程俊紅

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

我局于2023年6月9日對你進行了調查，發(fā)現(xiàn)你實施了以下環(huán)境違法行為：你于2023年5月20日在獲嘉縣太山鎮(zhèn)太山村西凱鑫紡織有限公司院內開工建設的廢棄編織袋加工項目，依法應當報批環(huán)境影響評價文件，但該你在未報批的情況下，擅自開工建設，未主動停止建設。

你的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條：“建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設。”的規(guī)定。

以上事實，有《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（摘錄）； ;開工建設的現(xiàn)場照片、錄像;現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄;調查詢問筆錄;個人身份證等證據(jù)為憑。

我局于2023年7月5日以直接送達《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫0724環(huán)罰告字〔2023〕40號）直接送達告知你陳述申辯權。在法定期限內，你未提出陳述申辯。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)你違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度和相關證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準》：）法定處罰金額上限(M)：8890，法定處罰金額下限(N)：1778，首要裁量因素裁量等級(A)：3（主體工程已建成但尚未投入生產(chǎn)或者使用），其余裁量因素個數(shù)(n)：5，其余裁量因素裁量等級(Bi):[1（項目應報批環(huán)評類別:報告表），2（不符合環(huán)境功能區(qū)劃，但不在保護區(qū)內），1（違法行為持續(xù)時間:1 個月以下），1（超過限期改正時間:限期改正），1（是否配合執(zhí)法檢查:配合檢查）]，處罰金額 (X) ： 3286 ， 代 入 公 式 ： 3286= 1778 + ( 8890- 1778) x [(3/5)2+(12+22+12+12+12)/(52×5)]× 50%，自定義裁量計算值：0，最終裁量金額：3286元。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款：“建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。”的規(guī)定，經(jīng)集體研究，我局對你 于2023年5月20日在獲嘉縣太山鎮(zhèn)太山村西凱鑫紡織有限公司院內開工建設的廢棄編織袋加工項目，依法應當報批環(huán)境影響評價文件，但你在未報批的情況下，擅自開工建設，未主動停止建設違法行為作出以下處理決定：

罰款叁仟貳佰捌拾陸元整

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你應當自收到本處罰決定書之日起15日內將罰款繳至中原銀行獲嘉匯豐支行）；銀行賬號：70734 01001 0000****；代辦銀行：獲嘉縣財政局?？铐椑U清后，請持銀行受理回單到我局財務科索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報送我局法制信訪股備案。

四、申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限

你如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內向新鄉(xiāng)市人民政府申請行政復議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

到期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

2023年7月25日