新鄉(xiāng)市富邦實(shí)業(yè)有限公司

地址：獲嘉縣太山鎮(zhèn)辛章村 

法定代表人：李瑞蘭 

        一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù) 

        我局于 2023 年 2 月 14 日對(duì)你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：你單位于 2022 年 9 月 3 日在新鄉(xiāng)市獲嘉縣太山鎮(zhèn)辛章村開(kāi)工建設(shè)的年產(chǎn) 800 噸二硝苯甲酸項(xiàng)目與審批的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件發(fā)生重大變動(dòng)。你單位在未重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情況下，擅自開(kāi)工建設(shè)。 

        你單位的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng) 價(jià)法》第二十四條第一款：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件 經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝 或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè) 單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。”的規(guī)定。 以上事實(shí)，有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)文件;新建項(xiàng)目建設(shè)的設(shè) 備照片、錄像;現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄;調(diào)查詢問(wèn)筆錄;營(yíng)業(yè)執(zhí)照；法人代表個(gè)人身份證;授權(quán)委托書(shū);被授權(quán)人身份證等證 據(jù)為憑。

        我局于 2023 年 3 月 29 日以直接送達(dá)《行政處罰事先 （聽(tīng)證）告知書(shū)》（豫 0724 環(huán)罰告字〔2023〕16 號(hào)）直接送 達(dá)告知你單位陳述申辯權(quán)、聽(tīng)證申請(qǐng)權(quán)。在法定期限內(nèi)，你 單位未提出陳述申辯及聽(tīng)證申請(qǐng)。 

        二、行政處罰的依據(jù)、種類 

        根據(jù)你單位違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程 度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基 準(zhǔn)》：》：★項(xiàng)目建設(shè)情況裁量等級(jí)為 3（主體工程已建成但尚 未投入生產(chǎn)或使用），項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批的環(huán)評(píng)文件類別裁量等級(jí) 為 5（報(bào)告書(shū)【化工類】），項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)裁量等級(jí)為 2（不 符合環(huán)境功能區(qū)劃，但不在保護(hù)區(qū)內(nèi)），違法行為持續(xù)時(shí)間 裁量等級(jí)為 3(3 個(gè)月以上 6 個(gè)月以下)，超過(guò)限期改正時(shí)間裁 量等級(jí)為 1(限期改正)，是否配合執(zhí)法檢查裁量等級(jí)為 1(配 合檢查)。法定處罰金額上限(M)：102425,法定處罰金額下限 (N)：20485,首要裁量因素裁量等級(jí)(A)3：其余裁量因素個(gè)數(shù) (n)：5,其余裁量因素裁量等級(jí)(Bi)：【5，3，2，1，1】,處罰 金額(X)：48345,代入公式： 48345.0=102425.0+(102425.0-20485.0)×[(3/5)2+(52+22+32 +12+12)/(52×5)]×50%自定義裁量計(jì)算值：從重 10%，最終裁 量金額：53179（備注：你公司環(huán)保信用等級(jí)為警示。參照 《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)則》（修訂））第八條生態(tài)環(huán)境行政處罰適用裁量基準(zhǔn)確定處罰金額后，可以 根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害后果等內(nèi)容，綜合考量， 依照本規(guī)則可以不予處罰、從輕處罰、減輕處罰或者從重處 罰。（五）從重處罰情形 7.單位環(huán)保信用級(jí)別為警示或不良 的。） 

        根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第 一款：“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào) 告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng) 重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的 罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員 和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分?！钡囊?guī)定，經(jīng)集體研究，我局對(duì)你單位于 2022 年 9 月 3 日在新鄉(xiāng)市獲嘉縣 太山鎮(zhèn)辛章村開(kāi)工建設(shè)的年產(chǎn) 800 噸二硝苯甲酸項(xiàng)目與審批 的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件發(fā)生重大變動(dòng)。你單位在未重新報(bào)批環(huán) 境影響評(píng)價(jià)文件的情況下，擅自開(kāi)工建設(shè)違法行為作出以下 處理決定： 

        罰款伍萬(wàn)叁仟壹佰柒拾玖元整 

        三、行政處罰決定的履行方式和期限 

        根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰 款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決 定書(shū)之日起 15 日內(nèi)將罰款繳至中原銀行獲嘉匯豐支行）；銀行賬號(hào)：70734010010000****；代辦銀行：獲嘉縣財(cái)政局。款項(xiàng)繳清后，請(qǐng)持銀行受理回單到我局財(cái)務(wù)股處索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報(bào)送我局財(cái)務(wù)股備案。 

        四、申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限 

        你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向新鄉(xiāng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)向新鄉(xiāng)市牧野區(qū)人民法院 提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。 

        到期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行 政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額 的 3%加處罰款。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟， 又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 

新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局

 2023 年 4 月 25 日