人身份證復(fù)印件、責(zé)令改正違法行為決定書、行政處罰文書送達(dá)回證,證據(jù)材料:書證(照 片)等,最終裁量金額:25333。
經(jīng)研究,我局對(duì)你公司未按要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)違法行為作出以下行政處罰決定: 給予罰款貳萬伍仟叁佰叁拾叁元整元的行政處罰。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收 繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定,你公司應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日 起 15 日內(nèi)將罰款繳至中原銀行獲嘉匯豐支行)(開戶名稱:中原銀行獲嘉匯豐支行);銀行賬號(hào):70734 01001 0000****;代辦銀行:獲嘉縣財(cái)政局)或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款??铐?xiàng)繳清后,請(qǐng)持銀行受理回單到我局財(cái)務(wù)科索取罰款收據(jù),并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)(備查聯(lián))報(bào)送我局法制信訪股備案。
四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限
你公司如不服本處罰決定,可以在收到本處罰決定書之日起 六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以在收到本處罰 決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
到期不繳納罰款的,我局可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處 罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的 3%加處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,不提起行政訴訟,又不履行本處 罰決定的,我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局
2024 年 6 月 3 日