中共新鄉(xiāng)市委：

2023年以來，獲嘉縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以解決大氣污染防治領(lǐng)域突出問題為重點(diǎn)，以督察反饋問題整改為抓手，不斷完善工作機(jī)制和措施，持續(xù)開展環(huán)境污染防治攻堅工作?，F(xiàn)將具體工作情況匯報如下：

一、進(jìn)一步健全各項(xiàng)污染防治工作機(jī)制

在原有工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)化、精細(xì)化的原則，進(jìn)一步完善各項(xiàng)污染防治攻堅機(jī)制措施。一是提高思想認(rèn)識、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，定期組織召開環(huán)保工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家、省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作部署，及時研究解決環(huán)保工作中存在的問題。二是結(jié)合工作實(shí)際，制定年度大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實(shí)施方案等文件，為全縣環(huán)境污染防治工作的順利開展提供制度保障。三是以“屬地管理、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”為原則，按照“分級負(fù)責(zé)，無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的要求，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境網(wǎng)格化管理體系，形成部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)條塊結(jié)合的大氣污染防治監(jiān)管模式。三是加大宣傳力度、強(qiáng)化環(huán)保意識。緊緊圍繞工業(yè)企業(yè)、揚(yáng)塵、禁燒、散煤、餐飲油煙等環(huán)境污染防治重點(diǎn)工作，以“六·五”世界環(huán)境日等節(jié)日為契機(jī)，廣泛進(jìn)行環(huán)保政策、法規(guī)的宣傳。四是縣督查局、攻堅辦對指揮部各成員單位工作情況進(jìn)行明查暗訪，督促污染防治措施和問題整改落到實(shí)處。

二、全力以赴開展環(huán)境污染防治攻堅工作

（一）大氣污染防治方面

1.持續(xù)開展企業(yè)深度治理。完成并驗(yàn)收1家企業(yè)源頭替代項(xiàng)目；完成10家企業(yè)泄露檢測工作；完成更換涉VOCS企業(yè)活性炭45家；完成全縣44家RCO、RTO高效治理設(shè)施運(yùn)行統(tǒng)計工作；嚴(yán)格落實(shí)夏季涉VOCs企業(yè)重點(diǎn)時段差異化管控，對全縣66家涉VOCs企業(yè)實(shí)施錯時生產(chǎn)和限產(chǎn)措施，2023年共減排VOCs11.395噸；積極推進(jìn)企業(yè)績效分級工作，目前21家C級企業(yè)已通過審核，2家B級申報企業(yè)等待審核，幫扶企業(yè)35家；指導(dǎo)1家企業(yè)完成提升改造，幫扶2家企業(yè)完成“三化改造”；持續(xù)做好移動源污染整治。共累計檢測柴油貨車33346輛，不合格車輛2492輛；持續(xù)推進(jìn)門禁系統(tǒng)安裝及聯(lián)網(wǎng)工作，已安裝并聯(lián)網(wǎng)82家企業(yè)。

2.持續(xù)開展揚(yáng)塵綜合整治。嚴(yán)查各類施工工地“六個百分百”落實(shí)不到位問題，三年累計下達(dá)停工整改通知書158份，約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人17人，行政處罰8起；日均出動灑水、霧炮車50余輛次，開展城區(qū)主次干道、省道揚(yáng)塵治理工作。

3.持續(xù)削減煤碳使用總量。加大對燃煤生產(chǎn)銷售的監(jiān)督檢查力度，持續(xù)開展禁煤區(qū)燃煤清零和露天燒烤整治活動，重點(diǎn)對各類經(jīng)營性場所進(jìn)行排查，嚴(yán)厲查處違反規(guī)定擅自加工、銷售燃煤行為。今年累計督查各類餐飲經(jīng)營戶546戶次，下達(dá)交辦通知12份。目前，獲嘉縣已建成并網(wǎng)發(fā)電風(fēng)電項(xiàng)目3個，全縣風(fēng)能、光伏、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電累計并網(wǎng)容量27.5萬千瓦；全縣1-10月煤炭消費(fèi)總量22.84萬噸，原煤使用量持續(xù)下降。

4.持續(xù)開展柴油重型貨車整治。今年路檢路查累計檢測重型柴油貨車9709輛，查處不合格車輛9輛；入戶檢測車輛1279輛，不合格車輛4輛。

5.持續(xù)開展成品油監(jiān)管和黑加油站、流動售油車排查整治。對全縣57座加油站油氣回收裝置每月抽查1次，確保加油站嚴(yán)格落實(shí)錯鋒加油等環(huán)保要求，所售油品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，油氣回收裝置正常使用。累計出動執(zhí)法車輛300車次、執(zhí)法人員650人次。

6.持續(xù)開展秸稈禁燒。從夏秋兩季禁燒管控擴(kuò)大為全年禁燒，實(shí)行全區(qū)域煙花爆竹禁售禁燃。

7.持續(xù)開展餐飲油煙治理工作。每年對縣建成區(qū)餐飲經(jīng)營單位進(jìn)行排查統(tǒng)計，并建立臺賬。對大中型餐飲服務(wù)單位和重點(diǎn)區(qū)域的餐飲服務(wù)單位加大巡查檢測力度，月巡查率不低20%，季檢測率不低于25%。目前，縣城建成區(qū)各類餐飲單位共計654家，全部規(guī)范安裝油煙凈化設(shè)施。

截止2023年12月31日，我縣PM10累計濃度為88微克/立方米，低于目標(biāo)值（92）4微克/立方米；PM2.5累計濃度為53微克/立方米，高于目標(biāo)值（51）2微克/立方米；優(yōu)良204天，低于目標(biāo)天數(shù)（216天）12天；重污染11天，低于目標(biāo)天數(shù)（12天）1天。

（二）水污染防治方面

1.強(qiáng)化污水處理廠運(yùn)行。強(qiáng)化對污水處理廠的監(jiān)管督查，確保已建成投運(yùn)的城鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）污水處理廠充分發(fā)揮治污減排作用。對現(xiàn)有污水處理廠實(shí)行24小時進(jìn)出水水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控，確保污水處理廠達(dá)標(biāo)排放（目前香山污水處理廠因正在談回購暫停運(yùn)營）。

2.認(rèn)真開展飲用水水源地各項(xiàng)工作。定期對全縣飲用水源地進(jìn)行排查，對排查出來的問題及時進(jìn)行整改；完成縣級飲用水源的評估報告工作；對縣級飲用水水源地按要求進(jìn)行監(jiān)測并公示，經(jīng)監(jiān)測縣級飲用水水源地飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

3.確保主要河流水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水措施，完善水環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測體系，確保我縣共渠西永康、西孟韓小營出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。我縣境內(nèi)設(shè)立2個市控水環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)；8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測站點(diǎn)，實(shí)時提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，一旦出現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)，立即鎖定污染源，及時處理。一是做好環(huán)境監(jiān)測及執(zhí)法工作。配合全縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，對重點(diǎn)涉水企業(yè)定期進(jìn)行例行監(jiān)測；二是對西永康出境斷面、西孟韓小營出境斷面水質(zhì)實(shí)時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)情況，立即排查處理。及時關(guān)注各鄉(xiāng)鎮(zhèn)斷面監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)，及時了解水質(zhì)狀況，及時分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，針對數(shù)據(jù)找出解決方法。三是對共渠水質(zhì)及時分析并適時采取生態(tài)補(bǔ)水措施來保障水質(zhì)達(dá)標(biāo)。2023年1-11月份，共渠投入生態(tài)補(bǔ)水資金139余萬元，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水463萬余立方。

4.開展汛期水污染防治工作。制定2023年汛期水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方案，嚴(yán)格落實(shí)汛期水污染防治工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，確保不發(fā)生水污染事故。

5.開展入河排污口排查整治工作。制定并下發(fā)《獲嘉縣加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理工作方案》，明確目標(biāo)、責(zé)任主體和重點(diǎn)任務(wù)，規(guī)范推進(jìn)整治。目前排查排污口、雨水口21個，其中規(guī)范化排污口6個，封堵1個。加大全縣黑臭水體整治力度。我縣自查黑臭水體 65處，已全部整治完成。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。截至目前，市定6個村污水治理任務(wù)已全部完成。

6.開展黑臭水體監(jiān)測工作。定期對已完成整治的城市黑臭水體七支排、九支排定期監(jiān)測，實(shí)施掌握2條河流水質(zhì)情況，確保不出現(xiàn)返黑返臭現(xiàn)象。

7.全面落實(shí)河長制。一是全面落實(shí)河長制巡河制度。截止目前，縣鄉(xiāng)村三級河長累計巡河1.9萬人次，其中：縣級河長巡河44人次，鄉(xiāng)級河長巡河1988人次，村級河長巡河1.7萬人次。二是持續(xù)開展河湖“清四亂”活動，2023年累計拆除違建20處，河湖“四亂”得到明顯改善。三是開展河流水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。2022年冬季至2023年春季，對全縣30條支排開展清淤疏浚，累計清淤130.034公里，清淤土方91.743998萬立方。四是持續(xù)做好開源引水，優(yōu)化水資源配置。2023用水年度累計引用黃河水7438萬立方，其中：農(nóng)業(yè)用水6458.68萬立方，非農(nóng)業(yè)用水979.32萬立方。

8.開展獲嘉縣文化路、延慶街排水管網(wǎng)建設(shè)工程。獲嘉縣文化街、延慶街排水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目總投資550萬元，主要建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、排水管網(wǎng)、通信管網(wǎng)、綠化亮化等。目前，該項(xiàng)目已完成前期手續(xù)，正在辦理工程招投標(biāo)程序，預(yù)計2024年1月完成工程招標(biāo)工作。

截止12月31日，我縣共渠西永康出境斷面年均值：COD22.3mg/L，氨氮0.85mg/L，總磷0.213mg/L，共渠西永康斷面水質(zhì)達(dá)到市定四類標(biāo)準(zhǔn)；西孟韓小營出境斷面年均值：COD15.0mg/L，氨氮2.72mg/L，總磷0.149mg/L。西孟韓小營河流出境斷面水質(zhì)除氨氮超標(biāo)外（4月份下雨、污水處理站機(jī)器損壞導(dǎo)致），其他兩項(xiàng)均達(dá)到四類標(biāo)準(zhǔn)。

（三）土壤污染防治方面

1.加強(qiáng)土壤污染防治。完成4家地塊土壤污染狀況調(diào)查，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。

2.持續(xù)開展廢鉛蓄電池專項(xiàng)整治行動等涉重金屬排查整治工作，開展涉危險廢物等高風(fēng)險企業(yè)排查整治，守牢生態(tài)環(huán)境安全底線。

3.全力推進(jìn)“三通一規(guī)范”工作。整合資金1000萬元，有力地推進(jìn)全年任務(wù)村完成污水管網(wǎng)戶戶通工作，截止目前已完成72個村。

4.投資150萬元積極推進(jìn)獲嘉縣農(nóng)村污水綜合整治項(xiàng)目，已全部完工。

截至目前，我縣“一住兩公”地塊土壤污染狀況調(diào)查率達(dá)到了100%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到了100%，受污染耕地安全利用率達(dá)到了95%以上，沒有因土壤污染而引發(fā)的環(huán)境事件。

（四）其他生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展情況

1.以加快國土綠化為宗旨，全力構(gòu)建大造林大綠化格局，努力提升造林質(zhì)量。

2.持續(xù)開展“散亂污”動態(tài)清零工作，按照監(jiān)管網(wǎng)格要求對轄區(qū)內(nèi)“散亂污”進(jìn)行日常排查，發(fā)現(xiàn)一起，清理一起；定期對已關(guān)閉取締的“散亂污”企業(yè)進(jìn)行回頭看，確保“散亂污”企業(yè)不反彈。

3.按照省、市工作部署，認(rèn)真組織開展煙花爆竹禁售禁燃宣傳、巡查、整治工作。三是嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。查處各類環(huán)境違法行為65起，下達(dá)行政處罰決定63件，處罰金額124.27035萬元，其中免予處罰2件，涉嫌刑事犯罪移交公安1起、實(shí)施查封、扣押案件1起。

4.優(yōu)化營商環(huán)境。共開展“企業(yè)服務(wù)日”活動12次，走訪企業(yè)98家，受理問題32個，現(xiàn)場答復(fù)解決25個，跟蹤督辦15個。幫扶2家企業(yè)申請中央資金587.667萬元。共計審批建設(shè)項(xiàng)目26個，市批2個，縣批24個（其中告知承諾制項(xiàng)目4個）

三、中央、省級環(huán)保督察反饋問題整改落實(shí)情況

對我縣歷年來涉及的173 件中央、省委環(huán)保督察反饋、舉報問題進(jìn)行全面核查，定期開展“回頭看”。目前，所有問題均已整改到位，確保整改成效經(jīng)得起檢驗(yàn)，問題不反彈。2023年，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察涉及我縣舉報件共20件，已辦結(jié)17件，3件階段性辦結(jié)案件正在推進(jìn)。

四、存在問題

雖然我縣在環(huán)境污染防治攻堅工作取得了一些成效，但在大氣污染防治攻堅工作中仍有很多問題和不足。一是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中存在厭戰(zhàn)情緒和松懈思想，在貫徹上級生態(tài)文明建設(shè)決策部署時，措施不夠硬，落實(shí)還不十分徹底，污染防治攻堅綜合能力還有待加強(qiáng)；二是空氣質(zhì)量雖然總體向好，但綜合指數(shù)在全省排名依然靠后；三是缺少專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)的技術(shù)支撐指導(dǎo)，對污染無法精準(zhǔn)預(yù)判，不能快速準(zhǔn)確找出污染問題成因，及時采取有效措施控制污染；四是揚(yáng)塵問題仍未徹底改善。國省道重型車輛較多，城區(qū)環(huán)路揚(yáng)塵污染較重；城區(qū)部分道路路面老化破損，一些鄉(xiāng)村道路與省道連接處未全部硬化，帶泥上路、沿路拋灑問題時有發(fā)生；五是秸稈禁燒未實(shí)現(xiàn)完全管控。秋冬季焚燒垃圾、落葉、雜草現(xiàn)象時有發(fā)生，仍有個別燃放煙花爆竹的情況；六是香山污水處理廠因提標(biāo)改造、沒有資金支持至使長期停運(yùn)；七是沿共渠、西孟河、東干一支排還不能做到完全雨污分流。

五、下步工作計劃

在今后的污染防治工作中，我縣將認(rèn)真總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升站位，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)污染防治工作措施，全力打好打贏三大保衛(wèi)戰(zhàn)。一是以保障空氣站點(diǎn)數(shù)據(jù)為目標(biāo)，以“六控”為抓手，全力推進(jìn)大氣污染防治工作，切實(shí)解決PM2.5、PM10問題；二是切實(shí)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中存在的突出問題。對中央督察反饋問題和群眾舉報問題，按要求高標(biāo)準(zhǔn)整改到位。同時，舉一反三對類似問題全方位進(jìn)行自查自糾，通過整改工作切實(shí)一批污染防治攻堅工作中的難點(diǎn)問題，提升縣域環(huán)境質(zhì)量；三是強(qiáng)力推進(jìn)水污染防治攻堅。以改善河流水質(zhì)，保障河流出境斷面達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，以建設(shè)重點(diǎn)治理工程任務(wù)為抓手，深入貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要求，全力推進(jìn)水污染防治工作；做好全縣河流監(jiān)督管理，定期對城市黑臭水體進(jìn)行監(jiān)測，防治返黑返臭；四是全面推進(jìn)土壤污染防治，加大對涉重金屬污染企業(yè)和污染土地的監(jiān)管力度；五是對入西孟姜女河的污水按轄區(qū)進(jìn)行溯源，由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定方案進(jìn)行整治，亢村鎮(zhèn)、太山鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對排入西孟河的村莊的污水制定方案，逐步實(shí)施污水治理和雨污分流；六是積極謀劃西孟河濕地建設(shè)項(xiàng)目，并主動與水利部門溝通采取生態(tài)補(bǔ)水措施，改變西孟河水生態(tài)環(huán)境；七是與住建部門溝通，加快亢村鎮(zhèn)區(qū)1.5萬噸污水處理廠項(xiàng)目的建設(shè)，盡快解決亢村鎮(zhèn)區(qū)污水的壓力。通過以上措施改善西孟水質(zhì)環(huán)境；八是督促香山污水處理廠加快推進(jìn)回購，及早提標(biāo)運(yùn)行；九是加快推進(jìn)共產(chǎn)主義渠河道生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，計劃總投資6626.12萬元，計劃申請中央財政補(bǔ)助資金5300萬元，地方財政補(bǔ)助資金1326.12萬元。目前上級已撥付部分資金。

                                     2023年1月4日